Войти в ЛК

Приказ Минобрнауки России от 30.12.2010 № 2233 ​

Коротко: приказ утвердил Инструкцию о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения (ДСП) в Министерстве образования и науки Российской Федерации, подведомственных Рособрнадзоре и Росмолодёжи. Издан во исполнение общего Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, утверждённого постановлением Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994. Программа обучения работе с ДСП — «Служебная информация ограниченного распространения» (ГОиЧС.19.ПК).

Полное наименование. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 2233 «Об утверждении Инструкции о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Министерстве образования и науки Российской Федерации».

Основание. Положение о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения, утверждённое постановлением Правительства РФ № 1233 от 03.11.1994.

Орган-издатель. Министерство образования и науки Российской Федерации (правопреемник по нормотворчеству в этой сфере — Минобрнауки России в современном виде).

Регистрация в Минюсте. Не найдена — в тексте выгрузки справочной системы и на портале официального опубликования сведений о регистрации нет; это ожидаемо для внутриведомственной инструкции о делопроизводстве, не устанавливающей прав и обязанностей граждан и организаций вне министерства (см. .problemy.yaml).

Срок действия. Действует, без указания предельного срока.

Редакция. С изменениями от 10 августа 2012 г. (приказ Минобрнауки России № 606) — уточнены пункты 1.1, 1.8, 1.11, 1.13, 2.1–2.3, 2.7, 2.9, добавлены приложения № 1–7 с формами документов.

О чём документ ​

Инструкция определяет порядок обращения с документами и иными материальными носителями информации (фото-, кино-, видео- и аудиоплёнки, машинные носители), содержащими служебную информацию ограниченного доступа, в Минобрнауки России и подведомственных организациях; на документы с государственной тайной инструкция не распространяется (п. 1.2). К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация о деятельности министерства, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью (п. 1.3). Пункт 1.4 прямо перечисляет, что грифом «Для служебного пользования» помечать нельзя: акты законодательства о правовом статусе органов и граждан, сведения о чрезвычайных ситуациях и опасных природных явлениях, необходимые для безопасности населения, описание структуры и функций органа власти, порядок и решения по обращениям граждан, сведения об исполнении бюджета, документы открытых фондов библиотек и архивов.

Ключевые положения и сроки ​

  • Кто вправе присваивать гриф ДСП (п. 1.6) — по министерству: Министр, его заместители, руководители структурных подразделений; по подведомственным организациям — их руководители и заместители.
  • Что нельзя относить к ДСП (п. 1.4) — семь исключений, включая нормативные акты о правовом статусе органов и граждан, сведения о ЧС и опасных природных явлениях, порядок и решения по обращениям граждан, сведения об исполнении бюджета.
  • Создание документов с грифом ДСП (п. 1.11.1, введён приказом № 606) — только на специально выделенном автоматизированном рабочем месте (АРМ) с закрытым доступом в общую информационную систему министерства; допуск — по решению руководителя структурного подразделения, оформленному по приложению № 1.
  • Учёт черновиков (п. 2.3) — черновики и варианты документа с пометкой «ДСП» на бумажном носителе уничтожаются исполнителем с использованием бумагорезательной машины, факт уничтожения отражается в журнале по приложению № 3.
  • Запрет сканирования (п. 2.4) — запрещено вводить в систему электронного документооборота электронную версию документов с пометкой «Для служебного пользования».
  • Хранение (п. 2.3) — документы хранятся в надёжно закрываемых на замок шкафах (ящиках, хранилищах), опечатываемых печатью установленного образца; при отсутствии оборудованного места работа с документом допускается только в рабочее время, до конца дня документ сдаётся секретарю структурного подразделения.
  • Проверка наличия (п. 2.10) — не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми приказом министерства (подведомственной организации).
  • Уничтожение дел (п. 2.7) — по акту, составляемому по форме приложения № 21 к Инструкции по делопроизводству министерства.

Частые вопросы ​

Кто в министерстве вправе присваивать документу гриф ДСП? ​

Министр образования и науки Российской Федерации, его заместители, руководители структурных подразделений министерства; в подведомственных организациях — их руководители и заместители (п. 1.6). Эти же лица вправе снимать пометку с документов, необоснованно отнесённых подчинёнными к разряду ограниченного распространения.

Можно ли отсканировать документ с грифом ДСП, чтобы приложить его к электронному письму? ​

Нет. Пункт 2.4 прямо запрещает сканирование — введение в систему электронного документооборота электронной версии документов с пометкой «Для служебного пользования».

Как часто проверяют наличие документов с грифом ДСП? ​

Не реже одного раза в год — комиссиями, назначаемыми приказом министерства или подведомственной организации, с обязательным включением работников, ответственных за учёт и хранение таких материалов (п. 2.10).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён по тексту справочной редакции с учётом изменений от 10.08.2012 (приказ № 606), целиком, без сокращений.

Инструкция о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в Минобрнауки России — развернуть

I. Общие положения

1.1. Инструкция определяет порядок обращения со служебными документами, содержащими служебную информацию ограниченного доступа (распространения), с учётом положений Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, утверждённого постановлением Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. № 1233.

1.2. Инструкция определяет порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации (фото-, кино-, видео- и аудиоплёнки, машинные носители информации и другие), содержащими информацию ограниченного распространения в министерстве и подведомственных организациях. Инструкция не распространяется на порядок обращения с документами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну.

1.3. К служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности министерства и подведомственных организаций, ограничение на распространение которой диктуется служебной необходимостью.

1.4. Не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения: акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации; сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населённых пунктов, граждан и производственных объектов; описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес; порядок рассмотрения заявлений и обращений граждан и юридических лиц; решения по заявлениям и обращениям, рассмотренным в установленном порядке; сведения об исполнении бюджета, использовании государственных ресурсов, состоянии экономики и потребностях населения; документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

1.5. На документах (в необходимых случаях — и на их проектах), содержащих служебную информацию ограниченного распространения, проставляется пометка «Для служебного пользования».

1.6. Категории должностных лиц, уполномоченных относить служебную информацию к разряду ограниченного распространения: по министерству — Министр, его заместители, руководители структурных подразделений; по подведомственным организациям — их руководители и заместители. Эти же лица наделены полномочиями по снятию пометки «Для служебного пользования» с документов, необоснованно отнесённых к разряду ограниченного распространения подчинёнными им должностными лицами. Право снятия пометки: у Министра — с документа, помеченного заместителем Министра, руководителем структурного подразделения или руководителем (заместителем) подведомственной организации; у заместителя Министра — с документа, помеченного руководителем структурного подразделения или руководителем (заместителем) подведомственной организации; у руководителя структурного подразделения — с документа, помеченного руководителем (заместителем) подведомственной организации.

1.7. Должностные лица, принявшие решение об отнесении информации к разряду ограниченного распространения, несут персональную ответственность за обоснованность решения и соблюдение ограничений пункта 1.4.

1.8. Директор Административного департамента и начальник Отдела защиты государственной тайны вправе вносить предложения уполномоченным должностным лицам о внесении или снятии пометки «Для служебного пользования» по разрабатываемым или действующим документам.

1.9. Уполномоченные должностные лица устанавливают перечень лиц и организаций, которым направляется документ с пометкой «Для служебного пользования».

1.10. Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению).

1.11. При изменении обстоятельств, делающих дальнейшую защиту информации нецелесообразной, по решению должностного лица в пределах его компетенции пометка «Для служебного пользования» снимается. Предложения о снятии пометки вносят: по министерству — руководители подготовивших документ структурных подразделений, директор Административного департамента и начальник Отдела защиты государственной тайны; по подведомственным организациям — руководители подготовивших документ подразделений и лицо, ответственное за делопроизводство.

1.11.1. К служебной информации ограниченного распространения допускаются работники министерства на основании решения руководителя структурного подразделения, оформляемого по приложению № 1 к Инструкции, доводимого до работников под роспись. Создание и передача таких документов другим работникам, кроме указанных в решении, запрещается. Создание документов осуществляется на специально выделенном автоматизированном рабочем месте (АРМ) с закрытым доступом в общую информационную систему министерства; учёт созданных документов ведётся в журнале по приложению № 2. АРМ закрепляется за допущенными работниками, обозначается табличкой «Место для разработки документов с пометкой „ДСП“».

1.12. За разглашение служебной информации ограниченного распространения и нарушение порядка обращения с такими документами государственные гражданские служащие министерства и работники подведомственных организаций могут привлекаться к дисциплинарной или иной ответственности, предусмотренной законодательством.

1.13. Контроль за соблюдением установленных правил в министерстве возлагается на директора Административного департамента, в подведомственных организациях — на их руководителей.

1.14. При ликвидации (реорганизации) министерства или подведомственных организаций решение о дальнейшем использовании служебной информации ограниченного распространения принимает ликвидационная комиссия.

II. Порядок обращения с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения

2.1. Необходимость проставления пометки «Для служебного пользования» определяется исполнителем и должностным лицом, подписывающим (утверждающим) документ. Пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, на первой странице сопроводительного письма — в соответствии с Инструкцией по делопроизводству министерства.

2.2. Приём и учёт (регистрация) документов с пометкой «ДСП» осуществляются работниками министерства, указанными в Инструкции по делопроизводству.

2.3. Документы с пометкой «Для служебного пользования» создаются на АРМ (допускается хранение проектов документов на АРМ в электронном виде); на обороте последнего листа каждого экземпляра исполнитель указывает количество отпечатанных экземпляров, кому они направляются, фамилию и дату печати. Отпечатанные и подписанные документы вместе с черновиками передаются для регистрации работнику, осуществляющему их учёт. Черновики и варианты документа на бумажном носителе уничтожаются исполнителем с использованием бумагорезательной машины, факт уничтожения отражается в журнале по приложению № 3. Документы учитываются отдельно от несекретной информации (при незначительном объёме — разрешается совместный учёт), к регистрационному индексу добавляется пометка «ДСП». Передача документов работникам структурного подразделения — под расписку, через секретаря подразделения (журнал по приложению № 4); между подразделениями — через Административный департамент по рассылке (приложение № 5), в исключительных случаях — нарочным через секретаря подразделения. Пересылка сторонним организациям — фельдъегерской связью, заказными или ценными почтовыми отправлениями, либо нарочным. Размножение (тиражирование) — только с письменного разрешения уполномоченного должностного лица либо на основании утверждённого указания в электронной регистрационной карточке СЭД, с поэкземплярным учётом по журналу (приложение № 6). Хранение — в надёжно закрываемых на замок шкафах (ящиках, хранилищах), опечатываемых печатью установленного образца; при отсутствии оборудованного места работа с документом допускается только в рабочее время, до конца дня документ сдаётся секретарю подразделения.

2.4. Запрещается сканирование — введение в систему электронного документооборота электронной версии документов с пометкой «Для служебного пользования».

2.5. При направлении документов в несколько адресов составляется указатель рассылки с номерами экземпляров по каждому адресу, подписываемый исполнителем и руководителем подготовившего документ структурного подразделения.

2.6. Исполненные документы с пометкой «ДСП» группируются в дела по номенклатуре дел несекретного делопроизводства; на обложке дела также проставляется пометка «Для служебного пользования».

2.7. Уничтожение дел и документов с пометкой «ДСП», утративших практическое значение и не имеющих исторической ценности, производится по акту согласно Инструкции по делопроизводству; после уничтожения в учётных формах делается отметка со ссылкой на акт.

2.8. Передача документов и дел с пометкой «ДСП» от одного работника другому — с разрешения соответствующего руководителя.

2.9. При смене работника, ответственного за учёт документов с пометкой «ДСП», составляется акт приёма-передачи по форме приложения № 7, утверждаемый руководителем структурного подразделения.

2.10. Проверка наличия документов, дел и изданий с пометкой «Для служебного пользования» проводится не реже одного раза в год комиссиями, назначаемыми приказом министерства (подведомственной организации), с обязательным включением работников, ответственных за учёт и хранение этих материалов.

2.11. О фактах утраты документов или разглашения содержащейся в них информации ставится в известность Министр образования и науки Российской Федерации либо руководитель подведомственной организации; назначается комиссия для расследования обстоятельств, результаты докладываются назначившему её лицу.

2.12. При снятии пометки «Для служебного пользования» с документов, дел или изданий делаются отметки в учётных формах, информируются все адресаты, которым документы направлялись.