Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 610 от 19.06.2012 ​

Коротко: постановление утверждает Положение о Минтруде России — оно отвечает на вопрос, на каком основании Минтруд издаёт приказы, которые работодатель применяет в охране труда: правила по охране труда, нормы выдачи СИЗ, примерное положение о системе управления охраной труда, порядок расследования несчастных случаев. Для работодателя это не рабочий документ на каждый день, а точка отсчёта: если сомневаетесь, вправе ли ведомство установить такое требование, смотрите перечень в п. 5.2 Положения. Действует, редакция с 4 октября 2026 года.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 «Об утверждении Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Дата принятия. 19.06.2012.

Вступление в силу. По истечении 7 дней после дня официального опубликования; подпункты 5.2.87–5.2.93 Положения — с 1 июля 2012 года (п. 2 постановления).

Срок действия. Действует, без ограничения срока.

Редакция. Действующая — с 04.10.2026 (по 31.08.2027). Положение менялось многократно; последние изменения — постановлениями Правительства от 09.06.2025 и от 26.09.2026 № 1241 (с 04.10.2026 утратил силу пп. 5.2.121 и изменён пп. 5.2.155). Ранее: с 01.03.2025 изменён п. 1 и добавлены новые подпункты п. 5.2 (постановление от 20.06.2024 № 824), с 01.03.2022 перередактированы многие подпункты по охране труда (постановление от 08.10.2021 № 1707).

Будущая редакция. С 1 сентября 2027 года Положение дополняется пп. 5.2.107⁷ (постановление от 20.06.2024 № 824); текст будущей редакции в карточку не вошёл.

О чём документ ​

Положение (разделы I–III) определяет статус Минтруда России: федеральный орган исполнительной власти, который вырабатывает и реализует государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда, пенсионного обеспечения, социального страхования, условий и охраны труда, социального партнёрства, занятости населения, трудовой миграции, социальной защиты и других (п. 1). Минтруд координирует и контролирует находящуюся в его ведении Федеральную службу по труду и занятости (Роструд) и руководит подведомственными учреждениями (п. 2). Раздел II — полномочия, раздел III — организация деятельности: министр, структура, финансирование, место нахождения (Москва, п. 13).

Ключевые положения ​

  • Пределы ведомства (п. 7). Минтруд в установленной сфере деятельности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, кроме случаев, установленных указами Президента или постановлениями Правительства. Контрольно-надзорную службу в сфере труда — Роструд — он координирует, но сам функций надзора не несёт.
  • Что Минтруд принимает самостоятельно (п. 5.2) — «на основании и во исполнение» законов, указов и постановлений Правительства. Относящиеся к охране труда подпункты:
    • пп. 5.2.14 — порядок проведения государственной экспертизы условий труда и типовые формы документов;
    • пп. 5.2.15 — форма и порядок подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, порядок формирования и ведения реестра деклараций;
    • пп. 5.2.16 и 5.2.16.1–5.2.16.6 — методика проведения специальной оценки условий труда, классификатор вредных и (или) опасных факторов, форма отчёта; особенности СОУТ в отдельных видах деятельности; форма сертификата эксперта; методика снижения класса условий труда при применении сертифицированных СИЗ; порядок ведения федеральной государственной информационной системы учёта результатов СОУТ; методические рекомендации по размеру платы за экспертизу качества СОУТ; примерное положение о системе управления охраной труда (пп. 5.2.16.6, см. Приказ № 776н);
    • пп. 5.2.26 — положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, формы документов (см. Приказ № 223н); пп. 5.2.36¹ — рекомендации по учёту микроповреждений (микротравм);
    • пп. 5.2.28 — правила по охране труда, а также основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателями (см. Приказ № 772н);
    • пп. 5.2.31 и 5.2.32 — правила обеспечения работников СИЗ и смывающими средствами (Приказ № 766н) и единые типовые нормы их выдачи (Приказ № 767н);
    • пп. 5.2.27, 5.2.30, 5.2.34 — нормы и условия бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания, нормы выдачи витаминных препаратов, перечень вредных факторов, при которых выдаётся молоко;
    • пп. 5.2.41 — примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда.
  • Квалификации и профессиональные справочники (п. 5.2). Пп. 5.2.2–5.2.3 — квалификационные требования к работникам и ЕТКС, ЕКС; пп. 5.2.177–5.2.185 — порядок независимой оценки квалификации: положение о советах по профессиональным квалификациям, формы свидетельства о квалификации, требования к центрам оценки квалификаций, оценочные средства, реестр сведений о НОК (см. ФЗ-238).
  • Что Минтруд осуществляет непосредственно (п. 5.6). В частности, аттестацию на право выполнения работ по СОУТ и выдачу сертификата эксперта (пп. 5.6.40), рассмотрение разногласий по экспертизе качества СОУТ (пп. 5.6.41), функции оператора федеральной информационной системы учёта результатов СОУТ (пп. 5.6.42), ведение реестров организаций, проводящих СОУТ, и их экспертов (пп. 5.6.43–5.6.44), мониторинг и контроль в сфере независимой оценки квалификации (пп. 5.6.45).
  • Права Минтруда (п. 6). Запрашивать сведения для принятия решений (пп. 6.1), привлекать научные и иные организации, учёных и специалистов (пп. 6.3), создавать координационные и совещательные органы (пп. 6.4), давать разъяснения по вопросам своей компетенции в части оказания государственных услуг и управления государственным имуществом (пп. 6.6).
  • Изменения 2026 года. С 04.10.2026 утратил силу пп. 5.2.121 и изменён пп. 5.2.155 (административные регламенты предоставления государственных услуг в сфере деятельности Министерства).

Положение — об устройстве ведомства, не об обязанностях работодателя

Подпункты п. 5.2 лишь называют акты, которые Минтруд вправе принять. Сами требования — в приказах Минтруда (правила по охране труда, нормы СИЗ, порядок расследования) и в трудовом законодательстве. Ссылаться на Положение как на источник требования к работодателю нельзя; его цитируют, когда нужно показать, чьё полномочие издать акт.

Частые вопросы ​

Кто вправе утверждать правила по охране труда? ​

Минтруд России самостоятельно принимает правила по охране труда и основные требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций работодателя (пп. 5.2.28).

Проверяет ли работодателей сам Минтруд? ​

Нет: в установленной сфере деятельности Министерство не вправе осуществлять контроль и надзор, кроме случаев, установленных указом Президента или постановлением Правительства (п. 7); Роструд находится в его ведении, и Минтруд координирует и контролирует его деятельность (п. 2).

Какой подпункт Положения отвечает за примерное положение о СУОТ? ​

Пп. 5.2.16.6 — примерное положение о системе управления охраной труда; действующий документ — Приказ № 776н.

Действует ли Положение сейчас? ​

Да, редакция с 04.10.2026 действует до 31.08.2027; с 01.09.2027 в Положение добавляется пп. 5.2.107⁷.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

⚠️ Важно: полный текст Положения (около 200 подпунктов п. 5.2) на этой странице не воспроизводится — карточка выбирает положения, относящиеся к охране труда и квалификациям; для юридически значимой редакции используйте официальное опубликование.