Положение Банка России от 28.12.2016 № 574-П
Коротко: положение — рабочая инструкция по обязательному страхованию ответственности владельца опасного производственного объекта, лифта, АЗС или гидротехнического сооружения: что подать страховщику, как оформляют и меняют полис, что делать в первые сутки после аварии и как страховщик определяет и выплачивает возмещение потерпевшим. Основной закон — ФЗ-225; положение раскрывает его на уровне процедур. Для службы промышленной безопасности оно нужно при заключении и продлении полиса и при подготовке к тому, что нужно будет сделать страхователю при аварии (уведомление, меры по снижению вреда, привлечение страховщика к расследованию). Прежние правила — постановление Правительства РФ № 916 от 03.11.2011 — утратили силу.
О чём документ
Положение состоит из четырёх глав, главы 3¹ и пяти приложений. Глава 1 — заключение, изменение, продление, расторжение договора; глава 2 — действия при страховом случае; глава 3 — размер и порядок страховой выплаты; глава 3¹ — электронные документы; глава 4 — вступление в силу. Приложения: 1 — форма страхового полиса; 2 — заявление об обязательном страховании для владельца ОПО; 3 — заявление для владельца гидротехнического сооружения; 4 — заявление для владельца автозаправочной станции жидкого моторного топлива, лифта, подъёмной платформы для инвалидов, эскалатора, пассажирского конвейера; 5 — сведения, которые страховщик выдаёт страхователю при прекращении договора.
Ключевые положения
- Оформление (п. 1.1–1.2). Договор заключают оформлением и выдачей страхового полиса по письменному заявлению — на бумаге, а по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 4 закона, — в виде электронного документа. Бумажный полис — документ строгой отчётности.
- Документы страхователя (п. 1.3). Заявление по форме приложения 2, 3 или 4; копия свидетельства о регистрации ОПО в государственном реестре или выписка из Российского регистра гидротехнических сооружений; документы о праве собственности или владения; копия карты учёта ОПО и сведения, характеризующие ОПО (для ОПО, зарегистрированных до 14 февраля 2017 года); сведения о страховых случаях и выплатах за период действия прежнего договора. Для АЗС жидкого моторного топлива, лифтов, платформ для инвалидов, эскалаторов (кроме метро) и пассажирских конвейеров часть документов обязательна всегда, для прочих — по требованию страховщика. При заключении до регистрации ОПО — копия документа со сведениями, подготовленного для регистрации (п. 1.4).
- Страховая сумма (п. 1.5). Определяется по каждому опасному объекту; для ОПО на расстоянии менее 500 метров друг от друга и для гидроузлов — по особым правилам (п. 1.5, абзацы 2–3).
- Права и экспертиза (п. 1.7). Страховщик вправе за свой счёт провести экспертизу объекта для оценки вреда, числа возможных потерпевших и уровня безопасности — страхователь обязан содействовать; страхователь вправе требовать разъяснений условий страхования.
- Вступление договора в силу и уровень безопасности (п. 1.9). С дня уплаты страховой премии или первого взноса; уровень безопасности объекта для применения понижающего коэффициента тарифа (с учётом технической и пожарной безопасности, готовности к ЧС) определяется по порядку определения вреда. Премия — единовременно, возможна рассрочка: двумя равными платежами (второй не позднее чем через четыре месяца) или ежеквартально.
- Изменения в ходе действия (п. 1.10–1.15). Страхователь обязан незамедлительно сообщить о значительных изменениях обстоятельств (увеличении возможного вреда, числа потерпевших); при уменьшении риска вправе требовать изменить условия и снизить премию (страховщик рассматривает требование в течение 30 рабочих дней); изменения вносят записью в раздел «Особые отметки» полиса или переоформлением полиса.
- Продление и прекращение (п. 1.16–1.23). Продление — заключением договора на новый срок; при продлении с тем же страховщиком, если сведения не изменились, заявление и документы повторно не подают. Договор прекращается досрочно при ликвидации страхователя, смене владельца объекта (если новый владелец не уведомил страховщика в установленный срок), прекращении страхового риска; расторжение — по требованию сторон; просрочка премии более 30 календарных дней — основание для расторжения по требованию страховщика. При прекращении страховщик бесплатно выдаёт сведения по форме приложения 5.
- Действия при аварии (п. 2.1–2.2). Страхователь обязан: в течение 24 часов с момента аварии сообщить страховщику письменно; принять разумные и доступные меры для уменьшения вреда; информировать потерпевших о необходимости сообщить страховщику о вреде имуществу; подать заявление о наступлении события с датой, предполагаемой причиной, характером и размером вреда, числом возможных потерпевших, контактным лицом и точным адресом; незамедлительно сообщить потерпевшим сведения о страховщике; привлечь страховщика к расследованию причин аварии, если оно предусмотрено законодательством; в течение пяти рабочих дней после получения акта о причинах аварии передать его страховщику.
- Обязанности страховщика (п. 2.3–2.7). В течение пяти рабочих дней после того, как узнал о событии, разместить на своём сайте сведения о дате и месте события, страхователе, порядке выплат, перечне документов и контактах; принять заявление потерпевшего и зарегистрировать в журнале учёта убытков; вправе направить представителя к страхователю для работы с претензиями. Потерпевший представляет заявление, документ, удостоверяющий личность, документы о родстве или полномочиях, документы, подтверждающие вред и его размер, банковские реквизиты.
- Возмещение вреда жизни (п. 3.1–3.8). Размер — по пункту 1 части 2 статьи 8 закона; право на выплату имеют лица, которые вправе получать возмещение вреда в связи со смертью кормильца, а при их отсутствии — супруг, родители, дети; выплата — в равных долях; отдельно возмещаются расходы на погребение.
- Возмещение вреда здоровью (п. 3.9–3.14). Выплата в размере не более установленного пунктом 3 части 2 статьи 6 закона на каждого потерпевшего; по факту причинения вреда здоровью — фиксированная выплата по нормативам Правил расчёта суммы страхового возмещения при причинении вреда здоровью (постановление Правительства РФ), при установлении инвалидности — дополнительная фиксированная; потерпевший вправе за свой счёт провести экспертизу.
- Нарушение условий жизнедеятельности (п. 3.15–3.21). Возмещают расходы на переезд к месту временного поселения, проживание и жизненно важные материальные средства; факт нарушения условий жизнедеятельности устанавливается по порядку, утверждённому приказом МЧС России от 30.12.2011 № 795.
- Вред имуществу (п. 3.22–3.44). Расходы на восстановление, рыночная стоимость при полной гибели, потеря урожая, гибель сельскохозяйственных животных и птицы, рыбоводная инфраструктура — по формулам и порядку положения.
- Расходы страхователя на уменьшение вреда (п. 3.45–3.48). Возмещаются фактически осуществлённые необходимые расходы; если вред превышает страховую сумму — пропорционально.
- Сроки и порядок выплаты (п. 3.49–3.61). Страховой акт составляется в течение 20 рабочих дней после получения акта о причинах аварии, заявления потерпевшего и документов; при спорах о размере вреда любая сторона вправе потребовать независимой экспертизы или обратиться в суд; общий предел всех выплат по одной аварии — страховая сумма по договору (п. 3.57); разницу сверх предельной выплаты возмещает владелец объекта (п. 3.58). Если требований больше страховой суммы, очерёдность такая: в первую очередь — вред жизни и здоровью физических лиц (в неё же входят требования представителей пропавшего без вести потерпевшего, п. 3.60), во вторую — имущество физических лиц, в том числе в связи с нарушением условий жизнедеятельности, в третью — имущество юридических лиц; внутри очереди выплаты сокращают пропорционально (п. 3.59–3.61).
- Электронные документы (глава 3¹). Документы можно подавать электронно с усиленной квалифицированной электронной подписью; электронные копии — в файлах pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif, DjVu; обмен — через личный кабинет на сайте страховщика, для потерпевших — также через мобильное приложение.
Частые вопросы
Сколько времени у владельца объекта, чтобы сообщить страховщику об аварии?
В течение 24 часов с момента аварии, письменно (по факсу, электронной почте или непосредственно); по требованию страхователя страховщик подтверждает получение (п. 2.1.1).
Кому нужен полис по этому положению?
Владельцам опасных объектов, на которых закон об обязательном страховании распространяется: ОПО, гидротехнических сооружений, а также АЗС жидкого моторного топлива, лифтов, подъёмных платформ, эскалаторов и пассажирских конвейеров (по приложениям 2–4). Подробно — в ФЗ-225.
Как положение связано с прежним постановлением № 916?
Положение заменило правила, утверждённые постановлением № 916; оно вступило в силу со дня, когда постановление № 916 утратило силу — постановлением № 358.
Связь с другими НПА
- ФЗ-225 «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта» — основной закон; положение принято на основании статьи 9.
- Постановление Правительства РФ № 916 от 03.11.2011 — прежние правила (утратило силу).
- Постановление Правительства РФ № 358 от 30.03.2017 — признало постановление № 916 утратившим силу.
- ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — ОПО, регистрация в государственном реестре.
- ФЗ-117 «О безопасности гидротехнических сооружений» — гидротехнические сооружения, Российский регистр.
- Промышленная безопасность — другие документы раздела.