Порядок проверки ГИТ по охране труда
Обновлено: 8 октября 2026Базовый уровень
Проверку по охране труда в организации проводит государственная инспекция труда (ГИТ, Роструд) — по правилам общего закона о государственном контроле, ФЗ № 248-ФЗ, и Положению, утверждённому постановлением Правительства № 1230. Проверки бывают разными по основанию, виду и срокам, но путь у них один: основание → решение → мероприятие → акт → предписание или профилактика → обжалование. Ниже — этот путь по шагам, с тем, что проверяемая организация может и должна делать на каждом.
Кто вообще проверяет охрану труда и что именно — в статье «Кто проверяет охрану труда»; как инспекция выбирает, к кому идти, — в статье «Риск-ориентированный подход в проверках»; как подготовиться — в чек-листе готовности к проверке ГИТ.
Коротко
- Основания (ст. 57 ФЗ-248): срок по плану, сведения о причинении вреда или угрозе вреда, поручение Президента или Правительства, требование прокурора, истечение срока исполнения предписания, соответствие индикаторам риска, программа проверок.
- Виды мероприятий (ст. 56): со взаимодействием — инспекционный визит, документарная проверка, выездная проверка, рейдовый осмотр и другие; без взаимодействия — наблюдение и выездное обследование.
- Сроки: инспекционный визит — не более 1 рабочего дня; документарная и выездная проверки — не более 10 рабочих дней; для малого предприятия при выездной проверке — не более 50 часов взаимодействия, для микропредприятия — 15 часов.
- Результат — акт: составляется на месте в день окончания мероприятия либо не позднее следующего дня (ч. 3 ст. 87). Если нарушения не устранены до окончания — выдаётся предписание с конкретной датой (ст. 90.1).
- Если проверки нет — профилактика: предостережение (на возражение дают 10 дней), обязательный профилактический визит, самообследование.
- Обжаловать — через портал госуслуг: решение и действия — 30 календарных дней, предписание — 10 рабочих дней.
Шаг 1. Откуда берётся проверка
По плану. Периодичность зависит от категории риска: для чрезвычайно высокого — не менее одного, но не более двух плановых мероприятий в год; для высокого — одно в два года либо профвизит ежегодно; для значительного, среднего и умеренного — обязательные профилактические визиты; для низкого плановые мероприятия положением о виде контроля могут не предусматриваться (ст. 25 ФЗ-248). Подробнее с периодичностью и действующим мораторием — в статье о риск-ориентированном подходе.
Вне плана. По основаниям из ст. 57: жалоба или сведения о вреде, поручение, требование прокурора, истёкший срок исполнения предписания. Отдельно — индикаторы риска: перечень для трудового надзора утверждён приказом Минтруда № 838н; по ним инспекция может назначить мероприятие, сверяя данные СФР, реестра обученных лиц и ФГИС СОУТ — до всякого визита.
Шаг 2. Решение о мероприятии и его вид
Мероприятие начинается с решения контрольного органа. Какие сведения должно содержать решение, определено частью 1 статьи 64 ФЗ-248; детали уведомления проверяемого о начале мероприятия и истребования документов проверяйте по тексту этой статьи и ПП № 1230 для вашего вида мероприятия — они различаются.
| Вид | Что делает инспектор | Срок | Дистанционно |
|---|---|---|---|
| Инспекционный визит | краткий визит на объект: инспектор взаимодействует с проверяемым на месте | не более 1 рабочего дня на одном объекте (ч. 5 ст. 70) | может |
| Документарная проверка | инспектор изучает документы, которые запрошены и представлены, — без выезда на объект | не более 10 рабочих дней (ч. 7 ст. 72) | — |
| Выездная проверка | проверка с выездом на объект и взаимодействием с проверяемым | не более 10 рабочих дней; малое предприятие — до 50 часов взаимодействия, микро — до 15 часов (ч. 7 ст. 73) | может, с приложением «Инспектор» (ч. 5 ст. 56) |
| Рейдовый осмотр | осмотр территории и помещений группы объектов | до 10 рабочих дней; с одним лицом — до 1 рабочего дня (ч. 7 ст. 71) | может |
| Наблюдение, выездное обследование | без взаимодействия с контролируемым лицом, по общедоступным и своим данным | — | — |
Срок в днях — календарные дни, если закон не говорит иного; если последний день нерабочий, срок оканчивается в следующий рабочий (ст. 86).
Шаг 3. Что вы вправе делать во время мероприятия
Права контролируемого лица закреплены в статье 36 ФЗ-248: присутствовать при мероприятии и давать пояснения; получать информацию о предмете контроля и о сведениях, ставших основанием для мероприятия; знакомиться с результатами; обжаловать решения и действия; привлекать уполномоченного по защите прав предпринимателей; в предусмотренных законом случаях отказать инспектору в доступе.
Практически это значит:
- выяснить основание и объём мероприятия по тексту решения, а не по устной формулировке инспектора;
- сопровождать инспектора и записывать запрошенное и представленное — отдельный журнал визита удобно вести в рабочем экране «Проверка»;
- готовить документы по запросу заранее; сроки хранения документов по охране труда — в сервисе «Сроки хранения документов по охране труда»;
- сверять вопросы с проверочными листами: 80 форм по приказу Роструда № 20 — каталог в разделе «Чек-листы ГИТ», по ним удобно проводить самопроверку заранее.
Шаг 4. Акт
Результат мероприятия фиксируется в акте. Его составляют на месте в день окончания мероприятия либо не позднее следующего дня (ч. 3 ст. 87 ФЗ-248). Акт читают целиком: возражения и замечания к фактам лучше записать при подписании, а не после. Дальше события развиваются по двум линиям.
Шаг 5. Предписание или профилактика
Нарушения не устранены — предписание. Предписание об устранении выдают, если нарушения не устранены до окончания мероприятия или обязательного профилактического визита (ч. 1 ст. 90.1). По каждому нарушению в нём — описание со ссылкой на норму, срок устранения с конкретной датой, рекомендованные меры и рекомендуемые подтверждающие сведения (ч. 2 ст. 90.1). Что в нём должно быть, как продлевать срок и что грозит за просрочку — в статье «Предписание по итогам проверки». Закон предусматривает и соглашение о надлежащем устранении нарушений (ст. 90.2, ПП № 829).
Нарушений нет или они не доказаны — профилактика. Три инструмента:
- Предостережение объявляют при сведениях о готовящихся нарушениях (ст. 49 ФЗ-248); это не предписание и не влечёт ответственность само по себе. Возражение подают в течение 10 дней с получения, инспекция отвечает в течение 20 рабочих дней (ПП № 1230).
- Обязательный профилактический визит проводится по категориям риска, для лиц, подавших уведомление о начале деятельности, по программе проверок и по поручению. Уведомляют не позднее чем за 24 часа, отказаться нельзя, срок визита — не более 10 рабочих дней (ст. 52.1).
- Самообследование и проверочные листы — добровольная проверка по тем же вопросам, что задаёт инспектор (ст. 44–53).
Профвизит — не проверка
По итогам визита выдают рекомендации; предписание — только если выявленные нарушения не устранены до его окончания (ч. 1 ст. 90.1).
Шаг 6. Обжалование
Жалоба подаётся в электронном виде через Единый портал госуслуг и рассматривается в досудебном порядке (ст. 39–43 ФЗ-248):
| Что обжалуем | Срок подачи | Срок рассмотрения |
|---|---|---|
| Решение, действия или бездействие инспектора | 30 календарных дней с момента, когда узнали о нарушении прав (ч. 5 ст. 40) | 15 рабочих дней со дня регистрации (ч. 2 ст. 43) |
| Предписание | 10 рабочих дней с получения (ч. 6 ст. 40) | 15 рабочих дней |
Жалоба на решение об отнесении объекта к категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней (ч. 2.1 ст. 43). Только после досудебного обжалования открыт путь в суд (ч. 2 ст. 39). Примеры решений судов по проверкам ГИТ — в теме «Проверки ГИТ»; подробно по обжалованию предписания — в статье о предписании.
Что за нарушения могут последовать
По итогам проверки возможна административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ; просрочка исполнения предписания — отдельное нарушение по ст. 19.5. Размеры и части — в статье «Ответственность за нарушение требований охраны труда».
Как это ведётся на платформе
- До проверки. Чек-лист готовности к проверке ГИТ — 34 пункта по документам и журналам; 80 проверочных листов для самопроверки; сценарий «Готовлюсь к проверке ГИТ» — пошаговый путь.
- Во время проверки и после. Рабочий экран «Проверка»: порядок по норме, документарные пункты проверочных листов, журнал визита инспектора, устранение предписания. Пункты предписания живут в реестре замечаний, поручения по устранению — в слое поручений, событие проверки отмечается в календаре сроков.
- Сроки. Дату устранения по предписанию и сроки документов считает календарь сроков.
Платформа не заменяет решение инспектора и не представляет организацию перед ГИТ: она помогает вовремя показать документы и не пропустить срок.
Частые вопросы
Как проходит проверка ГИТ по шагам?
Основание (план, жалоба, индикатор риска, поручение) → решение о мероприятии → документарная, выездная проверка или инспекционный визит → акт в день окончания или на следующий день → предписание с датой устранения либо профилактика → при несогласии досудебная жалоба через госуслуги. Сроки и статьи — в таблицах выше.
Сколько длится проверка?
Инспекционный визит — не более одного рабочего дня на одном объекте; документарная и выездная проверка — не более 10 рабочих дней. При выездной проверке малого предприятия взаимодействие не может превышать 50 часов, микропредприятия — 15 часов (ст. 70, 72, 73).
Можно ли отказаться от профилактического визита?
Обязательный профилактический визит отказом не отменить (ч. 3 ст. 52.1). Если лицо уклонилось от обязательного профилактического визита, это основание для контрольного мероприятия (ст. 57).
В какой срок обжаловать предписание ГИТ?
В течение 10 рабочих дней с момента получения, через портал госуслуг; жалобу рассматривают 15 рабочих дней (ч. 6 ст. 40, ч. 2 ст. 43 ФЗ-248). Подробнее — в статье о предписании.
Чем предостережение отличается от предписания?
Предостережение объявляют, когда нарушения только готовятся: оно не влечёт ответственности и не требует действий кроме учёта. Предписание выдают, когда нарушения выявлены и не устранены; за его неисполнение наступает ответственность по ст. 19.5 КоАП. На предостережение можно подать возражение в течение 10 дней (ПП № 1230).
Связанные материалы
- Кто проверяет охрану труда на предприятии — все органы контроля и их зоны.
- Риск-ориентированный подход в проверках — категории риска и периодичность.
- Предписание по итогам проверки — реквизиты, сроки, обжалование.
- Чек-лист готовности к проверке ГИТ — самопроверка по 34 пунктам.
- Глава 11 учебника: готовность к проверкам ГИТ и МЧС — как вести себя на проверке.
- Закон ФЗ-248 — карточка с пунктами и сроками.