Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ от 16.05.2005 № 303 ​

Коротко: постановление распределяет между федеральными органами исполнительной власти полномочия в области биологической и химической безопасности — кто формирует политику, кто ведёт мониторинг, кто надзирает. Прямых требований к работодателям и к организациям, эксплуатирующим опасные производственные объекты (ОПО), в нём нет: это акт о компетенции органов. Для промышленности он нужен, чтобы понимать, кто за что отвечает: Ростехнадзор участвует в мониторинге защищённости химически опасных ОПО и осуществляет надзор на них, МЧС организует мониторинг защищённости критически важных объектов, в том числе ОПО, Роспотребнадзор отвечает за санитарно-эпидемиологический надзор и профилактику профессиональных заболеваний. Требования к самим объектам смотрите в ФЗ-116 и в карточках по производственному контролю и лицензированию.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 «О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации» (вместе с «Положением о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации»).

Основание. Основы государственной политики в области обеспечения химической и биологической безопасности Российской Федерации (утверждены Президентом РФ; по справочной системе действуют Основы на период до 2025 года и дальнейшую перспективу, Указ Президента РФ от 11.03.2019 № 97).

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Действует, срок окончания в постановлении не установлен.

Редакция. Действующая — с 15.10.2025; будущих редакций нет (по состоянию на 2026-10-05, выгрузка справочной системы). Изменения вносили постановления Правительства РФ в 2006–2013, 2017–2020 годах, от 15.07.2024 № 964 (с 23.07.2024) и от 06.10.2025.

О чём документ ​

Постановление из четырёх пунктов и Положения. Пункт 1 утверждает Положение, п. 2 устанавливает федеральное финансирование деятельности органов в этой области, п. 3 обязывает Минздрав совместно с другими федеральными органами ежегодно, до 1 марта, направлять в Правительство РФ доклад о снижении негативного воздействия опасных биологических агентов и химических веществ на население, биосферу и объекты техносферы, п. 4 рекомендует органам власти субъектов РФ и местного самоуправления организовать такие работы на своих территориях. Положение — 29 пунктов, в основном по одному на орган (пункты 21, 22 и 24 исключены или утратили силу; есть пункты 16.1 и 19.1); для каждого перечислены полномочия.

Кто что делает по Положению ​

  • Минздрав (п. 2) — взаимодействие органов, нормативное регулирование санитарно-эпидемиологического благополучия, профессиональная подготовка медицинских и санитарно-эпидемиологических работников.
  • МЧС России (п. 5) — реализация политики и нормативное регулирование защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, вызванных опасными биологическими агентами и химическими веществами; мониторинг защищённости критически важных объектов, в том числе опасных производственных объектов, техногенные аварии на которых могут создать чрезвычайные ситуации биологического или химического происхождения; методики оценки защищённости таких объектов.
  • Минпромторг России (п. 6) — национальный орган по выполнению Конвенций о запрещении биологического и химического оружия; обеспечение защищённости критически важных объектов биологического и химического профиля; техническая диагностика и ремонт оборудования, отработавшего расчётный ресурс, но используемого на опасных объектах химического профиля; инженерные мероприятия по снижению риска от опасных химических веществ при проектировании, строительстве, эксплуатации и выводе из эксплуатации критически важных объектов химического профиля.
  • Роспотребнадзор (п. 13) — контроль за реализацией политики, федеральный санитарно-эпидемиологический надзор; организация профилактики инфекционных, профессиональных и неинфекционных заболеваний (отравлений), мониторинг опасных биологических агентов и химических веществ.
  • Ростехнадзор (п. 17) — участие в мониторинге защищённости химически опасных производственных объектов; федеральный государственный строительный надзор при их строительстве и реконструкции и федеральный государственный надзор в области промышленной безопасности на них; лицензионный контроль за экспертизой промышленной безопасности химически опасных ОПО.
  • Другие органы. Минсельхоз, Минобороны, Минприроды, МВД, МИД, Минтранс, Минэкономразвития, Минобрнауки, Россельхознадзор, ФСТЭК, ФСБ, ФСО, Росприроднадзор, Росгидромет, Росгвардия, СВР, ФМБА, Росстандарт, Росводресурсы, Рослесхоз и Росрезерв — у каждого своя группа полномочий по профилю.

Как использовать

Постановление не создаёт обязанностей для предприятий. Оно полезно, когда нужно выяснить, какой орган курирует химическую безопасность объекта или к кому обращаться по вопросам защищённости и мониторинга. Обязанности предприятия по промышленной безопасности — в ФЗ-116, по работам с вредными веществами и профзаболеваниям — в нормах по охране труда и санитарному надзору.

Частые вопросы ​

Есть ли в постановлении требования к предприятию? ​

Нет. Оно распределяет полномочия между органами власти и не содержит обязанностей организаций, эксплуатирующих ОПО.

Какие функции у Ростехнадзора по этому постановлению? ​

Мониторинг защищённости химически опасных ОПО (совместно с другими органами), федеральный государственный строительный надзор и надзор в области промышленной безопасности на химически опасных объектах, лицензионный контроль экспертизы промышленной безопасности таких объектов (п. 17 Положения).

Нужно ли его учитывать металлургическому или горному предприятию? ​

Только если на предприятии есть химически опасные ОПО (например, производства с токсичными веществами): тогда курирующим органом по промышленной безопасности остаётся Ростехнадзор, а по защищённости критически важных объектов — МЧС. Для остальных объектов постановление справочное.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Официальный текст постановления в справочной системе «Законодательство России» (pravo.gov.ru): ИПС «Законодательство России».

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.