Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 № 263 (утратило силу) ​

Акт утратил силу

Утратило силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства РФ от 06.08.2020 № 1192 («регуляторная гильотина»). Действующие Правила производственного контроля на ОПО утверждены постановлением Правительства РФ от 18.12.2020 № 2168 — применять нужно их, а не правила 1999 года.

Коротко: постановление утверждало Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте — обязанность каждой организации, эксплуатирующей ОПО, разработать положение о производственном контроле, назначить ответственного работника и ежегодно, до 1 апреля, сообщать Ростехнадзору сведения об организации контроля. С 1 января 2021 года его заменяет постановление № 2168; как организовать контроль по действующим правилам — в статье «Производственный контроль на ОПО: положение, план и отчёт в Ростехнадзор». Ответственных за производственный контроль обучают по программам промышленной безопасности.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 1999 г. № 263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте» (вместе с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте»).

Основание. Статья 11 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. ❌ Утратило силу с 1 января 2021 года — на основании постановления № 1192 от 06.08.2020. Действовало с 1999 года; последняя редакция — с 6 ноября 2019 года.

Редакция. Последняя — с 06.11.2019. Изменения вносили постановления Правительства РФ от 01.02.2005 № 49, от 21.06.2013 № 526, от 30.07.2014 № 726, от 10.12.2016 № 1338, от 28.02.2018 № 205 и от 25.10.2019 № 1365. Будущих редакций нет.

Заменено. Постановлением Правительства РФ № 2168 от 18.12.2020 — Правила организации и осуществления производственного контроля, действующие с 1 января 2021 года.

О чём документ ​

Постановление из двух пунктов и приложения. Пункт 1 утверждал Правила, п. 2 поручал Ростехнадзору и другим ведомствам с надзорными функциями контролировать, как эксплуатирующие организации выполняют Правила. Сами Правила — 16 пунктов (с пп. 3.1 и 14.1). Они действовали для всех организаций, эксплуатирующих ОПО, в том числе для металлургических, горных и химических предприятий: производственный контроль был составной частью системы управления промышленной безопасностью (п. 4), а ответственность за его организацию несли руководитель организации и лица, на которых эти обязанности возложены (п. 5).

Что требовали Правила (в последней редакции) ​

  • Положение о производственном контроле (пп. 3, 3.1): организация разрабатывает его с учётом особенностей своих ОПО, утверждает руководитель; заверенную копию направляли в территориальный орган Ростехнадзора. Положение содержало 12 обязательных элементов: должность ответственного или структуру службы, их права и обязанности, порядок внутренних проверок и отчётов о них, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности, принятия решений по её обеспечению, диагностики и освидетельствования технических устройств, готовности к локализации аварий, расследования аварий и несчастных случаев, учёта результатов контроля при поощрении и взыскании, назначения экспертизы промышленной безопасности, подготовки и аттестации работников, представления сведений об организации контроля.
  • Задачи контроля (п. 6, подпункты «а»–«ж»): соблюдение требований промышленной безопасности, анализ её состояния, меры по улучшению и по предотвращению ущерба окружающей среде, координация работ по предупреждению аварий, контроль сроков испытаний, технических освидетельствований и поверки средств измерений, контроль технологической дисциплины.
  • Кто отвечает за контроль (пп. 7–9): назначенный приказом работник или служба производственного контроля. Функции рекомендовалось возлагать на заместителя руководителя при численности работников на ОПО менее 150 человек, на специально назначенного работника — от 150 до 500, на руководителя службы — более 500. Ответственный работник обязан был иметь высшее техническое образование по профилю объекта, стаж на ОПО отрасли не менее 3 лет, не реже раза в 5 лет проходить дополнительное профессиональное образование и аттестацию по промышленной безопасности (подпункты в редакции постановления № 1365, с 06.11.2019).
  • Обязанности и права ответственного (пп. 11–13): план работы и ежегодный план мероприятий по промышленной безопасности, комплексные и целевые проверки, участие в техническом расследовании аварий, организация подготовки и аттестации работников, предложения руководителю о приостановке работ и об отстранении неаттестованных; свободный доступ на ОПО в любое время суток, участие в разработке деклараций промышленной безопасности.
  • Сведения в Ростехнадзор (пп. 14, 14.1, 15, 16): сообщать об организации производственного контроля нужно ежегодно до 1 апреля, письменно либо в электронной форме с квалифицированной электронной подписью (срок введён постановлением № 205, с 10.03.2018). В сведения входили план мероприятий на год и отчёт о выполнении за прошлый, организация системы управления промышленной безопасностью, данные ответственного работника, результаты проверок и предписаний, готовность к локализации аварий, копии полисов обязательного страхования, состояние технических устройств, инциденты и несчастные случаи, подготовка и аттестация работников. Форму предоставления сведений устанавливал Ростехнадзор.

Не применять

Организации, которые до сих пор ссылаются на постановление № 263 в положениях о производственном контроле, должностных инструкциях и приказах, должны перейти на ссылки на постановление № 2168. Форма и порядок представления сведений по действующим правилам — в приказе Ростехнадзора № 518.

Частые вопросы ​

Действует ли постановление № 263 сейчас? ​

Нет. Оно утратило силу с 1 января 2021 года (постановление № 1192, приложение № 1). Действуют Правила, утверждённые постановлением № 2168.

Чем отличаются новые Правила от правил 1999 года? ​

Сохранилась схема: положение о производственном контроле, ответственный работник, ежегодный отчёт в Ростехнадзор. Подробности и сроки — в карточке постановления № 2168; сверять конкретные пункты нужно по её тексту, а не по правилам 1999 года.

Что делать со ссылками на постановление № 263 в старых документах организации? ​

Заменить на ссылки на постановление № 2168 и проверить, что положение о производственном контроле соответствует действующим Правилам.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Официальный текст постановления в справочной системе «Законодательство России» (pravo.gov.ru): ИПС «Законодательство России». Постановление, которым оно отменено: постановление № 1192 от 06.08.2020 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202008110003, дата опубликования 11.08.2020).

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.