Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 730 от 26.08.2013 (утратило силу) ​

Акт утратил силу

Утратило силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства РФ № 1192 от 06.08.2020 («регуляторная гильотина»). Действующий порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на опасных производственных объектах установлен постановлением Правительства РФ № 1437 от 15.09.2020.

Коротко: постановление утверждало прежний порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на опасных производственных объектах — требования к содержанию, срокам действия и пересмотру таких планов. С 1 января 2021 года его заменяет постановление № 1437; действующий обзор готовности к авариям — в статье «Готовность к аварийным ситуациям: что требует закон».

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. ❌ Утратило силу с 1 января 2021 года — на основании постановления Правительства РФ № 1192 от 06.08.2020; действовало с 1 января 2014 года (п. 2 постановления). Взамен применяется Положение, утверждённое постановлением Правительства РФ № 1437 от 15.09.2020.

Редакция. Первоначальная, действовавшая до отмены — изменений в постановление не вносилось.

О чём документ ​

Постановление утверждало Положение, определявшее порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее — планы мероприятий) на опасных производственных объектах и требования к их содержанию (п. 1 Положения). Планы мероприятий разрабатывались в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих ОПО, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий (п. 2), для объектов, указанных в п. 2 ст. 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности ОПО» (п. 3). С 1 января 2021 года этот порядок заменён постановлением № 1437, сохранившим ту же логику ПМЛА, но с продлённым до 1 сентября 2032 года сроком действия и обновлённой структурой требований.

Ключевые положения и сроки ​

  • П. 4 — план мероприятий разрабатывался для объекта, зарегистрированного в государственном реестре ОПО; для 2 и более объектов одной организации на одном или смежных земельных участках допускалась разработка единого плана.
  • П. 5 — сроки действия планов мероприятий: 6 месяцев — для угольных шахт и объектов подземных горных работ; 1 год — для объектов открытых горных работ или обогащения полезных ископаемых; 2 года — для объектов I класса опасности; 3 года — для объектов II класса опасности; 5 лет — для объектов III класса опасности.
  • П. 7 — планы мероприятий пересматривались не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана; не позднее 1 месяца после реконструкции, технического перевооружения объекта, изменения технологии производства, изменения методик производственного контроля, изменения систем управления технологическими процессами, ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок; а также по акту технического расследования аварии или по предписанию надзорного органа.
  • П. 8–9 — планы мероприятий утверждались руководителями организаций, эксплуатирующих объекты, и согласовывались руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб (формирований), обслуживающих объект по договору.
  • П. 10–13 — план мероприятий предусматривал возможные сценарии возникновения и развития аварий, состав и дислокацию сил и средств, порядок оповещения и управления при аварии, первоочередные действия персонала и аварийно-спасательных служб; состоял из общих разделов (характеристика объектов, сценарии аварий, статистика аварийности и травматизма) и специальных разделов (порядок действий в соответствии с федеральными нормами и правилами).

Частые вопросы ​

Действует ли постановление № 730 сейчас? ​

Нет. Оно утратило силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства РФ № 1192 от 06.08.2020 в рамках «регуляторной гильотины».

Чем оно заменено? ​

Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА) на ОПО I–III классов опасности с 1 января 2021 года устанавливает постановление Правительства РФ № 1437 от 15.09.2020, срок действия которого продлён до 1 сентября 2032 года.

Что делать со ссылками на постановление № 730 в старых документах организации? ​

Заменить их на ссылку на постановление № 1437 — логика ПМЛА сохранена, но структура требований и сроки в новом Положении отличаются от первоначального текста 2013 года.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Постановление № 730 на pravo.gov.ru (документ утратил силу, приведён для истории вопроса).

Полный текст документа ​

Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений.

Постановление и Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО (редакция 2013 года, утратила силу) — развернуть

Постановление Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»

В соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет:

  1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах.

  2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.

Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Москва, 26 августа 2013 г. № 730

Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах(утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730)

1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее — планы мероприятий) и требования к их содержанию.

2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее — объекты).

4. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.

В случае если 2 и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

5. Срок действия планов мероприятий составляет:

а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, — 6 месяцев;

б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, — 1 год;

в) для объектов I класса опасности — 2 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта);

г) для объектов II класса опасности — 3 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта);

д) для объектов III класса опасности — 5 лет (за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта).

6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов.

7. Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 1 месяца после: реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства; внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений; внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте; ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;

в) в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

9. Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключён договор на обслуживание объектов.

10. План мероприятий предусматривает:

а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;

б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее — силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организацию взаимодействия сил и средств;

г) состав и дислокацию сил и средств;

д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности;

е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте;

ж) систему взаимного обмена информацией между организациями — участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте;

з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте;

и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения;

л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

11. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

12. Общие разделы плана мероприятий содержат:

а) характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий;

б) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.

13. Специальные разделы плана мероприятий:

а) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий;

б) определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.