Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ от 21.11.2011 № 957 ​

Коротко: постановление определяет, какой орган выдаёт лицензию на тот или иной вид деятельности: перечень федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование (ФСБ, ФСТЭК, ФНС, Минпромторг, МЧС, Ростехнадзор и другие). Для промышленной безопасности важен раздел «Ростехнадзор»: четыре лицензируемых вида — эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных ОПО I, II и III классов, производство маркшейдерских работ, деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности и деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения. Сами лицензионные требования здесь не установлены: они в положениях о лицензировании — № 1661 (эксплуатация ОПО), № 1477 (экспертиза) и № 1467 (маркшейдерские работы).

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (вместе с «Перечнем федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности»).

Основание. Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Действует, срок окончания в постановлении не установлен. Наименование перечня и п. 1 изменены с 20 апреля 2020 года (постановление № 298 от 18.03.2020, добавлены государственные корпорации).

Редакция. Действующая — с 01.03.2025; будущих редакций нет (по состоянию на 2026-10-05, выгрузка справочной системы). Изменения вносили 29 постановлений, последние из учтённых — от 28.02.2024, 23.04.2024 и 17.08.2024.

О чём документ ​

Постановление из четырёх пунктов и приложения. Пункт 1 утверждает перечень лицензирующих органов; п. 2 устанавливает особенности для Росздравнадзора (контроль за переданными субъектам полномочиями по лицензированию медицинской и фармацевтической деятельности, единый реестр лицензий) и Рособрнадзора (контроль за лицензированием образовательной деятельности, переданным субъектам); п. 3 обязывает лицензиата, получившего лицензию в одном субъекте РФ, перед началом работ на территории другого субъекта письменно уведомить его лицензирующий орган и подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий (правило относится к лицензиям, выданным органами субъектов РФ, и не распространяется на образовательную деятельность); п. 4 признаёт утратившими силу ряд прежних актов (перечень — в приложении).

Раздел «Ростехнадзор» перечня ​

  • Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности. Формулировка введена постановлением № 492 от 10.06.2013 (с 1 июля 2013 года) вместо двух отдельных видов — эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных объектов. Положение о лицензировании — постановление № 1661.
  • Производство маркшейдерских работ. Положение — постановление № 1467.
  • Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности. Положение — постановление № 1477; прежнее — № 682.
  • Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения.

Лицензируемый вид деятельности ограничен ОПО I, II и III классов опасности; объекты IV класса в него не входят. Организации, эксплуатирующие объекты металлургии и горнодобычи, определяют, нужна ли им лицензия, по классу опасности ОПО — калькулятор класса опасности.

Что здесь не найти

В постановлении нет перечня работ, лицензионных требований и порядка получения лицензии: он в положениях о лицензировании каждого вида деятельности. Постановление отвечает только на вопрос «какой орган лицензирует».

Частые вопросы ​

Кто выдаёт лицензию на эксплуатацию ОПО I–III классов? ​

Ростехнадзор: эта деятельность закреплена за ним в разделе «Ростехнадзор» перечня.

Где лицензионные требования к экспертной организации? ​

Не в этом постановлении, а в постановлении № 1477 — Положении о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности.

Нужно ли уведомлять Ростехнадзор, если лицензия получена в другом регионе? ​

Пункт 3 постановления об уведомлении лицензирующего органа другого субъекта РФ говорит о лицензиях, выданных органом одного субъекта РФ. Ростехнадзор — федеральный орган, и раздел «Ростехнадзор» перечня относит его виды деятельности к федеральному лицензированию, поэтому этот пункт к ним не применяется (вывод по тексту п. 3 и перечню).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Официальный текст постановления в справочной системе «Законодательство России» (pravo.gov.ru): ИПС «Законодательство России».

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.