Войти в ЛК

Служба охраны труда: когда обязательна, структура и численность ​

Обновлено: 11 июля 2026Базовый уровень

Вопрос «нужен ли нам в штате специалист по охране труда» решается не интуицией, а прямой нормой закона с конкретным порогом численности. Разбираем, когда служба или специалист по охране труда обязательны, кто исполняет их функции в компаниях поменьше, и как рассчитать нужную численность по действующим рекомендациям Минтруда.

Служба охраны труда: когда обязательна, структура и численность

Коротко: главное ​

  • Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда обязательны у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек (статья 223 ТК РФ).
  • При численности 50 человек и менее решение о создании службы или введении должности работодатель принимает самостоятельно, с учётом специфики своей деятельности.
  • При отсутствии службы или специалиста с профильным образованием их функции выполняет работодатель-ИП лично, руководитель организации, другой уполномоченный работник либо аккредитованная организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда по гражданско-правовому договору.
  • Структуру службы и численность её работников работодатель определяет самостоятельно, с учётом рекомендаций Минтруда — действующий документ здесь приказ Минтруда № 37 от 31.01.2022.
Как это зависит от численности
Сколько у вас работников?
до 15Служба охраны труда не обязательна: при штате до 50 решение принимаете вы. Самый частый формат — работодатель (ИП лично или руководитель организации) ведёт охрану труда сам. Для микропредприятий есть и упрощения обучения — разбор в статье «Охрана труда на микропредприятии».
16–50Служба ещё не обязательна (порог — более 50 человек), но решение о введении должности вы принимаете сами с учётом специфики деятельности. Если решаете обходиться без специалиста — оформите приказ о возложении функций на уполномоченного работника и желательно обучите его.
51–100Порог пройден: служба или специалист по охране труда обязательны (ст. 223 ТК РФ), иначе штраф от 50 000 до 80 000 ₽ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Кого именно нанять и за сколько — в статье «Больше 50 сотрудников: кого нанять по охране труда».
101–250Служба обязательна; структуру и численность считайте по рекомендациям приказа Минтруда № 37 — норматив растёт с числом рабочих мест и долей вредных работ. Быструю оценку по своим вводным даёт калькулятор ниже в этой статье.
251–1000Служба обязательна, и обычно это несколько штатных единиц: по методике приказа № 37 при территориально разнесённых площадках (от 0,5 км) применяются повышающие коэффициенты от 1,2 до 2, а обособленные структуры с численностью свыше 400 человек рассчитываются отдельно.
1000+Сеть филиалов — это не одна большая служба, а центральная служба плюс специалисты на площадках: крупные обособленные структуры по приказу № 37 рассчитываются отдельно. Ориентир масштаба — разбор ниже в статье: 1100 работников → 8 штатных единиц службы.

Когда служба охраны труда обязательна ​

Статья 223 ТК РФ устанавливает прямой количественный порог: у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, с численностью работников более 50 человек создаётся служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда. Это не рекомендация, а обязанность — при проверке ГИТ отсутствие ни службы, ни специалиста при штате свыше 50 человек будет прямым нарушением по части 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ: штраф для юридического лица — от 50 000 до 80 000 ₽. Подробный разбор ответственности — в статье «Ответственность за нарушение требований охраны труда».

Если численность работников не превышает 50 человек, работодатель сам решает, создавать ли службу или вводить должность специалиста, — с учётом специфики своей производственной деятельности. Это право, а не запрет: даже небольшая компания вправе завести отдельного специалиста, если считает это оправданным.

⚠️ Важно — «производственная деятельность» шире, чем кажется. Многие компании без цеха или стройки — офисы, IT, консалтинг, торговля услугами — считают, что порог их не касается: «мы же не производство». Это рискованное допущение. Статья 209 ТК РФ прямо определяет: «производственная деятельность — совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг». Раз услуги прямо включены в определение, формально под порог в 50 человек подпадает практически любой работодатель, а не только промышленные предприятия. Полагаться на узкое толкование «мы не производим товары» без проверки с юристом или профильным аудитом не стоит.

Совет

порог считается по среднесписочной численности работников организации, а не по числу работников конкретного подразделения или площадки — важно не путать этот порог с порогом для упрощённого порядка обучения на микропредприятиях (до 15 человек), это два разных норматива с разными последствиями. Подробнее о микропредприятиях — в статье «Охрана труда на микропредприятии».

Кто исполняет функции при отсутствии штатной службы ​

Если у работодателя, обязанного иметь службу охраны труда (свыше 50 человек), нет ни службы, ни специалиста с соответствующим образованием, их функции осуществляет один из следующих:

  • работодатель — индивидуальный предприниматель (лично);
  • руководитель организации;
  • другой уполномоченный работодателем работник;
  • организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые по гражданско-правовому договору.

Прежде чем спорить о численности, полезно измерить нагрузку: анкета «Сколько времени уходит на охрану труда» считает часы по вашим цифрам — по процессам, а не по нормативу. А там, где служба состоит из одного человека, вместо распределения задач между людьми выручает порядок дня: «Сегодня у СОТа» показывает, что делать прямо сейчас, а рабочее место СОТа собирает все процессы на одном экране.

Важно

организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда по договору, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством РФ, и быть аккредитованы в установленном порядке. Просто нанять «специалиста на аутсорсе» без проверки аккредитации — риск при проверке, даже если формально договор заключён.

Как определить структуру и численность ​

Структуру службы охраны труда и численность её работников работодатель определяет самостоятельно, но с учётом рекомендаций федерального органа исполнительной власти в сфере труда. Действующий документ — приказ Минтруда № 37 от 31.01.2022 «Об утверждении Рекомендаций по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда». Он заменил прежние (утратившие силу) постановления Минтруда № 14 от 2000 года и № 10 от 2001 года.

Рекомендации устроены как методика расчёта:

  • нормативная численность рассчитывается исходя из 40-часовой рабочей недели;
  • по специальным таблицам определяется зависимость норматива от «нормофакторов» — показателей, наиболее существенно влияющих на трудоёмкость конкретных функций службы (численность персонала, число рабочих мест, класс условий труда и подобные);
  • полученные по таблицам значения суммируются в итоговую рекомендуемую численность;
  • при значительном территориальном удалении подразделений друг от друга (от 0,5 км и далее) к расчётной численности применяются повышающие коэффициенты — от 1,2 до 2;
  • обособленные производственные структуры (филиалы) с численностью свыше 400 человек рассчитываются отдельно для каждой единицы.

Совет

это именно рекомендации, а не жёсткий обязательный норматив «один специалист на N человек» — итоговое штатное расписание работодатель утверждает сам, а расчёт по методике служит обоснованием перед профсоюзом, финансовым блоком или проверяющим, а не автоматической нормой.

Как это выглядит на цифрах: пример расчёта ​

Методика приказа № 37 абстрактна, пока не подставлены реальные цифры. Разбор с конкретными вводными: компания среднесписочной численностью 1100 человек, из них 265 заняты на работах с вредными условиями труда, 44 самостоятельных производственных подразделения, категория риска — значительная, доля плановых невыходов (отпуска, больничные) — 20%. По таблицам приказа № 37 нормативная численность по основным функциям службы плюс дополнительные функции складывается в 1 + 5,66 + 1 = 7,66, с округлением до 7,75 ставочных единиц — то есть рекомендуемая численность службы охраны труда для такой компании составит 8 человек.

Итоговое число всегда зависит от вводных: чем выше доля работников на вредных и опасных работах и чем больше территориально разнесённых подразделений, тем больше нормативная численность даже при одинаковой общей штатной численности.

Подставьте свои цифры — калькулятор даёт быструю оценку по той же логике, без ручного расчёта по таблицам приказа № 37:

Калькулятор: сколько нужно специалистов по охране труда

Быстрая оценка по Рекомендациям приказа Минтруда № 37. Точный расчёт — по формулам приложения к Рекомендациям, с учётом структуры травматизма.

≈ 1

расчётных ставок специалиста по охране труда

Рекомендуемая форма: специалист по охране труда

⚠️ Численность свыше 50 человек — служба охраны труда или должность специалиста по ОТ обязательны (ст. 223 ТК РФ). Отсутствие — штраф 50–80 тыс. ₽ по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП.

Сколько стоит специалист по охране труда ​

Для обоснования штата перед финансовым блоком полезны не только нормативы, но и рыночные ориентиры. По данным открытых вакансий (hh.ru, DreamJob, июль 2026) средняя зарплата специалиста по охране труда по России — около 118 000 ₽ в месяц, типичный диапазон — 90 000–145 000 ₽. Разброс по регионам значительный: в Тюмени и Норильске (нефтегазовая и горнодобывающая специфика, повышенная опасность работ) средние значения доходят до 200 000–220 000 ₽, в Новосибирске — около 140 000 ₽, в Санкт-Петербурге — около 100 000 ₽. Разница отражает не только стоимость жизни в регионе, но и отраслевую нагрузку — там, где выше плотность опасных производств, выше и ставка.

Частые вопросы ​

Обязательно ли нанимать специалиста по охране труда при численности ровно 50 человек? ​

Нет — порог сформулирован как «более 50 человек». При численности 50 человек и менее решение остаётся на усмотрение работодателя.

Можно ли возложить функции службы охраны труда на кадровика или юриста по совместительству? ​

Да, если работодатель не обязан иметь штатную службу (то есть численность не превышает 50 человек), либо если это уполномоченный работник, на которого приказом возложены соответствующие обязанности при отсутствии специалиста с профильным образованием. При этом нужно оформить приказ о назначении и, желательно, обучить этого работника.

Где взять готовый расчёт численности службы охраны труда? ​

Методика и пример расчёта — в приложении к приказу Минтруда № 37 от 31.01.2022. Расчёт носит рекомендательный характер и адаптируется под организационно-технические условия конкретного работодателя.

Распространяется ли требование о службе охраны труда на офис, если у него нет производства? ​

Не стоит полагаться на это без проверки. Статья 209 ТК РФ определяет производственную деятельность как совокупность действий работников с применением средств труда, включая не только производство и переработку сырья и строительство, но и «оказание различных видов услуг» — формулировка специально широкая. Формально порог в 50 человек может применяться и к офисным, консалтинговым и торговым организациям, а не только к промышленным предприятиям.

Источники ​

  • Статья 209 ТК РФ — определение «производственной деятельности», включающее оказание услуг.
  • Пример расчёта нормативной численности — по методике приказа Минтруда № 37.
  • Зарплатные ориентиры по вакансиям специалиста по охране труда — открытые данные сервисов по поиску работы, июль 2026.

Связанные материалы ​