Войти в ЛК

Приказ Минэкономразвития России № 368 от 06.05.2026 ​

Коротко: приказ устанавливает Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов на объектах туристской индустрии, подлежащих классификации по законодательству о туристской деятельности, — гостиницах и иных средствах размещения, пляжах и горнолыжных трассах: какие меры (пандусы, тактильная навигация, доля адаптированных номеров) обязан обеспечить субъект туристской индустрии. Требования к самим средствам размещения для туристов с ограниченными возможностями — также в ГОСТ Р 55699-2013; к организации туристских и экскурсионных услуг — в ГОСТ 32613-2014.

Полное наименование. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2026 г. № 368 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», и предоставляемых в них услуг), включая объём и содержание мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг».

Орган-издатель. Минэкономразвития России, на основании ч. 6 ст. 4 Федерального закона № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» и ч. 2 ст. 15 ФЗ-181 «О социальной защите инвалидов».

Регистрация в Минюсте. 1 июня 2026 года, регистрационный № 86800.

Срок действия. Действует с 1 сентября 2026 года до 1 сентября 2032 года (п. 2 приказа); для модульных некапитальных средств размещения меры по п. 3 Порядка должны быть обеспечены до 1 сентября 2027 года (п. 3 приказа).

Область применения. Объекты туристской индустрии, подлежащие классификации по законодательству о туристской деятельности (гостиницы и иные средства размещения, пляжи, горнолыжные трассы), — кроме гостевых домов (эксперимент по ФЗ-127 от 07.06.2025).

О чём документ ​

Порядок возлагает на субъекта туристской индустрии (того, кто предоставляет услуги на объекте) обязанность обеспечить инвалидам доступ к объекту и его услугам — базовый набор мер для всех объектов (тактильная навигация, доступный туалет, зона хранения кресел-колясок) и дополнительные требования для конкретных видов объектов: средств размещения — пандусы, лифты, доля адаптированных номеров; пляжей — доступ к воде и спасательные жилеты; горнолыжных трасс — адаптированная стартовая площадка и связь с инструктором.

Ключевые положения и сроки ​

  • Базовые меры для всех объектов (п. 2) — тактильно-визуальная навигационная схема объекта (для средств размещения от 50 номеров — не менее одной схемы на входе и на каждом этаже оказания услуги; для пляжей и горнолыжных трасс — при входе на объект); направляющие и предупреждающие тактильные напольные указатели и (или) системы звукового ориентирования; зона временного хранения кресел-колясок; не менее одного адаптированного туалета общего пользования у входа и на этажах с туалетами.
  • Дополнительно для средств размещения (п. 3) — дублирование лестниц пандусами и (или) подъёмниками; площадка у входа диаметром не менее 1,4 м для разворота кресла-коляски на 180°; размещение услуг для инвалидов преимущественно на нижних этажах или лифт (подъёмная платформа); не менее 3% номеров (но не менее одного) адаптированы для инвалидов с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата — с доступным оборудованием, душевой кабиной без порога, поручнями, средством связи в пределах досягаемости от унитаза, шириной дверей от 0,8 м и свободным пространством от 1,4 м.
  • Для пляжей (п. 4) — доступный вход, зона с твёрдым покрытием не далее 100 м от общего входа, душевая и кабина для переодевания, спуск в воду (подъёмное устройство или пандус на глубину до 0,7 м), спасательные жилеты; на пляжах категории «синий флаг» — специальный плавающий шезлонг.
  • Для горнолыжных трасс (п. 5, не менее одной трассы комплекса) — адаптированная стартовая площадка и мобильная или радиосвязь инвалида с инструктором.
  • На территории объекта (п. 6) — пешеходные дорожки с твёрдым покрытием, зона посадки-высадки шириной не менее 2400 мм и длиной не менее 7000 мм, не менее 10% парковочных мест (но не менее одного) для транспорта инвалидов бесплатно.
  • Ответственный работник (п. 7) — субъект определяет не менее одного работника, ответственного за помощь инвалидам, инструктирует или обучает его; на входе предусматривается возможность удалённого вызова этого работника.
  • Раскрытие информации (п. 8) — субъект размещает на сайте и в соцсетях объекта сведения об условиях доступности объекта и соответствии требованиям Порядка.
  • Допуск собаки-проводника (п. 9) — обязателен при наличии подтверждающего документа; на прилегающей территории выделяется место для её выгула.

Частые вопросы ​

С какой даты нужно выполнять требования приказа № 368? ​

С 1 сентября 2026 года (п. 2 приказа); для модульных некапитальных средств размещения — до 1 сентября 2027 года по мерам п. 3 Порядка (п. 3 приказа).

Сколько номеров в гостинице должно быть адаптировано для инвалидов? ​

Не менее 3% номеров или отдельно стоящих домиков (коттеджей), но не менее одного, — с учётом нарушений зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата (п. 3.4 Порядка).

Распространяется ли Порядок на гостевые дома? ​

Нет — прямо исключены объекты, относящиеся к средствам размещения по эксперименту о гостевых домах (Федеральный закон № 127-ФЗ от 07.06.2025).

Связь с другими НПА ​

Полный текст документа ​

Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии

Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 6 мая 2026 г. № 368 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», и предоставляемых в них услуг), включая объём и содержание мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг»

В соответствии с частью шестой статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», частью второй статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и пунктом 1 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 437, приказываю:

  1. Утвердить прилагаемый Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», и предоставляемых в них услуг), включая объём и содержание мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг (далее — Порядок).

  2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.

  3. Реализация мер, предусмотренных пунктом 3 Порядка, в модульных некапитальных средствах размещения (некапитальных строениях (сооружениях)¹, должна быть обеспечена до 1 сентября 2027 г.

Министр М.Г. Решетников

Зарегистрировано в Минюсте России 1 июня 2026 г., регистрационный № 86800.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов», и предоставляемых в них услуг), включая объём и содержание мер по обеспечению условий доступности для инвалидов указанных объектов и предоставляемых в них услуг

1. Реализация мер по обеспечению условий доступности для инвалидов объектов туристской индустрии, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением объектов, относящихся к средствам размещения в соответствии с Федеральным законом от 7 июня 2025 г. № 127-ФЗ «О проведении эксперимента по предоставлению услуг гостевых домов») (далее — объект), и предоставляемых в них услуг осуществляется субъектом туристской индустрии, осуществляющим предоставление услуг в объекте (далее — субъект).

2. Субъект осуществляет реализацию следующих мер для беспрепятственного доступа к объекту и предоставляемым в нём услугам:

  1. оснащение объекта и его территории следующими тактильно-визуальными средствами информирования и навигации: тактильно-визуальной схемой, содержащей рельефно-контрастное изображение плана объекта с обозначением на нём помещений и входов в здание, мест общего пользования на территории в виде тактильных линий и текстур разного характера, в виде пиктограмм, знаков, символов, букв и цифр, а также надписей, выполненных рельефно-линейным шрифтом и рельефно-точечным шрифтом Брайля (для средств размещения с количеством 50 и более номеров — не менее одной схемы на входе в объект и не менее одной схемы при каждом входе на этаж, на котором осуществляется предоставление услуги инвалиду; для пляжей и горнолыжных трасс — не менее одной схемы при входе на объект); направляющими тактильными напольными указателями и предупреждающими тактильными напольными указателями и (или) системами радиоинформирования и звукового ориентирования (оснащается одним или несколькими видами конкретных ассистивных устройств и приспособлений, исходя из технической возможности их установки на объекте);

  2. организация на территории объектов мест (зон) временного хранения личных кресел-колясок инвалидов с ручным и (или) электроприводом;

  3. наличие вблизи от входа в объект и на этажах объекта, на которых имеются туалеты общего пользования, не менее одного туалета общего пользования, адаптированного для инвалидов с учётом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности.

3. В средствах размещения, подлежащих классификации в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности (за исключением гостевых домов), кроме мер, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, обеспечиваются:

  1. дублирование лестниц для доступа к зданиям и помещениям, входящим в состав объекта, в которых предоставляются услуги инвалидам, пандусами и (или) подъёмниками для передвижения кресел-колясок с ручным и (или) электроприводом;

  2. наличие на входе в здание площадки диаметром не менее 1,4 м, обеспечивающей разворот инвалида на 180 градусов на кресле-коляске;

  3. размещение помещений объекта, в которых предоставляются услуги инвалидам, преимущественно на нижних этажах зданий и (или) оснащение объекта не менее чем одним пассажирским лифтом или одной подъёмной платформой вертикального перемещения с возможностью их использования инвалидом на кресле-коляске;

  4. планировка и оборудование 3 процентов номеров или отдельно стоящих домиков (коттеджей) (но не менее одного) с учётом доступности для инвалидов с нарушениями функции зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата, отвечающих следующим требованиям: возможность доступа к оборудованию (дверные замки, глазки, шкафы, электрические розетки, выключатели освещения, системы отопления и кондиционирования, вешалки для одежды, разъёмы сетей передачи данных, душ, фены, диспенсеры для мыла и шампуня) из кресла-коляски (с уровня сидячего человека); оборудование санузла душевой кабиной с нескользящим полом, поддоном без порога и сливным трапом в пол, а также гигиеническим душем; наличие в санузле стула для душа; наличие в санузле поручней, облегчающих пересадку из кресла-коляски на сиденье унитаза и обратно; размещение в пределах досягаемости от унитаза телефона или другого средства связи (в том числе кнопки вызова персонала) для обеспечения возможности вызвать помощь в случае падения или другой ситуации, требующей помощи; ширина дверей (не менее 0,8 м) и ширина свободного пространства (не менее 1,4 м), включая пространство санузла, для перемещения и разворота на 180 градусов на кресле-коляске, а также оказания помощи инвалиду; наличие светозвукового охранно-пожарного оповещателя и тактильного плана эвакуации при пожаре;

  5. оснащение лифтов (при наличии) автоматическим речевым оповещателем номера этажа и направления движения, на котором совершена остановка кабины лифта, а также тактильными обозначениями для кнопок вызова и кнопок в кабине, номера каждого этажа.

Меры, предусмотренные настоящим пунктом, применяются к зданиям и (или) сооружениям при их наличии.

4. На пляжах, кроме мер, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, обеспечивается наличие: 1) не менее одного входа на территорию пляжа, доступного для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; 2) зоны пляжа с твёрдым покрытием, оборудованной для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, и расположенной не далее 100 метров от общего входа на пляж; 3) не менее одной душевой кабины и кабины для переодевания, доступных для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках; 4) спуска в воду, включающего стационарное или мобильное подъёмное устройство (кресло-амфибию) и (или) пандус с двусторонними поручнями, обеспечивающий доступ на глубину не более 0,7 м для посадки в специальное кресло; 5) не менее одного специального пляжного плавающего шезлонга на надувных колёсах (для пляжей, которым была присвоена категория I — синий флаг²); 6) спасательных жилетов для предоставления инвалидам на период купания.

5. На горнолыжных трассах (не менее одной из числа горнолыжных трасс, входящих в состав горнолыжного комплекса), кроме мер, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, обеспечивается наличие: 1) стартовой площадки, адаптированной для инвалидов с учётом имеющихся у них ограничений жизнедеятельности; 2) мобильной и (или) радиосвязи инвалида с инструктором и (или) работником, ответственным за организацию помощи инвалидам.

6. В целях обеспечения возможности самостоятельного передвижения инвалида, в том числе с использованием кресла-коляски, на территории (при наличии) объекта предусматриваются: 1) пешеходные дорожки с твёрдым покрытием; 2) зоны посадки (высадки) из транспортного средства на объекте и (или) на прилегающей территории, имеющей ширину, обеспечивающую пересадку людей из транспортного средства в кресла-коляски без помещения кресла-коляски на тротуар (ширина зоны высадки (посадки) не менее 2400 мм, длина — не менее 7000 мм), тактильные индикаторы опасности, а также пандус, ведущий с проезжей части к объекту; 3) не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) на организованной на территории объекта парковке (при наличии) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами, и транспортных средств, перевозящих инвалидов.

7. Субъект определяет не менее одного работника, ответственного за организацию помощи инвалидам, а также обеспечивает инструктирование или обучение таких работников по вопросам, связанным с обеспечением доступности объекта для инвалидов. Работник, ответственный за организацию помощи инвалидам, обеспечивает сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объекте. При входе на объект должна быть предусмотрена возможность удалённого вызова инвалидом работника, ответственного за организацию помощи инвалиду.

8. Субъект обеспечивает размещение на официальном сайте объекта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на официальных страницах объекта в социальных сетях информации об условиях доступности для инвалидов объекта и предоставляемых в нём услуг, включая информацию о соответствии объекта требованиям, предусмотренным настоящим Порядком, а также об иных мерах, предусмотренных для обеспечения доступности для инвалида объекта и предоставляемых в нём услуг.

9. Субъект обеспечивает допуск на объект собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего её специальное обучение³. На принадлежащей средству размещения прилегающей территории выделяется место для выгула собаки-проводника.

¹ Пункты 5, 7 и 8 Положения о классификации средств размещения, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2024 г. № 1951.
² Приказ Минэкономразвития России от 9 января 2024 г. № 9 «Об утверждении Правил классификации горнолыжных трасс, классификации пляжей» (зарегистрирован Минюстом России 16 мая 2024 г., регистрационный № 78173), действует до 1 сентября 2028 г.
³ Приказ Минтруда России от 22 июня 2015 г. № 386н «Об утверждении формы документа, подтверждающего специальное обучение собаки-проводника, и порядка его выдачи» (зарегистрирован Минюстом России 21 июля 2015 г., регистрационный № 38115).

Официальный источник ​

Приказ № 368 на pravo.gov.ru.