Приказ Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (утратил силу)
Акт утратил силу
С 21 декабря 2019 года. Признан утратившим силу приказом Ростехнадзора от 08.11.2019 № 430 в связи с законом № 271-ФЗ и постановлением Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 о подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. Сейчас аттестацию ведут по Положению, утверждённому постановлением Правительства РФ № 13 от 13.01.2023, и перечню областей аттестации приказа Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023. Карточки и ссылки на этот приказ как на действующий (например, «аттестация не реже 1 раза в 5 лет по приказу № 37») устарели. Ниже — историческая справка.
Коротко: приказ был главным документом Ростехнадзора о том, как организации, поднадзорные службе, готовят и аттестуют специалистов по промышленной безопасности и как обучают и проверяют знания рабочих. Он утвердил два положения. Первое — для руководителей и специалистов: кого аттестуют, какие комиссии работают, как проходит аттестация. Второе — для рабочих основных профессий: виды инструктажей, стажировка, проверка знаний производственных инструкций, допуск к самостоятельной работе. После 2019 года аттестация специалистов перешла на постановление Правительства, а требования к обучению рабочих — в общие акты по охране труда и профессиональному обучению.
О чём документ
Приказ утверждал два положения (приложение): Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов (РД 03-19-2007) и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих (РД 03-20-2007). Оба распространялись на организации, поднадзорные Ростехнадзору, независимо от формы собственности: строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация опасных производственных объектов, объектов энергетики, гидротехнических сооружений и др.
Ключевые положения
- Область аттестации специалистов (п. 4). Проверка знаний общих требований промышленной безопасности, требований по специальным вопросам, энергетической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений; в билете не менее пяти вопросов по каждой области аттестации.
- Подготовка (разд. II). Аттестации предшествовала подготовка по учебным программам, разработанным с учётом типовых программ Ростехнадзора; в очной или дистанционной форме, либо самоподготовка.
- Кто аттестуется (п. 10). Специалисты организаций, осуществляющих строительство, эксплуатацию, консервацию и ликвидацию объекта, изготовление, монтаж, наладку, ремонт и техническое освидетельствование технических устройств; разрабатывающих проектную и конструкторскую документацию; осуществляющих экспертизу безопасности; ведущих предаттестационную подготовку; осуществляющих строительный контроль.
- Где аттестуются (пп. 11, 18–22). В комиссиях организаций (создаются приказом руководителя), а также в Центральной и территориальных аттестационных комиссиях Ростехнадзора; руководители и члены комиссий организаций с численностью менее 5000 работников — в территориальных комиссиях; подрядчики — в комиссии заказчика.
- Периодичность (пп. 13, 15). Периодическая аттестация — не реже одного раза в пять лет, если иное не установлено нормативным актом; внеочередная — по основаниям положения, в том числе в Центральной аттестационной комиссии для руководителей и отдельных лиц.
- Рабочие: инструктажи (Положение для рабочих, пп. 18–25). Виды — вводный, первичный, повторный (не реже раза в полугодие) и внеплановый; стажировка на рабочем месте не менее двух смен; инструктаж завершается проверкой знаний.
- Рабочие: проверка знаний (п. 26). Не реже одного раза в 12 месяцев; внеочередная — при переходе в другую организацию, при изменении инструкций, по предписанию инспектора; допуск к самостоятельной работе оформляется приказом по организации (п. 27).
Частые вопросы
Действует ли приказ № 37?
Нет. Он признан утратившим силу с 21 декабря 2019 года приказом Ростехнадзора № 430. Для аттестации руководителей и специалистов по промышленной безопасности применяют Положение по постановлению № 13; подробности и порядок — в статье об аттестации по промышленной безопасности.
Как часто аттестуют специалистов по промышленной безопасности сейчас?
Периодичность и перечень областей аттестации определяют действующие акты (постановление № 13 и приказ № 285); общая норма «не реже одного раза в пять лет» опирается на закон № 116-ФЗ. Данные из приказа № 37 для нового порядка использовать нельзя.
Что делать с карточками и статьями, которые ссылаются на приказ № 37?
Они опираются на утратившую силу норму; нужно заменить её действующей. В базе знаний такие ссылки есть, например, в карточках приказа № 461 и приказа № 536, а также в приказе № 591 от 2010 года, где приказ № 37 назван основанием.
Связь с другими НПА
- Приказ Ростехнадзора № 430 от 08.11.2019 — приказ, признавший № 37 и изменения к нему утратившими силу.
- Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 — прежнее Положение об аттестации (утратило силу с 01.09.2023).
- Постановление Правительства РФ № 13 от 13.01.2023 — действующее Положение об аттестации в области промышленной безопасности.
- Приказ Ростехнадзора № 285 от 09.08.2023 — действующий перечень областей аттестации.
- Приказ Ростехнадзора № 591 от 12.07.2010 — Положение об аттестационных комиссиях Ростехнадзора, принятое на основании приказа № 37.
- Федеральный закон № 116-ФЗ — подготовка и аттестация работников ОПО.
- Промышленная безопасность — другие документы раздела.