Перечень районов Крайнего Севера и приравненных местностей
Коротко: базовый документ, который делит территорию России на «районы Крайнего Севера» и «местности, приравненные к районам Крайнего Севера». Именно от записи в этом перечне зависит, попадают ли работники региона под северные гарантии по Трудовому кодексу: районный коэффициент к зарплате, процентная надбавка за стаж, дополнительный отпуск и льготы при переезде.
О чём документ
Документ состоит из двух разделов: «Районы Крайнего Севера» (полноценные северные гарантии) и «Местности, приравненные к районам Крайнего Севера» (гарантии в уменьшенном размере). Статус присваивается не всегда всему субъекту РФ: для большинства регионов в перечне перечислены конкретные районы и города — иногда с точной датой, с которой территория получила статус (например, четыре района Карелии — с 20.12.1993, Костомукша — с 22.03.1994, два района ХМАО — с 01.01.2013).
Отнесение территории к перечню — юридический факт, на который опираются:
- районный коэффициент к заработной плате (ст. 316 ТК РФ);
- процентная надбавка к зарплате за стаж работы в северных районах (ст. 317 ТК РФ);
- дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день (ст. 320–321 ТК РФ);
- компенсации расходов на проезд и провоз багажа (ст. 326 ТК РФ);
- гарантии для лиц, переезжающих на работу в северные районы (ст. 324 ТК РФ).
Ключевые положения
Субъекты РФ, полностью относящиеся к районам Крайнего Севера
- Мурманская область — вся область (переведена в районы Крайнего Севера с 01.07.1990, Постановление Совмина СССР от 23.06.1990 № 594);
- Ямало-Ненецкий автономный округ — вся территория;
- Республика Саха (Якутия) — вся территория;
- Магаданская область — вся область;
- Камчатский край (в перечне — Камчатская область) — вся территория;
- Чукотский автономный округ — вся территория (в редакции 1983 года округ входил в состав Магаданской области, целиком отнесённой к Крайнему Северу; после выделения в самостоятельный субъект в 1992 году статус сохранён для всей территории);
- Ненецкий автономный округ — вся территория (в перечне — в составе Архангельской области).
Субъекты, у которых к Крайнему Северу отнесена часть территории
Типичные примеры (полный перечень — в тексте документа):
- Архангельская область (РКС): НАО, города Северодвинск, Мезенский, Лешуконский, Пинежский районы;
- Республика Коми (РКС): города Воркута, Инта, Печора (с 01.01.2008); Усинский, Ижемский (с 01.04.1992), Усть-Цилемский, Печорский районы; приравненные — Ухта, Сыктывкар (с 01.04.1992) и большая часть районов;
- Красноярский край (РКС): Таймырский Долгано-Ненецкий и Эвенкийский районы, Норильск, Игарка, Северо-Енисейский и Туруханский районы; приравненные — Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский районы, города Енисейск и Лесосибирск;
- Иркутская область (РКС): Катангский район; приравненные — Бодайбинский, Братский, Казачинско-Ленский, Киренский, Мамско-Чуйский, Нижнеилимский, Усть-Илимский, Усть-Кутский районы; города Бодайбо, Братск, Усть-Илимск, Усть-Кут;
- Хабаровский край (РКС): Аяно-Майский, Охотский районы; приравненные — Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Тугуро-Чумиканский, Ульчский районы; города Амурск, Комсомольск-на-Амуре, Николаевск-на-Амуре, Советская Гавань;
- Сахалинская область (РКС): Курильский, Ногликский, Охинский, Северо-Курильский, Южно-Курильский районы, город Оха; остальная часть области — приравненные местности;
- Республика Карелия (РКС): Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы и Костомукша; остальная часть — приравненные местности;
- Республика Тыва (РКС): Монгун-Тайгинский, Тоджинский районы, Шынаанская сельская администрация Кызылского района; приравненные — Бай-Тайгинский, Барун-Хемчикский, Дзун-Хемчикский, Каа-Хемский, Кызылский (кроме Шынаанской), Овюрский, Сут-Хольский, Тандинский, Тес-Хемский, Чаа-Хольский, Чеди-Хольский, Улуг-Хемский, Эрзинский районы и город Кызыл;
- ХМАО — Югра (РКС): Березовский и Белоярский районы (с 01.01.2013); остальная часть округа — приравненные местности;
- Тюменская область (приравненные): Уватский район;
- Томская область (приравненные): Александровский, Бакчарский, Верхнекетский, Каргасокский, Колпашевский, Кривошеинский, Молчановский, Парабельский, Чаинский, Тегульдетский районы, города Колпашево, Стрежевой, Кедровый;
- Республика Алтай (приравненные): Кош-Агачский и Улаганский районы;
- Республика Бурятия (приравненные): Баунтовский, Северо-Байкальский, с 01.06.1992 — Баргузинский, Курумканский, Окинский, с 01.10.1992 — Муйский районы;
- Забайкальский край (приравненные, в перечне — Читинская область): Каларский, Тунгиро-Олёкминский, Тунгокоченский районы;
- Амурская область (приравненные): Зейский, Селемджинский, Тындинский районы, города Зея и Тында;
- Приморский край (приравненные): Дальнегорский, Кавалеровский, Ольгинский, Тернейский районы, рабочий посёлок Восток и часть сельсоветов Красноармейского района;
- Пермский край (приравненные, в перечне — Коми-Пермяцкий автономный округ): Гайнский, Косинский, Кочевский районы с 01.07.1992.
Чего в перечне нет
Перечень закрепляет только статус территории. Конкретные размеры районного коэффициента и процентной надбавки он не устанавливает — они определяются отдельными актами (для организаций, финансируемых из федерального бюджета, — федеральными постановлениями; для частного сектора — по трудовому договору с учётом отраслевых соглашений). Практический разбор размеров и стажа — в статье «Охрана труда на Крайнем Севере».
Связки с базой знаний
- Охрана труда на Крайнем Севере — северные гарантии, дополнительный отпуск, надбавки за стаж.
- СИЗ по климатическим поясам — обеспечение СИЗ по климатическим поясам и регионам.
- МР 2.2.7.2129-06 — режимы труда и отдыха на холоде по климатическим регионам.
- Региональное регулирование охраны труда — что именно регулируется на региональном уровне, а что — только федеральным законодательством.
- Каталог обучения по охране труда
Полный текст документа
Полный текст перечня в действующей редакции доступен в справочных правовых системах.
Официальный источник: КонсультантПлюс · Судебные и нормативные акты РФ (sudact.ru)