Приказ МВД России от 09.11.2018 № 755
Коротко: приказ утвердил ведомственную Инструкцию по работе с грифом «Для служебного пользования» (ДСП) в системе МВД России — кто вправе относить информацию к разряду ограниченного распространения, как оформляются, хранятся, тиражируются, пересылаются и уничтожаются такие документы. Издан во исполнение общего Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994. Программа обучения работе с ДСП — «Служебная информация ограниченного распространения» (ГОиЧС.19.ПК).
О чём документ
Инструкция устанавливает единый для системы МВД России порядок обращения с документами и иными материальными носителями, содержащими служебную информацию ограниченного распространения (гриф «Для служебного пользования», ДСП), — в центральном аппарате, территориальных органах, образовательных, научных и медицинских организациях МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения и иных подразделениях системы (п. 1 Инструкции). На государственную тайну требования Инструкции не распространяются (п. 1).
Ключевые положения и сроки
- Кто вправе присваивать гриф ДСП (п. 3) — Министр внутренних дел РФ, заместители Министра, начальники подразделений центрального аппарата МВД России и их заместители, начальники управлений в составе подразделений центрального аппарата, руководители территориальных органов МВД России и их заместители, начальники структурных подразделений территориальных органов, начальники образовательных, научных и медицинских организаций системы МВД России и их заместители.
- Оформление грифа (п. 18–19) — пометка «Для служебного пользования» и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе; если ДСП содержится только в приложении — пометка дополняется словами «(при наличии приложения)».
- Хранение (п. 11) — документы с грифом ДСП хранятся в надёжно запираемых шкафах, ящиках или хранилищах, оборудованных приспособлениями для опечатывания.
- Регистрация (п. 25) — при журнальном (карточном) учёте документы ДСП регистрируются совместно с несекретными, с пометкой «дсп» после регистрационного номера; при автоматизированном учёте — отдельно от несекретных документов.
- Тиражирование (п. 30–31) — только с письменного разрешения руководителя органа, организации, подразделения системы МВД России, и только тем подразделением, где документ был подготовлен и подписан (утверждён); учёт тиражированных экземпляров ведётся за регистрационным номером оригинала.
- Передача другим органам и организациям (п. 39–42) — с письменного разрешения руководителя, в объёме, необходимом для конкретной задачи; передача другим государствам или международным организациям — только по решению руководства МВД России и при наличии письменных обязательств принимающей стороны по защите информации.
- Проверка наличия (п. 37) — не реже одного раза в год комиссией, назначаемой руководителем органа, организации, подразделения системы МВД России; в библиотеках, архивах и фондах с большим объёмом документов ДСП — не реже одного раза в пять лет.
- Снятие пометки «Для служебного пользования» (п. 44–45) — на основании акта, утверждённого уполномоченным должностным лицом; основания — необоснованное присвоение грифа, решение суда о снятии ограничений, изменение обстоятельств, международные обязательства РФ об открытом обмене информацией.
Частые вопросы
Кто в органах внутренних дел вправе относить информацию к разряду ДСП?
Закрытый перечень должностных лиц из пункта 3 Инструкции — от Министра внутренних дел РФ до начальников структурных подразделений территориальных органов МВД России и их заместителей.
Как часто нужно проверять наличие документов с грифом ДСП?
Не реже одного раза в год комиссией, назначаемой руководителем; в библиотеках и архивах с большим объёмом таких материалов — не реже одного раза в пять лет (п. 37).
Можно ли передать документ с грифом ДСП в другую организацию без разрешения?
Нет — передача документов, подготовленных в системе МВД России, требует письменного разрешения руководителя органа, организации, подразделения, в котором находится документ (п. 39).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994 — общее Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, на основании которого издан приказ.
- Приказ МЧС России от 14.10.2025 № 920 и приказ Минздрава России от 14.07.2020 № 700н — аналогичные ведомственные инструкции по работе с ДСП в других федеральных органах исполнительной власти.
- Дополнительные — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- «Служебная информация ограниченного распространения» (ГОиЧС.19.ПК) — программа обучения работе с ДСП.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений.
Приказ и Инструкция по организации деятельности по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России — развернуть
Приказ МВД России от 9 ноября 2018 г. № 755 «О некоторых вопросах обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России»
В соответствии с подпунктом 1.5 Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1233, и в целях организации деятельности по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России — приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации деятельности по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России.
Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России:
2.1. Организовать изучение сотрудниками, федеральными государственными гражданскими служащими и работниками системы МВД России требований Инструкции с последующим принятием зачётов по знанию её положений.
2.2. Обеспечить неукоснительное выполнение требований настоящего приказа и защиту служебной информации ограниченного распространения.
2.3. Обеспечить своевременное и качественное проведение проверок наличия документов и других материальных носителей сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, а также порядка работы с ними сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России.
- Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр генерал полиции Российской Федерации В. Колокольцев
Зарегистрировано в Минюсте РФ 5 декабря 2018 г., регистрационный № 52870.
Инструкция по организации деятельности по обращению со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России(приложение к приказу МВД России от 09.11.2018 № 755)
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения в системе МВД России, устанавливает требования, обязательные для сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России (далее — сотрудники), при обращении с документами и другими материальными носителями сведений (далее — документы), содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в подразделениях центрального аппарата МВД России, территориальных органах МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организациях системы МВД России, окружных управлениях материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организациях и подразделениях, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России (далее — органы, организации, подразделения системы МВД России). Требования Инструкции не распространяются на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.
2. К служебной информации ограниченного распространения в системе МВД России относится несекретная информация, касающаяся деятельности органов, организаций, подразделений системы МВД России, ограничения на распространение которой диктуются служебной необходимостью.
3. Уполномоченными должностными лицами, имеющими право относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения в системе МВД России (далее — уполномоченные должностные лица), являются: Министр внутренних дел Российской Федерации; заместители Министра внутренних дел Российской Федерации; начальники подразделений центрального аппарата МВД России и их заместители; начальники управлений, входящих в состав подразделений центрального аппарата МВД России, и их заместители; руководители (начальники) территориальных органов МВД России и их заместители; начальники структурных подразделений территориальных органов МВД России и их заместители; начальники образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России и их заместители; руководители (начальники) иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России, и их заместители.
4. Уполномоченные должностные лица несут персональную ответственность за обоснованность и правомочность принятого решения об отнесении служебной информации к разряду ограниченного распространения.
5. Служебная информация ограниченного распространения не подлежит разглашению (распространению) без письменного разрешения уполномоченного должностного лица, которым были введены ограничения доступа к данной информации, либо вышестоящего руководителя (за исключением начальников (их заместителей) управлений, входящих в состав подразделений центрального аппарата МВД России, и структурных подразделений территориальных органов МВД России).
6. За разглашение (несанкционированное распространение) служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, сотрудник привлекается к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности.
II. Организация защиты служебной информации ограниченного распространения в системе МВД России
7. Работы по защите служебной информации ограниченного распространения в органах, организациях, подразделениях системы МВД России проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Организация защиты служебной информации ограниченного распространения осуществляется в целях: предотвращения утечки, хищения служебной информации ограниченного распространения по техническим каналам; предотвращения несанкционированного уничтожения, искажения, подделки, копирования, распространения, блокирования служебной информации ограниченного распространения; предотвращения неправомерного или несанкционированного доступа к служебной информации ограниченного распространения; обеспечения полноты, целостности и достоверности служебной информации ограниченного распространения.
9. Руководители (начальники) органов, организаций, подразделений системы МВД России организуют своевременное проведение мероприятий по обеспечению сохранности служебной информации ограниченного распространения и ограничению доступа к ней при её использовании, обработке, регистрации, пересылке, хранении и уничтожении.
10. Организация защиты служебной информации ограниченного распространения, в том числе при её обработке и хранении с использованием информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей, средств вычислительной техники, имеющих аттестаты соответствия по требованиям безопасности информации, осуществляется сотрудниками, на которых возложены данные функции в соответствии с их должностными инструкциями (должностными регламентами).
11. Хранение документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в том числе правовых актов, осуществляется в надёжно запираемых шкафах, ящиках или хранилищах, оборудованных приспособлениями для опечатывания.
12. Обработка (накопление, размножение или передача) служебной информации ограниченного распространения с использованием информационных систем, информационно-телекоммуникационных сетей и средств вычислительной техники допускается при наличии аттестатов соответствия указанных систем, сетей и средств по требованиям безопасности информации и условий, исключающих возможность её разглашения и несанкционированного доступа к ней.
13. В случае реорганизации или ликвидации органа, организации, подразделения системы МВД России его руководитель (начальник) принимает меры по обеспечению защиты служебной информации ограниченного распространения. Документы реорганизуемого или ликвидируемого органа, организации, подразделения системы МВД России, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, в соответствии с решением ликвидационной комиссии подлежат уничтожению, передаче на архивное хранение либо правопреемнику.
14. О фактах разглашения служебной информации ограниченного распространения либо утраты документов, её содержащих, незамедлительно ставится в известность руководитель (начальник) органа, организации, подразделения системы МВД России, в котором выявлены указанные факты. Руководитель (начальник) назначает комиссию для проведения расследования обстоятельств утраты или разглашения.
15. На утраченные документы, дела и издания, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, составляется акт, на основании которого делаются соответствующие отметки в учётных формах.
III. Особенности организации делопроизводства по документам, содержащим служебную информацию ограниченного распространения
16. Делопроизводство и архивное хранение документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в органах, организациях, подразделениях системы МВД России осуществляются с учётом требований, предъявляемых к общему делопроизводству и архивному хранению.
17. Сотрудники, имеющие доступ к информации ограниченного распространения, обеспечиваются описями документов, находящихся у исполнителя, в которые вносятся реквизиты полученных или подготовленных исполнителем документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения.
18. На документах (проектах документов), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в том числе правовых актах (проектах правовых актов), проставляется пометка «Для служебного пользования». Проставление пометки осуществляется исполнителем документа или должностным лицом, подписывающим или утверждающим этот документ, исходя из его содержания. Указанная пометка и номер экземпляра документа проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа на обложке и титульном листе правового акта (издания).
19. В случае если служебная информация ограниченного распространения содержится только в приложении к документу, на данном документе проставляется пометка «Для служебного пользования», которая дополняется словами «(при наличии приложения)».
20. В отметке о наличии приложения указываются название приложения, его учётный номер и дата регистрации, количество листов в экземпляре, количество экземпляров, номера экземпляров и пометка ограничения доступа.
21. На приложениях к правовому акту, подготавливаемому в системе МВД России, содержащих информацию ограниченного распространения, пометка «Для служебного пользования» проставляется без указания экземпляра.
22. На обороте последнего листа каждого экземпляра документа в левом нижнем углу указываются реквизиты носителя информации и наименование файла (для документов, подготовленных с использованием средств вычислительной техники), количество отпечатанных экземпляров и их адресация, фамилия исполнителя, его рабочий телефон и дата печатания.
23. В случае если в документ, содержащий служебную информацию ограниченного распространения, до его подписания (утверждения) вносились правки, листы с исправлениями считаются черновиками документа.
24. Подписанные (утверждённые) документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, вместе с черновиками передаются для регистрации сотруднику подразделения делопроизводства и режима с распиской в описи документов, находящихся у исполнителя. Сотрудник подразделения делопроизводства и режима проверяет наличие всех экземпляров и листов подготовленных документов, правильность их оформления и адресования.
25. При журнальном (карточном) учёте регистрация документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется совместно с другими несекретными документами. При этом после регистрационного номера проставляется пометка «дсп». При автоматизированном учёте входящие и подготовленные документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, регистрируются отдельно от несекретных документов с проставлением после присвоенного учётного номера пометки «дсп» (электронная копия документа при этом не создаётся).
26. Уничтожение черновиков документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения, осуществляется сотрудником подразделения делопроизводства и режима, о чём в учётной форме, в которой регистрируется подготовленный документ, проставляется заверенная его подписью отметка о количестве уничтоженных листов и дате уничтожения.
27. Документ и каждое приложение к нему, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, должны иметь отдельные регистрационные номера (за исключением правовых актов, межведомственных соглашений и организационно-распорядительных документов).
28. При необходимости направления документов с пометкой «Для служебного пользования» в несколько адресов составляется указатель рассылки, в котором поадресно проставляются номера экземпляров отправляемых документов.
29. После регистрации документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, подлежащие отправке фельдъегерской или специальной связью, а также нарочным, вкладываются в пакет, на скрепляющем клапане которого после заклеивания конверта проставляется чёткий оттиск печати «Для пакетов». На пакете проставляется пометка «Для служебного пользования», указываются адрес получателя и отправителя корреспонденции, регистрационные номера вложенных в пакет документов.
30. Тиражирование документов (в том числе правовых актов МВД России), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, снятие с них копий и производство выписок осуществляются с письменного разрешения руководителя (начальника) органа, организации, подразделения системы МВД России или уполномоченного им лица. Разрешение проставляется на оборотной стороне последнего листа тиражируемого документа и содержит краткое обоснование необходимости его размножения и количество требующихся экземпляров.
31. Тиражирование документов (изготовление дополнительных экземпляров оригинала), содержащих информацию ограниченного распространения, осуществляется только органом, организацией, подразделением системы МВД России, в котором данный документ был подготовлен и подписан (утверждён). Учёт тиражированных экземпляров осуществляется за регистрационным номером оригинала, о чём делается соответствующая отметка в учётной форме, где зарегистрирован подлинник.
32. С документов, содержащих информацию ограниченного распространения, поступивших в орган, организацию, подразделение системы МВД России, списанных в дело или находящихся на архивном хранении, а также с отдельных экземпляров тиражированных документов осуществляется снятие копий или производство выписок из них. Подготовленным копиям или выпискам присваивается отдельный регистрационный номер.
33. На оборотной стороне последнего листа документа, содержащего служебную информацию ограниченного распространения, с которого осуществлялось тиражирование или снятие копий (производство выписок), проставляется отметка о дате тиражирования, количестве и номерах экземпляров тиража, присвоенном им регистрационном номере и адресатах, заверенная подписью исполнителя.
34. Передача документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, от одного сотрудника другому осуществляется по указанию руководителя (начальника) органа, организации, подразделения системы МВД России или соответствующего структурного подразделения через подразделение делопроизводства и режима под расписку в соответствующих учётных формах.
35. Исполненные документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, группируются в дело (том дела), предусмотренное номенклатурой особой важности, совершенно секретных, секретных и несекретных дел. Приобщение к тому дела документа с пометкой «Для служебного пользования» является основанием для присвоения соответствующей пометки самому тому дела, если ему не присвоен гриф секретности.
36. Отбор и уничтожение документов, дел, правовых актов и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, с истекшими сроками хранения, не подлежащих архивному хранению и не имеющих исторической и научной ценности, производятся в порядке, предусмотренном общим делопроизводством.
37. Проверка наличия документов, дел, правовых актов и изданий, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, иных носителей служебной информации ограниченного распространения проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми руководителем (начальником) органа внутренних дел, организации, подразделения системы МВД России (допускается проведение указанной проверки комиссией, осуществляющей годовую проверку наличия документов, составляющих государственную тайну, с оформлением единым актом). Результаты проверки оформляются актом. В библиотеках, архивах и фондах, где сосредоточено большое количество изданий, дел, правовых актов и других материалов с пометкой «Для служебного пользования», проверка наличия проводится не реже одного раза в пять лет.
38. При смене сотрудника, ответственного за учёт документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, составляется акт приёма-передачи этих документов, который подписывается сдающим и принимающим сотрудниками и утверждается руководителем (начальником) органа, организации, подразделения системы МВД России или лицом, им уполномоченным.
IV. Порядок передачи служебной информации ограниченного распространения другим органам и организациям
39. Передача документов, подготовленных в системе МВД России, содержащих служебную информацию ограниченного распространения, в другие органы и организации осуществляется с письменного разрешения руководителя (начальника) или лица, его замещающего, органа, организации, подразделения системы МВД России, в котором данный документ находится, в объёме, необходимом указанным органам и организациям для выполнения конкретной задачи либо определённом договором на проведение совместных работ, при условии обеспечения ими защиты передаваемой служебной информации ограниченного распространения от несанкционированного доступа.
40. Поступившие в органы, организации, подразделения системы МВД России документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, подготовленные в других органах и организациях, не подлежат передаче третьим лицам, не имеющим отношения к органам, организациям, подразделениям системы МВД России, без письменного разрешения должностного лица органа (организации), которым были введены ограничения на распространение данной информации.
41. Решение о передаче служебной информации ограниченного распространения, образовавшейся в деятельности МВД России, другим государствам или международным организациям принимается руководством МВД России. Необходимым условием для передачи указанной информации является наличие письменных обязательств от принимающей стороны по её защите. Основанием для передачи служит официальный запрос, а также необходимость осуществления информационного обмена при взаимодействии в рамках заключённых договоров (соглашений), в том числе в ходе осуществления образовательной деятельности.
42. Передача служебной информации ограниченного распространения негосударственным организациям возможна только в рамках исполнения условий договоров, государственных контрактов в объёме, необходимом для их исполнения, либо в случаях, предусмотренных федеральными законами. Государственные контракты, договоры и дополнительные соглашения к ним должны включать положения, регламентирующие порядок обращения со служебной информацией ограниченного распространения и ответственность за его нарушение.
V. Порядок снятия пометки «Для служебного пользования» с документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения
43. Открытое опубликование или распространение служебной информации ограниченного распространения допускается только после снятия в установленном порядке введённых ограничений.
44. Основаниями для снятия пометки «Для служебного пользования» с документов являются: необоснованное или осуществлённое в нарушение законодательства присвоение документу пометки; наличие вступившего в законную силу решения суда, содержащего предписание о снятии ограничений на распространение содержащихся в документе сведений; изменение объективных обстоятельств, вследствие которых разглашение конкретных сведений не нанесёт ущерба интересам МВД России и их защита становится нецелесообразной; взятие на себя Российской Федерацией международных обязательств по открытому обмену информацией, доступ к которой был ограничен.
45. Снятие пометки «Для служебного пользования» осуществляется на основании акта, утверждённого уполномоченным должностным лицом, указанным в пункте 5 настоящей Инструкции, которым принято решение об отмене ограничений на разглашение (распространение) содержащейся в документе служебной информации. Снятие пометки сопровождается внесением соответствующих изменений в реквизиты документа с проставлением номера акта (присваивается в подразделении делопроизводства и режима) и даты его утверждения.
46. В учётную форму, в которой зарегистрирован документ, вносятся соответствующие изменения и проставляется отметка о снятии пометки «Для служебного пользования» с указанием даты снятия, заверяемая подписью руководителя подразделения делопроизводства и режима. О снятии пометки информируются все адресаты, которым данный документ направлялся.
47. Снятие пометки «Для служебного пользования» с документа, содержащего служебную информацию, ограничения на распространение которой введены государственным органом (организацией), не входящим в систему МВД России, осуществляется только по решению указанного государственного органа (организации).
48. При получении уведомления о снятии пометки «Для служебного пользования» с документа, ранее поступившего в орган, организацию, подразделение системы МВД России, в учётную форму, в которой зарегистрирован документ, вносятся соответствующие изменения и проставляется отметка о снятии пометки с указанием реквизитов уведомления, заверяемая подписью руководителя подразделения делопроизводства и режима.