Постановление Правительства РФ № 491 от 13.08.2006
Коротко: постановление утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме — базовый документ жилищно-коммунального хозяйства, определяющий, что входит в состав общего имущества дома, какие требования предъявляются к его содержанию и как собственники помещений несут расходы на него, — и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения при услугах и работах ненадлежащего качества. Персонал, обслуживающий инженерные системы многоквартирных домов, проходит обучение по охране труда в ЖКХ (приказ Минтруда № 758н); порядок предоставления коммунальных услуг по этим же системам — в ПП № 354.
О чём документ
Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности (преамбула Правил). Документ определяет: что входит в состав общего имущества (раздел I), какие требования предъявляются к его содержанию — осмотры, уборка, текущий и капитальный ремонт (раздел II), как собственники несут расходы на содержание общего имущества, включая коммунальные ресурсы, потребляемые на общедомовые нужды (раздел III), и как осуществляется контроль за содержанием общего имущества (раздел IV). Отдельно постановление утверждает Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения при услугах и работах ненадлежащего качества.
Ключевые положения и сроки
- Состав общего имущества (п. 2) — помещения общего пользования (лестницы, лифты, чердаки, технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое/электрическое/санитарно-техническое оборудование, обслуживающее более одного помещения, земельный участок под домом с элементами озеленения, а с 01.01.2017 — автоматизированные информационно-измерительные системы учёта (подп. «е¹»).
- Внутридомовые инженерные системы в составе общего имущества (пп. 5–7) — водоснабжение и водоотведение (до первого запорного устройства на ответвлении от стояка), газоснабжение (до запорной арматуры перед внутриквартирным оборудованием), отопление и электроснабжение (до индивидуальных приборов учёта); граница — внешняя стена дома либо место соединения общедомового прибора учёта с сетью (п. 8).
- Осмотры общего имущества (п. 13¹, введён с 11.04.2018) — текущие (общие и частичные), сезонные (2 раза в год: весенний — после отопительного периода, осенний — до его начала) и внеочередные (в течение суток после аварии, стихийного бедствия).
- Текущий ремонт проводится по решению общего собрания без замены ограждающих несущих конструкций и лифтов (п. 18); капитальный ремонт — при нарушении предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности, в том числе с заменой таких конструкций (п. 21).
- Плата за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды (пп. 29¹–29⁵, введены с 01.09.2022 постановлением № 92) — входит в плату за содержание жилого помещения; при отсутствии общедомового прибора учёта либо более 3 расчётных периодов после его выхода из строя — по формулам приложения к Правилам, исходя из площади помещения.
- Информация о работах и услугах — собственники вправе получать от ответственных лиц информацию о перечнях, объёмах, качестве и периодичности оказанных услуг не позднее 5 рабочих дней с даты обращения (п. 40 «а»).
- Ответственность — собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества, управляющие организации — за нарушение своих обязательств по договору (пп. 41–42).
- Правила изменения размера платы (второй документ постановления) — при услугах и работах ненадлежащего качества и (или) с перерывами сверх нормы размер платы снижается пропорционально числу полных календарных дней нарушения (п. 10); заявление подаётся в течение 6 месяцев после нарушения (п. 8), ответ на заявление — в течение 2 рабочих дней (п. 9); изменение платы не допускается, если нарушение связано с устранением угрозы жизни и здоровью, ущерба имуществу или обстоятельствами непреодолимой силы (п. 14).
Частые вопросы
Что входит в общее имущество многоквартирного дома?
Помещения общего пользования (лестницы, лифты, чердаки, подвалы с инженерными коммуникациями), крыши, несущие и ограждающие конструкции, инженерное оборудование, обслуживающее более одного помещения, земельный участок с элементами благоустройства (п. 2 Правил).
Кто определяет размер платы за содержание жилого помещения?
Если в доме нет ТСЖ или кооператива — общее собрание собственников по предложению управляющей организации, с учётом сметы и обоснования (п. 31); если собственники не выбрали способ управления — орган местного самоуправления по результатам открытого конкурса (п. 34).
Что делать, если управляющая компания оказывает услуги ненадлежащего качества?
Обратиться с заявлением к управляющей организации (или наймодателю — для нанимателей) в течение 6 месяцев после нарушения (п. 7 Правил изменения размера платы); факт нарушения фиксируется актом, на основании которого плата снижается пропорционально дням нарушения (пп. 10, 15).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 — Правила предоставления коммунальных услуг: качество услуг, расчёт платы, приостановление подачи ресурсов при долге.
- Приказ Минтруда России № 758н от 04.11.2020 — охрана труда в ЖКХ — безопасные методы работ на инженерных системах многоквартирных домов.
- Жилищно-коммунальное хозяйство — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Полный текст документа
Приведён по тексту справочной редакции с максимальной редактурой: убраны служебные пометки системы-источника о редакциях и решениях Верховного Суда РФ (подтверждающих законность отдельных пунктов, не меняющих текст), отметки о действующих редакциях пунктов сохранены отдельными пометками. Приложение к Правилам содержания общего имущества (формулы расчёта платы за коммунальные ресурсы на общедомовые нужды, пп. 1–2) не приводится — см. .problemy.yaml.
Постановление (пункты 1–9)
Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
В соответствии со статьями 39 и 156 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.
2. Признать утратившими силу постановление Правительства РФ от 17.02.2004 № 89 «Об утверждении Основ ценообразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства» и постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 392 «О порядке и условиях оплаты гражданами жилья и коммунальных услуг».
3. Минрегиону России поручено утвердить до 1 октября 2006 г. положение о разработке, передаче, пользовании и хранении инструкции по эксплуатации многоквартирного дома, форму инструкции и методические рекомендации по её разработке и применению.
4. Минюсту России поручено представить проект постановления о внесении изменений в постановление Правительства РФ от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в части внесения записей о правах на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме.
5. Минэкономразвития России поручено утвердить до 1 октября 2006 г. порядок определения состава общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и форму документа технического учёта такого имущества.
6. Действие подпункта «г» пункта 24 и пункта 25 Правил содержания общего имущества распространяется на многоквартирные дома, разрешение на ввод которых в эксплуатацию получено после 1 июля 2007 г.
7. Установлено, что границы обособленных земельных участков для объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения и водоотведения, а также границы зон публичных сервитутов устанавливаются органами местного самоуправления до 1 июля 2007 г.; государственный кадастровый учёт земельных участков под многоквартирными домами обеспечивается без взимания платы с собственников до 1 июля 2008 г.
8. Разъяснения о применении Правил, утверждённых настоящим постановлением, даёт Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в редакции постановления № 230 от 26.03.2014).
9. Настоящее постановление действует до 31 декабря 2027 г. (пункт введён постановлением № 92 от 03.02.2022, с 01.09.2022).
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме — Раздел I. Определение состава общего имущества
Настоящие Правила регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме (далее — общее имущество).
1. Состав общего имущества определяется: а) собственниками помещений — в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; б) органами государственной власти — в целях контроля за содержанием общего имущества; в) органами местного самоуправления — в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации в соответствии с частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ.
2. В состав общего имущества включаются: а) помещения, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в доме (межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и подвалы с инженерными коммуникациями, мусоропроводы и т. п.); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции дома (фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные плиты, несущие колонны); г) ограждающие ненесущие конструкции, обслуживающие более одного помещения (окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, обслуживающее более одного помещения, за пределами или внутри помещений (в редакции постановления № 1256 от 14.09.2024, с 26.09.2024); е) земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства; е¹) автоматизированные информационно-измерительные системы учёта потребления коммунальных ресурсов, если установлены за счёт собственников (подпункт введён постановлением № 1498 от 26.12.2016, с 01.01.2017); ж) иные объекты для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, обслуживающие один дом, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки в границах земельного участка дома.
3. При определении состава общего имущества используются сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (далее — Реестр) и государственного земельного кадастра.
4. При расхождении сведений о составе общего имущества в Реестре, документации технического и бухгалтерского учёта, технической документации на дом — приоритет имеют сведения Реестра.
5. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения — стояки, ответвления от стояков до первого отключающего устройства, отключающие устройства, общедомовые приборы учёта, первые запорно-регулировочные краны на отводах внутриквартирной разводки, а также оборудование на этих сетях (в редакции постановления № 1091 от 09.09.2017, с 20.09.2017). В состав общего имущества включается внутридомовая система водоотведения (канализационные выпуски, фасонные части, стояки, вытяжные трубы, водосточные воронки, ответвления от стояков до первых стыковых соединений) и внутридомовая система газоснабжения (газопроводы от источника газа до запорной арматуры перед внутриквартирным оборудованием, резервуарные и групповые баллонные установки, газоиспользующее оборудование, кроме бытового, коллективные приборы учёта газа).
6. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления — стояки, обогревающие элементы, регулирующая и запорная арматура, коллективные приборы учёта тепловой энергии и другое оборудование на этих сетях.
7. В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения — вводные шкафы, вводно-распределительные устройства, аппаратура защиты, коллективные приборы учёта электрической энергии, этажные щитки, осветительные установки помещений общего пользования, электрические установки систем дымоудаления и пожарной сигнализации, лифты, автоматически запирающиеся устройства дверей подъездов, сети до индивидуальных приборов учёта (в редакции постановления № 1256 от 14.09.2024, с 26.09.2024). Интеллектуальные системы учёта электроэнергии, обязанность по установке которых возложена на гарантирующих поставщиков, и сети связи для оказания услуг связи — в общее имущество не включаются.
8. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в общее имущество, если иное не установлено законодательством, является внешняя граница стены дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии общедомового прибора учёта — место соединения прибора учёта с соответствующей сетью (в редакции постановления № 1256 от 14.09.2024).
9. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в общее имущество, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.
Раздел I¹. Требования к перечню имущества для совместного использования собственниками нескольких многоквартирных домов (раздел введён постановлением № 480 от 30.05.2016). В перечень имущества, предназначенного для совместного использования собственниками помещений в нескольких домах, принявшими решение о создании ТСЖ по п. 1 ч. 2 ст. 136 ЖК РФ, может включаться: а) общее имущество, указанное в подп. «е» и «ж» п. 2; б) иное общее имущество, если его совместное использование допускается проектной документацией дома или обеспечение его работоспособности достигается при подключении к общему имуществу в другом доме.
Раздел II. Требования к содержанию общего имущества
10. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надёжности и безопасности дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества; в) доступность пользования помещениями и земельным участком, в том числе для инвалидов и маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников и иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций и оборудования к предоставлению коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг (ПП № 354); е) поддержание архитектурного облика дома в соответствии с проектной документацией; ж) соблюдение требований законодательства об энергосбережении.
11. Содержание общего имущества включает: а) осмотр общего имущества собственниками и ответственными лицами; б) обеспечение готовности внутридомовых систем электроснабжения к предоставлению услуги; в) поддержание температуры и влажности в помещениях общего имущества, в том числе постоянное открытое состояние одного продуха подвалов и технических подполий; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования и земельного участка; д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов; д¹) организацию мест накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп с передачей в специализированные организации; д²) работы по содержанию мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов, без уборки мест погрузки ТКО (в редакции постановления № 293 от 07.03.2025, с 01.09.2025); е) меры пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации; и) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; к) обеспечение установки и эксплуатации коллективных приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, газа; л) приобретение коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества (холодной, горячей воды, электроэнергии, отведение сточных вод), если это предусмотрено конструктивными особенностями дома.
11¹. Минимальный перечень услуг и работ по содержанию общего имущества и правила их оказания устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт введён постановлением № 290 от 03.04.2013).
12. Собственники помещений вправе самостоятельно содержать и ремонтировать общее имущество (кроме действий по подп. «д¹» и «л» п. 11) или привлекать иных лиц.
13. Осмотры общего имущества проводятся собственниками, лицами, привлекаемыми для строительно-технической экспертизы, ответственными лицами ТСЖ/кооператива или управляющей организацией.
13¹. Осмотры бывают текущие (общие и частичные), сезонные и внеочередные (пункт введён постановлением № 331 от 27.03.2018). Сезонные осмотры проводятся 2 раза в год: весенний — после таяния снега или окончания отопительного периода (уточнение объёмов текущего ремонта); осенний — до отопительного периода (проверка готовности дома). Внеочередные осмотры — в течение суток после аварий, опасных природных явлений, стихийных бедствий.
14. Результаты осмотра оформляются актом осмотра — основанием для решения о соответствии (несоответствии) общего имущества требованиям и о необходимых мерах устранения дефектов.
15. В состав услуг и работ не входят: а) содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон внутри помещений, не являющихся помещениями общего пользования; б) утепление оконных и балконных проёмов, замена стёкол и утепление дверей в помещениях, не являющихся общими; в) уборка и озеленение земельных участков, не входящих в состав общего имущества.
16. Надлежащее содержание общего имущества обеспечивается: а) собственниками помещений — путём договора управления с управляющей организацией либо договора с лицами, оказывающими услуги (при непосредственном управлении); б) ТСЖ, ЖСК, кооперативом — путём членства собственников либо заключения договоров с не-членами; в) застройщиком — в отношении непереданных помещений с момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию; г) лицом, принявшим помещение от застройщика по передаточному акту, — путём заключения договора управления (подп. «в», «г» введены постановлением № 1498 от 26.12.2016, с 01.01.2017).
17. Собственники обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и размер финансирования.
18. Текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания для предупреждения преждевременного износа, поддержания эксплуатационных показателей, устранения повреждений — без замены ограждающих несущих конструкций и лифтов.
19. В состав работ по текущему ремонту не входит ремонт дверей и окон внутри помещений, не являющихся помещениями общего пользования.
20. Если физический износ общего имущества достиг предельно допустимых характеристик надёжности и безопасности, подтверждённых предписанием контролирующего органа, собственники обязаны немедленно принять меры по устранению дефектов.
21. Капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания для устранения физического износа или разрушения, восстановления исправности, в том числе с заменой элементов общего имущества (включая ограждающие несущие конструкции, лифты и другое оборудование).
22. Факт достижения общим имуществом предельно допустимых характеристик устанавливается собственниками (ответственными лицами) с отражением в акте осмотра, а также контролирующими органами.
23. В решении о капитальном ремонте собственники вправе предусмотреть замену элементов общего имущества при устранении их морального износа.
24. Техническая документация на дом включает: а) документы технического учёта жилищного фонда; а¹) документы на общедомовые приборы учёта и сведения о поверках (введён постановлением № 1434 от 25.12.2015); б) акты приёмки работ, сметы, описи по текущему ремонту и содержанию; в) акты осмотра и проверки состояния инженерных коммуникаций и оборудования, журнал осмотра; в¹) акты проверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности (введён постановлением № 1434 от 25.12.2015); г) инструкцию по эксплуатации дома по утверждённой форме.
25. Застройщик обязан передать экземпляры инструкции по эксплуатации дома в течение месяца после получения разрешения на ввод в эксплуатацию: первый — ТСЖ, второй — по требованию первого обратившегося собственника (при отсутствии ТСЖ), третий — в муниципальный архив.
26. В состав иных документов, связанных с управлением домом, включаются: а) копия кадастрового плана земельного участка; б) выписка из Реестра о правах на общее имущество; в) копия градостроительного плана земельного участка; г) документы о сервитутах и обременениях; д) проектная документация на дом; д¹) реестр собственников помещений и список лиц, использующих общее имущество по договорам (в редакции постановления № 1090 от 13.09.2018); д²) договоры об использовании общего имущества; д³) оригиналы решений и протоколов общих собраний; е) иные документы по решению общего собрания.
27. Ответственные лица обязаны принимать, хранить и передавать техническую документацию на дом, ключи от помещений общего имущества, электронные коды доступа к оборудованию и вносить в документы необходимые изменения.
Раздел III. Несение собственниками помещений общих расходов на содержание общего имущества
28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям путём внесения: а) платы за содержание жилого помещения — при управлении управляющей организацией или непосредственно собственниками; б) обязательных платежей и взносов — для членов ТСЖ, ЖСК, кооператива.
29. Расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, включают: а) расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; б) расходы на снятие показаний приборов учёта, выставление платёжных документов, истребование задолженности, содержание информационных систем.
29¹. Плата за содержание жилого помещения включает плату за услуги и работы по управлению домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества, а также за холодную и горячую воду, электроэнергию, потребляемые при содержании общего имущества, и за отведение сточных вод для этих целей (пункт введён постановлением № 92 от 03.02.2022, с 01.09.2022).
29². Размер платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, определяется как произведение тарифа ресурсоснабжающей организации и объёма ресурса, приходящегося на каждое помещение, по формулам приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг. Порядок определения зависит от наличия общедомового прибора учёта и решения общего собрания: а) при отсутствии прибора учёта или более 3 расчётных периодов после его выхода из строя — расчётным способом; б)–г) при наличии прибора учёта — по среднемесячному объёму потребления или по фактическим показаниям, в зависимости от решения общего собрания; д) при автоматизированной системе учёта — по её показаниям.
29³. Перерасчёт размера расходов на оплату коммунальных ресурсов на общедомовые нужды производится по формуле приложения к Правилам — по истечении каждого календарного года либо при прекращении управления домом управляющей организацией.
29⁴. Размер платы за такие ресурсы отражается в платёжном документе отдельной строкой по каждому виду ресурса.
29⁵. При изменении тарифов или нормативов потребления в целях содержания общего имущества дополнительное решение общего собрания об изменении платы за содержание жилого помещения не требуется.
30. Содержание общего имущества обеспечивается: а) собственниками — за счёт собственных средств; б)–г) отдельными категориями граждан (получателями субсидий, компенсаций, льгот) — с использованием предоставленных субсидий, компенсаций или льгот.
31. При определении размера платы за содержание жилого помещения в доме без ТСЖ/кооператива решение общего собрания принимается на срок не менее года с учётом предложений управляющей организации, которая обязана представить расчёт и обоснование платы не позднее чем за 30 дней до общего собрания; размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников.
32. При непосредственном управлении домом размер платы за содержание жилого помещения соответствует размеру платы по договорам с лицами, оказывающими услуги, без включения расходов на коммунальные ресурсы для общедомовых нужд.
33. Размер платежей для членов ТСЖ/кооператива и размер платы для не-членов определяются органами управления ТСЖ/кооператива на основе утверждённой сметы доходов и расходов на содержание общего имущества, включая расходы на коммунальные ресурсы по пп. 29¹–29⁵.
34. Если собственники не выбрали способ управления домом, размер платы устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса и равен цене договора управления, указанной в конкурсной документации.
35. Размеры платы и взносов, указанные в пп. 31–34, должны быть соразмерны утверждённому перечню, объёмам и качеству услуг и работ.
36. Если при непосредственном управлении собственники не установили размер платы, его устанавливают органы местного самоуправления исходя из стоимости услуг и работ по перечню, утверждённому общим собранием.
37. При решении общего собрания о капитальном ремонте размер платы за него определяется с учётом предложений управляющей организации о сроке начала ремонта, объёме работ, стоимости материалов, порядке финансирования.
38. При управлении управляющей организацией собственники государственных или муниципальных помещений несут расходы с учётом платы нанимателей; недостающую часть вносит наймодатель.
38¹. Если собственники до 1 января 2013 г. не оснастили дом общедомовым прибором учёта, а прибор был установлен по ч. 12 ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении», собственники оплачивают расходы на его установку по счетам организации, установившей прибор, пропорционально доле в общей собственности.
38². Собственники вправе заключить энергосервисный договор на общедомовые нужды с управляющей организацией, ТСЖ или кооперативом отдельно от договора управления домом (пункт введён постановлением № 354 от 06.05.2011).
38³. Решение об энергосервисном договоре должно содержать: величину экономии коммунальных ресурсов и срок её достижения; цену договора и порядок оплаты; срок действия договора. Примерные условия утверждает Минстрой России по согласованию с Минэкономразвития России.
38⁴. Оплата энергосервисного договора осуществляется отдельно от платы за коммунальные услуги и за содержание жилого помещения.
38⁵. Цена энергосервисного договора определяется соглашением сторон.
Раздел IV. Контроль за содержанием общего имущества
39. Государственный контроль за содержанием общего имущества осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами субъектов РФ в пределах компетенции (в редакции постановления № 293 от 07.03.2025, с 01.09.2025).
40. Собственники вправе: а) получать от ответственных лиц не позднее 5 рабочих дней с даты обращения информацию о перечнях, объёмах, качестве и периодичности оказанных услуг и выполненных работ; б) проверять объёмы, качество и периодичность оказания услуг и работ, в том числе путём экспертизы; в) требовать устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.
41. Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ.
42. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги при непосредственном управлении домом, отвечают перед собственниками за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством и договором.
Правила изменения размера платы за содержание жилого помещения при услугах и работах ненадлежащего качества
1. Настоящие Правила устанавливают основания и порядок изменения размера платы за содержание жилого помещения при услугах и работах по управлению, содержанию и ремонту общего имущества ненадлежащего качества и (или) с перерывами сверх установленной продолжительности.
2. Правила не распространяются на отношения по оплате содержания и ремонта общего имущества собственниками, являющимися членами ТСЖ, ЖСК, кооператива.
3. Услуги и работы считаются оказанными ненадлежащего качества при несоответствии Правилам содержания общего имущества, Правилам предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства и условиям договоров.
4. Установленной продолжительностью перерывов является предельная длительность, определённая Правилами содержания общего имущества, Правилами предоставления коммунальных услуг, иными требованиями законодательства и условиями договоров.
5. В договоре управления домом, договоре с ТСЖ/кооперативом или с лицами, оказывающими услуги при непосредственном управлении, может быть установлена меньшая продолжительность перерывов, если это не снижает качество содержания и ремонта общего имущества.
6. При оказании услуг и работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами сверх нормы органы управления ТСЖ/кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении — лица, оказывающие услуги (ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам.
6¹. При невыполнении работ по оснащению дома общедомовым прибором учёта к установленному сроку, если расходы на установку включены в плату за содержание жилого помещения, размер платы снижается на сумму по п. 10; ответственное лицо не вправе требовать компенсации не обеспеченных платой расходов на установку прибора.
7. Собственники вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, наниматели — к наймодателю (при управлении управляющей организацией — к ней).
8. Заявление подаётся в письменной форме или устно в течение 6 месяцев после нарушения и подлежит обязательной регистрации.
9. Лицо, получившее заявление, обязано в течение 2 рабочих дней направить извещение о дате получения, регистрационном номере и решении об удовлетворении либо отказе с указанием причин.
10. Размер платы за содержание жилого помещения уменьшается пропорционально числу полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы, по формуле: ΔP = (Py / nm) × nd, где Py — стоимость услуги/работы в составе месячной платы (руб.); nm — число календарных дней в месяце; nd — число полных календарных дней нарушения.
11. При управлении управляющей организацией стоимость отдельных услуг или работ (Py) для нанимателей отражается в смете, направляемой управляющей организации в течение 10 рабочих дней после установления платы для нанимателей.
12. Для уменьшения платы, установленной для нанимателей, управляющая организация использует сведения о стоимости услуг (Py) из сметы, направленной органом местного самоуправления.
13. При управлении домом ТСЖ/кооперативом либо при непосредственном управлении собственниками изменение размера платы нанимателей осуществляется наймодателем в соответствии с настоящими Правилами.
14. Изменение размера платы не допускается, если оказание услуг и работ ненадлежащего качества связано с устранением угрозы жизни и здоровью, предупреждением ущерба имуществу или действием обстоятельств непреодолимой силы.
15. Факт ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения продолжительности перерывов отражается в акте нарушения — основании для уменьшения платы.
16. Акт нарушения составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг для акта непредоставления или предоставления услуг ненадлежащего качества.
17. (пункт введён постановлением № 1221 от 12.10.2018).
Официальный источник
Официальная публикация постановления № 491 от 13.08.2006 на портале publication.pravo.gov.ru не найдена (портал публикует акты с 2011 года, см. .problemy.yaml). Текст приведён по справочной редакции системы ГАРАНТ, сверенной по структуре с действующими редакциями изменяющих постановлений.