Войти в ЛК

Приказ Ростехнадзора № 440 от 13.11.2020 ​

Коротко: федеральные нормы и правила промышленной безопасности устанавливают, как организовать безопасное производство работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности — от постоянных работ по производственной документации до работ повышенной опасности по наряду-допуску, работ подрядчиков по акту-допуску и газоопасных работ. Персонал таких объектов обучается по программам «Промышленная безопасность»; наряд-допуск на работы повышенной опасности можно собрать в генераторе. Требования к самому ведению горных работ и переработке полезных ископаемых — в приказе Ростехнадзора № 505; действия при аварии — в приказе Ростехнадзора № 520.

Полное наименование. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 ноября 2020 г. № 440 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на опасных производственных объектах горно-металлургической промышленности"».

Орган-издатель. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Регистрация в Минюсте. 23 декабря 2020 года, регистрационный № 61750.

Срок действия. Действует с 1 января 2021 г. до 1 сентября 2032 г. (п. 2 приказа, в редакции приказа Ростехнадзора от 05.12.2025 № 419, действует с 06.01.2026).

Редакция. С изменением, внесённым приказом Ростехнадзора от 5 декабря 2025 г. № 419 (действует с 06.01.2026) — уточнён срок действия приказа в п. 2.

О чём документ ​

Федеральные нормы и правила устанавливают требования к безопасному ведению работ на опасных производственных объектах горно-металлургических производств: где ведутся работы по получению, транспортированию, использованию расплавов чёрных и цветных металлов; горные работы и обогащение полезных ископаемых; получение, использование, переработка, хранение и транспортирование опасных веществ; где используются стационарные грузоподъёмные механизмы и оборудование под избыточным давлением (п. 1). Документ делит все работы на три категории — постоянные (по документированной процедуре), повышенной опасности (сложные, разовые, уникальные) и аварийные — и задаёт для каждой свой порядок организации: наряд-допуск, акт-допуск, проекты производства работ, жетон-бирочную систему, замковую защитную блокировку, знаки безопасности (п. 4). Отдельные главы посвящены газоопасным работам, содержанию зданий и сооружений (включая обследование дымовых труб) и требованиям к транспортным средствам на территории эксплуатирующей организации.

Ключевые положения и сроки ​

  • Три категории работ (п. 2) — постоянные работы по документированной процедуре; работы повышенной опасности (сложные, разовые, уникальные); работы, связанные с аварийными ситуациями. На объектах ведения горных работ и переработки твёрдых полезных ископаемых работы повышенной опасности обязательно оформляются нарядом-допуском (п. 4).
  • Меры безопасности для работ повышенной опасности (п. 4) — наряд-допуск, акт-допуск, проект производства/организации работ, инструкция, сетевой график, перечень работ повышенной опасности; применение замковой защитной блокировки, жетон-бирок, ключей-бирок, ключей-запрета, сигнальных цветов, знаков безопасности, ограждений, наблюдателей.
  • Работы во время аварии (пп. 5–6) — выполняются по планам мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий; до устранения прямой угрозы жизни или имуществу допускается работать без оформления обязательных организационно-технических мероприятий.
  • Ремонтно-строительные работы (п. 17) — проводятся с отключением (полным или частичным) источников энергии от действующего оборудования.
  • Акт-допуск подрядчику (пп. 24, 41–45) — генеральный подрядчик получает у подрядчика сведения о его деятельности в сфере промышленной безопасности (рекомендуемый образец — приложение № 3); акт-допуск оформляется письменно в двух экземплярах на один объект/площадку/территорию, подписывается руководителем подразделения-заказчика и ответственным руководителем подрядной организации; выдаётся на срок, определяемый заказчиком.
  • Перечень работ повышенной опасности (пп. 46–48, 54–55) — разрабатывается для структурного подразделения и/или всей организации, согласовывается со службой производственного контроля, находится в доступном для работников месте; при отсутствии нужной работы в перечне организация разрабатывает меры безопасности отдельно.
  • Наряд-допуск на работы повышенной опасности (пп. 56–77) — оформляется до начала работ; выдаётся на срок не более 30 календарных дней; регистрируется в журнале (приложение № 7), журнал хранится 6 месяцев; исправления и подчистки не допускаются; закрытые наряды-допуски хранятся 1 месяц, а при авариях/инцидентах/несчастных случаях — вместе с материалами расследования; работы прекращаются при несоответствии условий, нарушении отключения ТУ, изменении объёма работ, угрозе жизни или аварийном сигнале (п. 77).
  • Газоопасные места и работы (пп. 78–137) — I группа газоопасности (пребывание без ГЗА смертельно опасно) и II группа (возможны превышение ПДК, взрывопожароопасные смеси, кислород ниже 19 %). Работы I группы — только в изолирующей ГЗА под наблюдением газоспасателя/члена ДГСД, в светлое время суток (в тёмное — только с планом организации работы, приложение № 12); на все работы I группы и, как правило, II группы — наряд-допуск на газоопасные работы (приложение № 13), регистрируется в журнале (приложение № 14, хранится не менее 6 месяцев); наряд — на одну бригаду, одну работу, одну смену.
  • Жетон-бирочная система и замковая блокировка (пп. 138–148) — жетон-бирки применяются при выводе ТУ на продолжительную остановку, если оборудование не оснащено замками-выключателями; замковая блокировка — временное изолирование выключенных ТУ блокираторами/замками; ключи от блокираторов помещаются в короб, закрываемый индивидуальными замками всех задействованных работников; дубликаты ключей не допускаются, мастер-ключи — только по регламенту предприятия.
  • Транспортные средства на территории (пп. 170–173) — запрещена стоянка автотранспорта с работающим двигателем ближе 5 метров от зданий более чем на 2 минуты; запрещено использование техники с ДВС без нейтрализаторов выхлопных газов в непроветриваемых помещениях.

Частые вопросы ​

Когда работы повышенной опасности на горном объекте обязательно оформляются нарядом-допуском? ​

Всегда — если это работы на объектах ведения горных работ и переработки твёрдых полезных ископаемых (п. 51), в том числе выполняемые работниками подрядных организаций, если по ним не оформлен акт-допуск. На остальных объектах горно-металлургической промышленности организация сама выбирает меры безопасности из перечня п. 4 (наряд-допуск, акт-допуск, проект производства работ и др.).

Сколько может длиться один наряд-допуск на работы повышенной опасности? ​

Не более 30 календарных дней — на срок, необходимый для выполнения заданного объёма работ (п. 60). При изменении условий или появлении непредусмотренных опасных факторов наряд-допуск закрывается и выдаётся новый (п. 61).

Чем газоопасные работы I группы отличаются от II группы? ​

Работы I группы проводятся там, где пребывание без изолирующей ГЗА смертельно опасно, — обязательно в изолирующей ГЗА под наблюдением газоспасателя, только в светлое время суток (кроме случаев с планом организации работы). Работы II группы — там, где не исключены превышение ПДК, взрывопожароопасные смеси или снижение кислорода ниже 19 %; необходимость экипировки в ГЗА определяет ответственный исполнитель, работники применяют индивидуальные газоанализаторы (пп. 78, 80).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён по тексту выгрузки справочной правовой системы, с редактурой (служебные пометки убраны, название системы не упоминается), свёрнутыми блоками по главам. Приложение № 1 (список сокращений) приведено полностью. Приложения № 2–14 — рекомендуемые образцы форм (журналы, акты, планы газоопасных работ, наряды-допуски, знаки безопасности) — переданы кратким описанием состава и назначения каждого приложения, без дословного воспроизведения бланков: это типовые формы для внутреннего документооборота эксплуатирующей организации, а не нормативные требования к содержанию работ. Подробности — в .redaktura.yaml и .problemy.yaml.

I–II. Общие положения; организация работ на ОПО (пп. 1–8)

I. Общие положения.

П. 1. Правила устанавливают требования к деятельности в области промышленной безопасности и безопасному ведению работ на ОПО горно-металлургических производств, где: ведутся работы по получению, транспортированию, использованию расплавов чёрных и цветных металлов и сплавов на их основе; ведутся горные работы и работы по обогащению полезных ископаемых; получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества; используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы; используется оборудование под избыточным давлением.

II. Организация работ на ОПО горно-металлургических производств.

П. 2. К работам на ОПО (список сокращений — приложение № 1) относятся: а) постоянные работы по документированной процедуре (инструкции, карте, регламенту); б) работы повышенной опасности (сложные, разовые, уникальные); в) работы, связанные с аварийными ситуациями.

П. 3. Требования безопасности к постоянной работе устанавливаются с учётом производственной документации, регламентирующей технологический процесс и работу оборудования.

П. 4. Организация самостоятельно определяет и применяет меры безопасности для работ повышенной опасности: а) организация по наряду-допуску; б) по акту-допуску; в) разработка проекта организации/производства работ, проекта организации строительства, программного обеспечения алгоритма действий, инструкции ведения работ, сетевых графиков (без пересечения опасных операций во времени и пространстве), перечня работ повышенной опасности; г) применение замковой защитной блокировки, жетон-бирок, ключей-бирок, ключей-запрета, замков, сигнальных цветов, знаков безопасности, сигнальной разметки, ограждений, наблюдателей/оцеплений. Работы повышенной опасности на объектах ведения горных работ и переработки твёрдых полезных ископаемых оформляются обязательно с выдачей наряда-допуска.

П. 5. Работы, связанные с аварийными ситуациями, выполняются по планам мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, другой производственной документации или по обучению работников поведению в аварийных ситуациях.

П. 6. В случае аварии, до устранения прямой угрозы жизни или имуществу, работы по локализации и ликвидации последствий могут проводиться без оформления обязательных организационно-технических мероприятий по п. 5.

П. 7. Работы на технологическом оборудовании делятся на связанные с поддержанием технологического процесса (текущая эксплуатация, возможна работа без остановки оборудования) и ремонтно-строительные (требуют остановки оборудования).

П. 8. При работах, связанных с поддержанием технологического процесса, допускается не отключать оборудование от источников энергии.

III–IV. Поддержание технологического процесса; ремонтно-строительные работы (пп. 9–35)

III. Организация работ, связанных с поддержанием технологического процесса.

П. 9. К таким работам относятся пусконаладочные, текущий ремонт и обслуживание (содержание) оборудования, ЗиС, техническое перевооружение, консервация, ликвидация, монтаж.

П. 10–11. Работы по обслуживанию оборудования и графики их выполнения — на основании производственной документации.

П. 12. Информация о выполнении работ и замеченных неисправностях доводится до технологического персонала; форма записей — по внутренним документам организации.

П. 13–14. До начала работ по обслуживанию оборудования эксплуатирующая организация определяет требования к организации работ и назначает ответственных за безопасное производство работ и за техническое состояние оборудования/ЗиС.

П. 15–16. Подрядные организации допускаются при наличии согласованной организационно-распорядительной документации; их руководители и специалисты должны быть аттестованы по промышленной безопасности; списки работников с квалификационными характеристиками предоставляются начальнику структурного подразделения эксплуатирующей организации.

IV. Организация ремонтно-строительных работ.

П. 17. Ремонтно-строительные работы проводятся с отключением (полным или частичным) источников энергии от действующего оборудования.

П. 18. Проводятся в соответствии с графиками ремонта (строительства).

П. 19. Эксплуатирующая организация (заказчик) назначает начальника ремонта (строительства) — из своих работников или из подрядной организации.

П. 20. Начальник ремонта обеспечивает: взаимодействие служб по промышленной безопасности; контроль графика работ, журнала совместных и совмещённых работ (приложение № 2) и журнала контроля исполнения мероприятий (журнал хранится 6 месяцев); контроль соблюдения требований промышленной безопасности.

П. 21. Схему организации работ определяет эксплуатирующая организация; функцию генподрядчика выполняет подрядная или эксплуатирующая организация.

П. 22. Передача объектов в работу и их приёмка — по внутренним документам эксплуатирующей организации.

П. 23. До начала работ издаётся распорядительный документ с указанием названия работы, задания, участников, начальника ремонта и его заместителей, генподрядчика, порядка организации работ.

П. 24. Генподрядчик до начала работ получает у подрядчика сведения о его деятельности в сфере промышленной безопасности (рекомендуемый образец — приложение № 3).

П. 25. При работе генподрядчика эксплуатирующая организация контролирует безопасность работ субподрядчиков, не вмешиваясь в их хозяйственную деятельность.

П. 26. Ремонтно-строительные работы — по разработанным документам на их проведение.

П. 27. До начала работ оформляется перечень опасных факторов и мероприятия по управлению ими (рекомендуемый образец — приложение № 4).

П. 28–29. Работники ознакомляются с организационно-распорядительными и технической документацией в объёме своих функций; должны соответствовать установленным требованиям промышленной безопасности.

П. 30. После окончания работ подрядчик передаёт эксплуатирующей организации исполнительную документацию.

П. 31. После капремонта ТУ (оборудования) — оценка состояния; ремонт считается завершённым при достижении параметров нормальной эксплуатации; порядок регистрации отклонений определяет эксплуатирующая организация.

П. 32. При работах на двух и более ярусах — перекрытия или сетчатые ограждения от падения предметов; сбрасывание материалов и мусора с высоты запрещено (спуск — по трубам/лоткам, нижний конец не выше 1 м над землёй); подача материалов на площадки — без риска падения.

П. 33. Перемещение крупногабаритных грузов — с организационно-техническими мероприятиями.

П. 34. По окончании ремонта — уборка неиспользуемых конструкций и мусора, установка ограждений и блокировок, вывод ремонтного персонала.

П. 35. Взрывные работы в металлургических цехах — по требованиям приказа Ростехнадзора от 16.12.2013 № 605 «Правила безопасности при взрывных работах» (текст пункта в редакции на дату утверждения приказа № 440; действующая замена приказа № 605 — приказ Ростехнадзора № 494 от 03.12.2020, см. «Связь с другими НПА»).

V–VI. Работа с подрядчиками; акт-допуск (пп. 36–45)

V. Организация работ с подрядными организациями.

П. 36–38. Эксплуатирующая организация принимает меры по предотвращению аварий и несчастных случаев при допуске подрядчиков; контролирует деятельность подрядчиков в части промышленной безопасности; допускает подрядчика на объект для выполнения работ.

П. 39. Использование подрядчиками технологий и оборудования — только для задач, для которых они спроектированы и изготовлены.

П. 40. Схемы подключения к энергоносителям (электроэнергия, кислород, газ, вода, пар, сжатый воздух и др.) согласовываются с эксплуатирующей организацией; самовольное подключение не допускается.

VI. Требования к акту-допуску подрядных организаций.

П. 41. Акт-допуск предусматривает совместные мероприятия по безопасности работников и объектов; определяет допуск и условия производства работ подрядчиком с учётом согласованных мероприятий; оформляется письменно, подписывается представителями обеих сторон. На один объект/площадку/территорию — один акт-допуск; акты-допуски с одинаковыми координатами рабочих зон не допускаются.

П. 42. При работе нескольких организаций на одной площадке генподрядчик разрабатывает и согласовывает со всеми участниками график совместных и совмещённых работ (безопасные, в том числе по времени, режимы для пересекающихся рабочих зон); при корректировке — повторное согласование со всеми.

П. 43. Акт-допуск выдаётся на срок, определяемый заказчиком; при необходимости продолжения — новый акт-допуск.

П. 44. Составляется совместно заказчиком и подрядчиком в двух экземплярах, с приложением необходимой документации (форма — по внутренним документам эксплуатирующей организации).

П. 45. Подписывают руководитель подразделения-заказчика (или заместитель) и ответственный руководитель подрядной организации.

VII–VIII. Работы повышенной опасности; наряд-допуск (пп. 46–77)

VII. Организация работ повышенной опасности.

П. 46. Перечень работ повышенной опасности (рекомендуемый образец — приложение № 5) разрабатывается для структурного подразделения и/или всей организации (при общих объектах/сетях), согласовывается со службой производственного контроля.

П. 47. Копии перечня — в службе производственного контроля; актуализация — при появлении новых работ повышенной опасности.

П. 48. При возникновении работы повышенной опасности: выбрать название из перечня; определить меры безопасности; распределить ответственность за контроль; при отсутствии работы в перечне — разработать меры безопасности самостоятельно.

П. 49–50. К работам повышенной опасности не относятся постоянные работы по производственной документации и аварийные работы по планам ликвидации аварий; но если в постоянной работе появилась опасность аварии — она проводится по требованиям к работам повышенной опасности.

П. 51. Работы повышенной опасности на объектах ведения горных работ и переработки твёрдых полезных ископаемых выполняются по наряду-допуску под непосредственным руководством лица технического надзора, включая работы подрядных организаций (если не оформлен акт-допуск).

П. 52–55. Работы повышенной опасности могут выполняться и работниками эксплуатирующей организации, и подрядчиками; все участники должны быть ознакомлены с перечнем (порядок ознакомления — по внутренним документам); перечень — в доступном месте; к работам повышенной опасности относят и не указанные в перечне работы, если по оценке рисков возможны аварии или вред здоровью — решение об их включении принимает организация.

VIII. Требования к наряду-допуску на работы повышенной опасности.

П. 56. Наряд-допуск оформляется до начала работ.

П. 57. Форма, число экземпляров, порядок согласования, регистрации и электронного ведения — по внутренним документам эксплуатирующей организации (при электронной подписи — с исключением несанкционированных изменений). Наряды-допуски по случаям аварий/инцидентов/несчастных случаев хранятся вместе с материалами расследования. Рекомендуемый образец — приложение № 6. Исправления и подчистки не допускаются, прочерки не ставятся, изменения во время работ запрещены.

П. 58. Оформляется в структурном подразделении эксплуатирующей организации либо в подрядной организации.

П. 59. Выдача и сдача регистрируются в журнале регистрации нарядов-допусков (приложение № 7), журнал хранится 6 месяцев.

П. 60. Наряд-допуск выдаётся на срок, необходимый для выполнения работы, но не более 30 календарных дней.

П. 61. При изменении условий или появлении непредусмотренных опасных/вредных факторов — работы прекращаются, наряд-допуск закрывается, выдаётся новый.

П. 62. Работы у железных дорог, автодорог, ЛЭП, скрытых коммуникаций и все земляные работы — предварительно согласуются со структурным подразделением; схемы прилагаются к наряду-допуску.

П. 63. Ответственные по наряду-допуску: выдающий наряд-допуск, допускающий к работе, производитель (руководитель) работ, исполнители (бригада). Их обязанности расписаны подробно, включая порядок отключения источников питания, установки заглушек, выделения зоны ремонта; при работах у агрегатов с жидким металлом — отдельный ответственный за своевременный вывод персонала.

П. 64. Перечень должностей, имеющих право выдачи нарядов-допусков, — по внутренним документам организаций.

П. 65–66. Порядок вручения экземпляров бригаде; при перерыве в течение смены наряд-допуск остаётся у производителя работ, допуск после перерыва — без переоформления.

П. 67–69. Порядок при смене технологического персонала, при работе в несколько смен, при замене производителя работ или допускающего.

П. 70–71. По окончании работы производитель работ выводит бригаду, снимает ограждения и знаки, подписывает наряд-допуск; допускающий осматривает рабочие места и подписывает при отсутствии замечаний; закрытые наряды-допуски хранятся 1 месяц.

П. 72. При утрате наряда-допуска работы прекращаются, оформляется новый наряд-допуск, допуск — заново.

П. 73. До возврата закрытого наряда-допуска эксплуатирующая организация не вправе использовать отремонтированные машины и оборудование по назначению.

П. 74–76. Инструктаж бригады перед началом и при изменении состава; порядок временного прекращения работ для контрольной прокрутки оборудования.

П. 77. Работы по наряду-допуску прекращаются при: несоответствии состояния работ требованиям безопасности; нарушении условий отключения ТУ; изменении характера/объёма работ, требующем изменения схемы отключения; угрозе жизни и здоровью работников; подаче аварийного сигнала.

IX. Газоопасные работы (пп. 78–137)

П. 78. Требования применяются ко всем организациям, эксплуатирующим газовое хозяйство или имеющим газоопасные места. Группы газоопасности мест: I — пребывание без ГЗА (газозащитной аппаратуры) опасно для жизни; II — возможны превышение ПДК вредных веществ, взрывопожароопасные смеси, кислород менее 19 %.

П. 79. Инструкция о порядке подготовки и проведения газоопасных работ — согласуется с ГСС (газоспасательной службой) и службой производственного контроля.

П. 80. Газоопасные работы делятся на группы: I (в местах, смертельно опасных без изолирующей ГЗА — работа под наблюдением газоспасателя/члена ДГСД, персонал обучен применению ГЗА); II (не исключены взрывопожароопасные смеси, ПДК, кислород ниже 19 % — необходимость ГЗА определяет ответственный исполнитель, обязательны индивидуальные газоанализаторы; при превышении ПДК работники покидают зону, дальнейшая работа — по I группе).

П. 81. На работы I группы — наряд-допуск обязателен; на работы II группы — тоже, кроме постоянных/периодических работ с постоянством условий и места (тогда — включение в перечень газоопасных работ II группы, а сама работа регистрируется в журнале учёта газоопасных работ без наряда-допуска, приложение № 8, хранится 6 месяцев). Работы по ликвидации аварий — без наряда-допуска, по плану ликвидации аварий.

П. 82–84. Работники в газоопасных местах применяют индивидуальные газоанализаторы; места хранения аварийной ГЗА определяет руководитель подразделения с газоспасательной службой; газоспасатели проводят обходы по графику с экспресс-анализом воздуха.

П. 85. Газоопасные места обозначаются знаками «Ведутся газоопасные работы» и «Газоопасное место» (рекомендуемый образец — приложение № 9).

П. 86–87. Перечни газоопасных мест (приложение № 10, со схемами расположения) и перечни газоопасных работ (приложение № 11) — в подразделениях с газоопасными местами.

П. 88. К работам I группы допускаются работники не моложе 18 лет с медосвидетельствованием, квалификацией на обслуживание газового хозяйства и на работу в изолирующей ГЗА, допущенные распоряжением; к работам II группы — не моложе 18 лет с переносным газоанализатором, медосвидетельствованием, допущенные распоряжением.

П. 89. Работы с образованием взрывопожароопасных смесей — не менее двух человек под наблюдением газоспасателя/члена ДГСД.

П. 90. Работы в колодцах, боровах, тоннелях, трубопроводах, резервуарах, топках — по наряду-допуску, после отключения/заглушки/опорожнения/проветривания и анализа воздуха; страховочная привязь с канатом (кроме случаев, где это снижает эффективность эвакуации); переносные взрывобезопасные светильники не выше 12 В (включение/выключение снаружи); заглушки — с хвостовиками и клеймом «З» с давлением и диаметром, толщина не менее 4 мм; установка/снятие заглушек фиксируется в журнале подписью; электросхемы приводов разбираются, плакаты «Не включать! Работают люди»; ремонт внутри нагретых ТУ — после снижения температуры до 40 °C (выше — по перечню с мерами безопасности).

П. 91. Снаружи ёмкости — наблюдающий с канатом, непрерывное наблюдение.

П. 92–93. Работы I группы — в светлое время суток (в тёмное — с планом организации и проведения газоопасной работы, приложение № 12, и нарядом-допуском); во время грозы газоопасные работы не проводятся.

П. 94–99. Наряд-допуск на газоопасные работы (приложение № 13) выдаётся заблаговременно, оформляется на одну бригаду/одну работу/одну смену; исправления, карандаш, факсимиле не допускаются; в наряде — группа газоопасности, мероприятия безопасности, состав бригады, схема эвакуации; регистрируется в журнале (приложение № 14, пронумерован, прошнурован, скреплён печатью, хранится не менее 6 месяцев).

П. 100. План организации и проведения газоопасной работы составляет ответственный руководитель, подписывает начальник цеха, согласовывает начальник ГСС, служба производственного контроля, пожарная охрана (при огневых работах), главный энергетик.

П. 101. Допускается электронное оформление наряда-допуска, журналов и плана — с исключением несанкционированных изменений.

П. 102–107. На каждую газоопасную работу — ответственный руководитель (из руководящих работников, распорядительным документом) и ответственный исполнитель (руководящий работник, аттестованный по промышленной безопасности, со стажем в газовом хозяйстве не менее 1 года); при сложных работах с выбросами газа — начальник цеха/заместитель и руководитель бригады/смены.

П. 108–118. Обязанности ответственного руководителя и ответственного исполнителя: обеспечить подготовительные мероприятия; проинструктировать бригаду и опросить о самочувствии (роспись в наряде-допуске); согласовать наряд с начальником смены/участка; проверить рабочее место совместно с газоспасателем; допуск к работе — вручением наряда-допуска; контроль наличия всех участников на месте, при перерывах и по окончании.

П. 119–121. Контроль вредных и взрывопожароопасных веществ газоспасателем/членом ДГСД в процессе работы (при превышении ПДК — вывод людей, дальнейшая работа в изолирующей ГЗА); каждый участник работы I группы имеет изолирующую ГЗА; все участники обеспечены индивидуальными газоанализаторами, СИЗ, инструментом.

П. 122–123. Посторонние лица в зоне работы не допускаются, границы обозначаются/ограждаются; по окончании — уборка, снятие знаков, проверка присутствия всех участников, закрытие наряда-допуска подписями руководителя и исполнителя.

П. 124–126. Профилактические осмотры газового хозяйства — специалистами ГСС по графикам; специалист обеспечивается поверенным газоанализатором.

П. 127–130. К газоопасным работам могут привлекаться работники сторонних организаций с разрешительными документами, под контролем ответственного руководителя структурного подразделения; перед началом работ эксплуатирующая организация проверяет у подрядчика приказ о назначении ответственных исполнителей, список допущенных к ГЗА, наличие ГЗА и газоанализаторов; наряд-допуск для подрядчиков выдаёт ответственный руководитель соответствующего подразделения.

П. 131–134. Изолирующая ГЗА проверяется по срокам инструкции по эксплуатации; подготовка к работе — в ГСС, с записью в журнале; хранится в опломбированных шкафах ГСС/ДГСД; выдаётся только при наличии у работника удостоверения на право работы в ГЗА.

П. 135–137. При работах I группы — инструмент из цветного металла или с искробезопасным покрытием, смазанный тавотом/солидолом/вазелином; искрящие цепи и выключатели — вне взрывоопасной зоны; средства связи только взрывозащищённого исполнения; обувь персонала в колодцах/резервуарах — без стальных подков и гвоздей; при работах с выбросами газа — костюмы из трудносгораемых материалов, переносные светильники взрывозащищённого исполнения.

X–XIII. Жетон-бирки и замковая блокировка; здания и сооружения; знаки безопасности; транспорт (пп. 138–173)

X. Применение жетон-бирочной системы, системы замковой защитной блокировки.

П. 138–140. Требования к жетон-бирочной системе и замковой блокировке устанавливает эксплуатирующая организация. Жетон-бирочная система применяется для ТУ без замков-выключателей, при выводе на продолжительную остановку; жетон-бирки передаются от технологического персонала ремонтному с отметкой в журнале; ответственный специалист вывешивает плакаты «Не включать! Работают люди» и проверяет отсутствие энергопотенциала. Перечень ТУ, места установки жетонов, порядок передачи — определяет организация.

П. 141. Замковая блокировка — временное изолирование выключенных ТУ блокираторами или замками для исключения несанкционированного доступа при остановке оборудования; защищает от электрической, гидравлической, пневматической, механической энергии и связанных опасных факторов.

П. 142. Процедура документируется: места ТУ, места разъединения энергии, блокираторы/замки, метод разъединения и сброса остаточной энергии, метод проверки отсутствия энергии; документация актуализируется при изменениях оборудования.

П. 143–144. Ключи от блокирующих устройств — в коробе, закрываемом индивидуальными замками всех задействованных работников; снимаются последовательно по завершении работ; блокирующее устройство фиксируется в неподвижном положении с ограничением доступа.

П. 145–146. Требования к замкам: высокая защита от подбора, один ключ на замок, удержание ключа в открытом положении, соответствие условиям применения (искробезопасность во взрывоопасной среде); дубликаты не допускаются; мастер-ключи — только по регламенту предприятия.

П. 147–148. Работники обучаются применению замковой блокировки; каждое ТУ имеет уникальное обозначение в подразделении.

XI. Содержание промышленных зданий и сооружений.

П. 149. Состояние зданий и сооружений — по требованиям промышленной безопасности, техрегламентов, проектной документации.

П. 150–159. Обследование дымовых труб — с разработкой мер безопасности, обеспечением доступа; осмотр внутренней поверхности — после отключения трубы; при невозможности остановки — комплекс диагностического обследования с дистанционным управлением (видеоосмотр с разрешением трещин раскрытием до 1 мм, термо- и аэростабилизация); то же — при аварийном состоянии, исключающем безопасный подъём людей в люльке; тепловизионное наружное обследование не заменяет внутренний осмотр; при обнаружении дефектов — дополнительная проверка; выбор технических средств — специалистом-обследователем; обследование фундамента — при осадке/крене свыше допустимых величин.

П. 160–164. Выбор метода неразрушающего контроля и количества участков — по программе обследования; отбор проб материалов — не менее чем на трёх отметках по высоте трубы, с актами лабораторных испытаний; результаты замеров включаются в материалы обследования; при обнаружении опасных деформаций — немедленное уведомление руководителя организации.

XII. Визуальные информационные знаки безопасности.

П. 165–169. Сигнальные цвета, знаки безопасности, сигнальная разметка — по проектным решениям; их применение не заменяет организационно-технических мероприятий; на ТУ и коммуникациях в ремонте — плакаты «Оборудование в ремонте»/«Трубопровод в ремонте» (снимаются только с разрешения ответственного руководителя ремонта); знаки размещаются в поле зрения, не мешают работе и перемещению; знаки на входе в помещение распространяются на всё помещение; объект для ремонтно-строительных работ ограждается защитным/сигнальным ограждением силами подрядчика до начала работ; сигнальная разметка указывает опасную зону.

XIII. Требования к эксплуатации транспортных средств на территории организации.

П. 170. Организации обеспечивают безопасную эксплуатацию транспорта обученными работниками, медицинское освидетельствование и предрейсовые/послерейсовые осмотры водителей, техобслуживание и ремонт транспорта, согласование маршрутов перевозки опасных, крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

П. 171. Стоянка автотранспорта с работающим двигателем ближе 5 метров от зданий более чем на 2 минуты запрещена.

П. 172. Использование транспорта с ДВС без нейтрализаторов выхлопных газов в непроветриваемых помещениях запрещено.

П. 173. Требования по передвижению транспорта по территории — по внутренним документам эксплуатирующей организации.

Приложение № 1. Список сокращений

ОПО — опасный производственный объект. ОКВЭД — общероссийский классификатор видов экономической деятельности. ЗиС — здания и сооружения. ТУ — технические устройства. ПДК — предельно допустимая концентрация. ГЗА — газозащитная аппаратура. ГСС — газоспасательная служба. ДГСД — добровольная газоспасательная дружина. ЭПБТУ — экспертиза промышленной безопасности технических устройств.

Приложения № 2–14 (рекомендуемые образцы форм, кратко)

Приложения содержат рекомендуемые (необязательные к дословному применению) образцы форм для внутреннего документооборота эксплуатирующей организации; названы по номерам, на которые ссылаются главы выше:

  • № 2 — журнал совместных и совмещённых работ (п. 20).
  • № 3 — форма сведений о деятельности подрядной организации в сфере промышленной безопасности, передаваемых генподрядчику (п. 24).
  • № 4 — перечень опасных факторов на участке проведения работ повышенной опасности и мероприятия по управлению ими, с примером готового перечня работ повышенной опасности (грузоподъёмные работы без кранов, огневые работы, работы в ёмкостях и др.) (п. 27).
  • № 5 — перечень работ повышенной опасности (п. 46): разовые, уникальные, индивидуальные работы, не содержащиеся в инструкциях (регламентах, картах), при выполнении которых имеется опасность аварий или несчастных случаев. Рекомендуемый образец приводит 22 типовые формулировки: подъём, спуск и перемещение тяжеловесных и крупногабаритных предметов при отсутствии кранов нужной грузоподъёмности; транспортировка негабаритных и неустойчивых грузов; ремонт крупногабаритного оборудования высотой от 2 м; работы на высоте более 1,8 м от пола без инвентарных лесов и подмостей; обслуживание светильников с галереи мостовых кранов; разборка (обрушение) зданий и сооружений; укрепление и восстановление аварийных частей зданий; электросварка снаружи и внутри ёмкостей; работы в закрытых резервуарах, цистернах, тоннелях, ямах и дымоходах (риск отравления и удушья); работы внутри горячей печи; работы в замкнутых пространствах; вскрытие сосудов и трубопроводов под давлением; слив легковоспламеняющихся жидкостей; работы с кислотами и щелочами из цистерн без механизированных сливных эстакад; газоопасные работы; ремонт на аммиачных станциях и аммиачных/кислородных трубопроводах; очистка и ремонт воздуховодов, фильтров и вентиляторов вытяжных систем гальванических цехов и химлабораторий; ремонт стационарных ацетиленовых генераторов; окраска оборудования, зданий, сооружений, грузоподъёмных кранов; очистка крыш от снега без ограждений; земляные работы и работы в зоне энергосетей/трубопроводов сжатого воздуха/газа/жидкого топлива; рытьё котлованов и траншей глубиной более 1,5 м и работа в них.
  • № 6 — наряд-допуск на работы повышенной опасности (п. 57).
  • № 7 — журнал регистрации нарядов-допусков на работы повышенной опасности (п. 59).
  • № 8 — журнал учёта газоопасных работ, проводимых без оформления наряда-допуска (п. 81).
  • № 9 — знаки «Ведутся газоопасные работы» и «Газоопасное место» (п. 85).
  • № 10 — перечень газоопасных мест со схемой расположения (п. 86).
  • № 11 — перечень газоопасных работ (п. 87).
  • № 12 — план организации и проведения газоопасной работы (п. 92, 100).
  • № 13 — наряд-допуск на проведение газоопасных работ (п. 94).
  • № 14 — журнал регистрации нарядов-допусков на проведение газоопасных работ (п. 98).

Дословный текст бланков (пустые таблицы и графы без заполненных данных) в карточку не перенесён — сам факт наличия и назначения каждой формы отражён выше и в тексте соответствующих пунктов глав. Подробности — в .problemy.yaml.

Официальный источник ​

Приказ Ростехнадзора № 440 от 13.11.2020 на pravo.gov.ru.