Войти в ЛК

РД 10-40-93 ​

Коротко: типовая инструкция задаёт обязанности, права и ответственность инженерно-технического работника (или службы) по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары. На её основе владелец кранов разрабатывает собственную должностную инструкцию. Действующие требования к организации производственного контроля и аттестации ответственных лиц — в ФНП № 461 и по программе эксплуатации подъёмных сооружений.

Типовая инструкция 1993 года и действующие ФНП № 461

Официального акта об отмене РД 10-40-93 не найдено — по данным Гаранта документ числится действующим, в реестре методотдела не значился. Инструкция разработана на основании Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов и аналогичных правил 1997–1999 годов, которые давно утратили силу и заменены федеральными нормами и правилами № 461 от 26.11.2020. Актуальные требования к производственному контролю, аттестации ответственных лиц (область Б.9) и надзору за подъёмными сооружениями нужно проверять по ФНП № 461; РД 10-40-93 сохраняет практическую ценность как основа перечня обязанностей и прав надзорного персонала.

Полное наименование. Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин РД 10-40-93, утверждена постановлением Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора России) от 26 ноября 1993 г. № 42, в редакции Изменения № 1 [РДИ 10-388(40)-00], утверждённого постановлением Госгортехнадзора России от 6 октября 2000 г. № 59.

Орган-издатель. Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России); государственной регистрации в Минюсте не проходила.

Срок действия. Формально не отменена; правила, на основании которых разработано Изменение № 1 (Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов, кранов-манипуляторов, подъёмников и кранов-трубоукладчиков 1997–1999 годов), утратили силу с введением ФНП № 461 — см. предупреждение выше. С выходом РД 10-40-93 было отменено Типовое положение для инженерно-технических работников по надзору 1967 года (Госгортехнадзор СССР).

Редакция. С Изменением № 1 (2000 г.).

О чём документ ​

Типовая инструкция устанавливает, что руководители организаций и индивидуальные предприниматели — владельцы грузоподъёмных машин, а также организации, эксплуатирующие грузоподъёмные машины, должны назначить инженерно-технического работника (или службу) по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары (п. 1.1). На основании инструкции владелец разрабатывает и утверждает должностную инструкцию для такого работника с учётом местных условий эксплуатации и структуры службы надзора (преамбула, п. 1.2).

Документ детально расписывает обязанности инженерно-технического работника по надзору (раздел 2) — от контроля технического состояния машин до участия в комиссиях по аттестации персонала, случаи, когда он обязан не допускать грузоподъёмную машину к работе (п. 2.2), его права (раздел 3) и ответственность (раздел 4).

Ключевые положения и сроки ​

  • Назначение и согласование. Численность и структуру службы надзора определяет владелец кранов с учётом их количества и условий эксплуатации, согласовывая с органом госгортехнадзора (п. 1.2); если у владельца нет своих специалистов, обязанности можно возложить на работников специализированной организации по согласованию с органом Госгортехнадзора (п. 1.3).
  • Порядок назначения (п. 1.4) — инженерно-технический работник по надзору назначается приказом после проверки знаний правил безопасности и должностной инструкции комиссией с участием представителя органа Госгортехнадзора.
  • Периодическая проверка знаний (п. 1.5) — не реже одного раза в 3 года, комиссией с участием инспектора Госгортехнадзора.
  • Совещания с персоналом (п. 2.1, подп. 13) — не реже одного раза в 3 месяца, по вопросам аварийности и травматизма и с анализом нарушений при эксплуатации грузоподъёмных машин.
  • Когда запрещено допускать кран к работе (п. 2.2) — 10 оснований: машину обслуживает неаттестованный крановщик/стропальщик; не назначены ответственные лица; истёк срок технического освидетельствования; не выполнены предписания; выявлены технические неисправности (трещины, деформации металлоконструкций, неисправность приборов безопасности, тормозов, кранового пути, заземления); отсутствуют или неисправны грузозахватные приспособления и тара; работы ведутся без ППР, технологических карт, нарядов-допусков; отсутствует паспорт машины или сведения о её регистрации; работы ведутся с опасными нарушениями правил.
  • Право останавливать работу машин (п. 3.1, подп. 2) — с наложением пломбы, в случаях, перечисленных в п. 2.2 настоящей инструкции.
  • Ответственность (раздел 4) — за нарушения им правил безопасности и невыполнение должностной инструкции, а также за непринятие мер по предупреждению работы кранов с опасными нарушениями, которые могут привести к аварии или травмированию людей.

Частые вопросы ​

Кому подчиняется инженерно-технический работник по надзору за кранами? ​

Главному инженеру (техническому руководителю) предприятия или его заместителю по технике безопасности; если у владельца нет таких должностей — подчинённость определяет владелец по согласованию с органом Госгортехнадзора (п. 1.6 первоначального текста инструкции).

В каких случаях инженерно-технический работник обязан остановить работу крана? ​

В 10 случаях, перечисленных в п. 2.2: от обслуживания крана неаттестованным персоналом и истёкшего срока освидетельствования до отсутствия паспорта машины и работы с опасными нарушениями правил — полный перечень см. в разделе «Ключевые положения».

Действуют ли сейчас правила, на основании которых разработана эта инструкция? ​

Нет — Правила устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов, кранов-манипуляторов, подъёмников и кранов-трубоукладчиков 1997–1999 годов, упомянутые в преамбуле Изменения № 1, давно утратили силу; действующие требования к подъёмным сооружениям и надзору за ними устанавливают ФНП № 461.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён по тексту справочной редакции, с максимальной редактурой: убраны служебные пометки системы, оригинал — на Диске методотдела.

Типовая инструкция для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин РД 10-40-93 — развернуть

Согласно Правилам организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.1999 № 263, каждая эксплуатирующая организация разрабатывает Положение о производственном контроле с учётом профиля производственного объекта. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с территориальными органами Госгортехнадзора России (далее — органы госгортехнадзора).

Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Во исполнение Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов (ПБ 10-382-00) (далее — правила безопасности), утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1999 № 98, Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъёмных кранов-манипуляторов (ПБ 10-257-99), утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 31.12.1998 № 79, Правил устройства и безопасной эксплуатации подъёмников (вышек) (ПБ 10-256-98), утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 24.11.1998 № 67, Правил устройства и безопасной эксплуатации кранов-трубоукладчиков (ПБ 10-157-97), утверждённых постановлением Госгортехнадзора России от 20.11.1997 № 44, разработаны Изменения № 1 к Типовой инструкции для инженерно-технических работников по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин.

Настоящая инструкция является типовой, на основании которой владельцы грузоподъёмных машин обязаны разработать и утвердить должностную инструкцию для инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин.

Должностная инструкция должна содержать: основные указания настоящей Типовой инструкции; дополнительные требования, вытекающие из местных условий эксплуатации грузоподъёмных машин с учётом численности и структуры службы надзора.

С выходом настоящей Типовой инструкции отменяется Типовое положение для инженерно-технических работников, осуществляющих надзор на предприятиях и в организациях за содержанием и безопасной эксплуатацией подъёмных сооружений, утверждённое Госгортехнадзором СССР 25.11.1967.

1. Общие положения

1.1. В соответствии с правилами безопасности руководители организаций и индивидуальные предприниматели — владельцы грузоподъёмных машин, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары, а также руководители организаций и индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие грузоподъёмные машины, должны назначить инженерно-технического работника (службу) по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин, грузозахватных приспособлений, крановых путей и тары.

1.2. Численность службы надзора и её структура должны определяться владельцем грузоподъёмных машин с учётом их количества, условий эксплуатации и согласовываться с органом госгортехнадзора. Функции службы надзора за грузоподъёмными машинами должны быть изложены в Положении о производственном контроле на опасном производственном объекте организации.

1.3. Если владелец не имеет соответствующих специалистов, то по согласованию с органом Госгортехнадзора исполнение обязанностей инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин может быть возложено на работников специализированной организации.

1.4. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин назначается приказом после проверки знаний им правил безопасности и должностной инструкции комиссией с участием представителя органа Госгортехнадзора.

1.5. Периодическая проверка знаний инженерно-технического работника по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин должна проводиться не реже одного раза в 3 года комиссией с участием инспектора Госгортехнадзора.

1.6. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин должен быть подчинён главному инженеру (техническому руководителю) предприятия или его заместителю по технике безопасности. В случае отсутствия у владельца таких должностных лиц подчинённость инженерно-технического работника по надзору определяется владельцем по согласованию с органом Госгортехнадзора.

1.7. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин должен работать по плану, утверждённому должностным лицом, которому он подчинён. План работы должен включать мероприятия с учётом должностных обязанностей инженерно-технического работника по надзору. О выполнении плана работы инженерно-технический работник по надзору должен ежемесячно представлять отчёт должностному лицу, которому он подчинён.

1.8. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин осуществляет также надзор за безопасной эксплуатацией съёмных грузозахватных приспособлений, тары и крановых путей.

1.9. Во время отпуска, командировки, болезни или в других случаях отсутствия инженерно-технического работника по надзору исполнение его обязанностей должно возлагаться приказом на другого работника, имеющего соответствующую квалификацию и прошедшего проверку знаний Правил.

1.10. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин должен знать:

  1. правила безопасности;
  2. Правила эксплуатации электроустановок потребителей и Правила техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей (требования для грузоподъёмных машин с электроприводом);
  3. должностную инструкцию;
  4. требования инструкций по эксплуатации грузоподъёмных машин предприятий-изготовителей;
  5. должностные инструкции для инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъёмных машин в исправном состоянии, лиц, ответственных за безопасное производство работ кранами, и производственные инструкции для персонала по обслуживанию грузоподъёмных машин;
  6. инструкцию по надзору за изготовлением, ремонтом и монтажом подъёмных сооружений;
  7. методические указания по обследованию грузоподъёмных машин, отработавших нормативный срок службы;
  8. информационные письма и другие указания органов госгортехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации грузоподъёмных машин.

2. Обязанности

2.1. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин обязан:

  1. осуществлять надзор за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин, съёмных грузозахватных приспособлений, тары, крановых путей и принимать меры по предупреждению нарушений правил безопасности;
  2. проводить освидетельствование грузоподъёмных машин и выдавать разрешение на их эксплуатацию в случаях, предусмотренных правилами безопасности, а также вести учёт и проводить освидетельствование не регистрируемых в органах госгортехнадзора грузоподъёмных машин и съёмных грузозахватных приспособлений в тех случаях, когда эти обязанности не возложены на других лиц;
  3. контролировать выполнение выданных органами госгортехнадзора и своих предписаний, а также других указаний органов госгортехнадзора по предупреждению аварий и несчастных случаев при эксплуатации подъёмных сооружений;
  4. контролировать соблюдение графиков ремонта, технических обслуживаний и периодических осмотров грузоподъёмных машин, крановых путей и осмотра съёмных грузозахватных приспособлений и тары;
  5. участвовать в комиссиях по аттестации и периодической проверке знаний обслуживающего и ремонтного персонала, а также по проверке знаний инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъёмных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами;
  6. проверять соблюдение установленного правилами безопасности порядка допуска персонала к обслуживанию грузоподъёмных машин, а также знания персонала на рабочем месте;
  7. контролировать наличие и выполнение инструкций обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, ответственными за содержание грузоподъёмных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами;
  8. проверять выполнение требований правил безопасности, проектов производства работ и технологических карт при производстве работ грузоподъёмными машинами, обращая особое внимание на: правильность установки грузоподъёмных кранов и подъёмников при их работе; соблюдение нарядов-допусков при выполнении работ вблизи линий электропередачи и на крановых путях мостовых и консольных передвижных кранов; правильность применяемых способов строповки грузов и выбора съёмных грузозахватных приспособлений и тары; соблюдение габаритов складирования грузов; применение работающими правильных приёмов работы и соблюдение ими мер личной безопасности;
  9. контролировать проведение в установленные сроки обследований грузоподъёмных машин, отработавших нормативный срок службы, специализированными организациями;
  10. проверять на участке работ наличие технической документации по эксплуатации грузоподъёмных машин и её соответствие правилам безопасности;
  11. контролировать соблюдение установленного правилами безопасности порядка ввода грузоподъёмных машин в эксплуатацию;
  12. проверять соблюдение установленного владельцем порядка выделения и направления стреловых кранов и кранов-манипуляторов на объекты;
  13. проводить не реже одного раза в 3 месяца собрания (совещания) с обслуживающим персоналом и инженерно-техническими работниками, связанными с эксплуатацией грузоподъёмных машин, по вопросам состояния аварийности и травматизма, а также с анализом нарушений при эксплуатации грузоподъёмных машин на предприятии;
  14. присутствовать при обследованиях состояния технической безопасности грузоподъёмных машин представителями органов госгортехнадзора или специалистами инженерного центра, имеющего соответствующее разрешение (лицензию) на проведение таких работ.

2.2. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин не должен допускать их работу, если при проверке он установил, что:

  1. обслуживание грузоподъёмной машины ведётся неаттестованным крановщиком, оператором, машинистом подъёмника, стропальщиком;
  2. не назначены инженерно-технические работники, ответственные за содержание грузоподъёмных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами;
  3. истёк срок технического освидетельствования грузоподъёмной машины или специального обследования машины, отработавшей нормативный срок службы;
  4. не выполнены выданные им или органами госгортехнадзора предписания по обеспечению безопасной эксплуатации грузоподъёмных машин;
  5. на грузоподъёмной машине выявлены технические неисправности: трещины или деформации металлоконструкций, ослабление креплений в соединениях металлоконструкций, неисправность приборов и устройств безопасности, неисправность системы управления, недопустимый износ крюков, канатов, цепей, неисправность механизмов и тормозов, неисправность кранового пути, неисправность заземления или электрооборудования;
  6. отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съёмные грузозахватные приспособления и тара или они неисправны;
  7. работы ведутся без проектов производства работ, технологических карт, нарядов-допусков;
  8. не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ, изложенные в проектах производства работ, технологических картах, нарядах-допусках;
  9. отсутствуют, утеряны паспорт грузоподъёмной машины или сведения о её регистрации в органах госгортехнадзора;
  10. работы с применением грузоподъёмных машин ведутся с опасными нарушениями правил и инструкций, что может привести к аварии или травмированию людей.

3. Права

3.1. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин имеет право:

  1. посещать в любое время в соответствии с установленным на предприятии порядком участки, где работают грузоподъёмные машины, проверять их техническое состояние, условия эксплуатации, а также соблюдение инженерно-техническими работниками и обслуживающим персоналом правил безопасности и производственных инструкций;
  2. останавливать (с наложением пломбы) работу грузоподъёмных машин в случаях, указанных в п. 2.2 настоящей Типовой инструкции;
  3. требовать от технических служб предприятия, инженерно-технических работников, ответственных за содержание грузоподъёмных машин в исправном состоянии и за безопасное производство работ кранами, предъявления для проверки документов по вопросам, связанным с эксплуатацией грузоподъёмных машин;
  4. давать обязательные для администрации цехов, участков предписания и устанавливать сроки устранения выявленных нарушений;
  5. ставить вопрос перед администрацией предприятия (организации) об отстранении от обслуживания грузоподъёмных машин необученных и неаттестованных лиц, а также лиц, нарушающих правила безопасности и инструкции;
  6. ставить вопрос о наказании работников, ответственных за нарушения правил безопасности и инструкций.

4. Ответственность

4.1. Инженерно-технический работник по надзору за безопасной эксплуатацией грузоподъёмных машин несёт ответственность в соответствии с действующим законодательством за:

  1. нарушения им правил безопасности и невыполнение должностной инструкции;
  2. непринятие им мер по предупреждению работы грузоподъёмных машин с опасными нарушениями правил безопасности и инструкций, которые могут привести к аварии или травмированию людей.