Нормативные акты по обучению по охране труда: карта документов
Обновлено: 19 августа 2026
Вопрос «какими документами регулируется обучение по охране труда» звучит просто, но документов несколько уровней: закон задаёт обязанность, постановление Правительства — порядок, ведомственные приказы — детали, отраслевые правила — периодичность по отдельным работам. Ниже — карта по уровням, со ссылками на карточки документов в нашей базе.
Уровень 1. Закон — кто обязан обучать
Раздел X Трудового кодекса РФ — база. Статья 214 закрепляет обязанности работодателя по охране труда, включая обучение безопасным методам и приёмам, инструктажи и проверку знаний; статьи 219–220 — права работника на обучение за счёт работодателя и отказ от работы при необеспечении безопасности.
Уровень 2. Порядок обучения — главный документ
- Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» — ядро всей системы: программы А, Б, В и по СИЗ, инструктажи, стажировка, проверка знаний, реестр обученных лиц, требования к учебным центрам и к обучению силами работодателя.
- Постановление № 805 от 30.06.2026 — поправки в № 2464, вступают в силу 31 августа 2026: очная практика, инструкторы первой помощи, периодичность по работам с дополнительными требованиями раз в 3 года. Поправки одновременно продлевают срок действия Правил до 1 сентября 2032 года.
Важно
до 1 сентября 2022 года действовал Порядок обучения по постановлению № 1/29 от 13.01.2003 — он утратил силу. Если в старых инструкциях или шаблонах из интернета встречаете ссылки на 1/29 — они устарели.
Уровень 3. Ведомственные приказы — детали программ
| Документ | Что регулирует | Статус |
|---|---|---|
| Приказ Минздрава № 220н от 03.05.2024 | Порядок оказания первой помощи, перечень состояний и мероприятий — основа программы обучения первой помощи | действует |
| Приказ Минтруда № 776н от 29.10.2021 | Примерное положение о СУОТ — обучение является элементом системы управления охраной труда | действует |
| Приказ Минтруда № 766н от 29.10.2021 | Правила обеспечения работников СИЗ — включая обучение применению | действует |
| Приказ Минтруда № 767н от 29.10.2021 | Единые типовые нормы выдачи СИЗ — определяет, по каким СИЗ нужно обучение | действует |
| ТР ТС 019/2011 | Требования безопасности к самим СИЗ (маркировка, классы риска) | действует |
Отдельно про примерные перечни тем: они — приложения № 1–3 к самому постановлению № 2464 (вводный инструктаж, первая помощь, СИЗ). Универсальных готовых программ обучения в природе нет: работодатель или учебный центр разрабатывает их сам на основе примерных перечней (п. 48 Правил). Как это делается — в статье «Как разработать программу обучения по охране труда».
Уровень 4. Отраслевые правила — периодичность по конкретным работам
Правила № 2464 не распространяются на обучение, для которого установлены специальные требования (п. 5 Правил). По работам повышенной опасности периодичность программы «в» задают именно отраслевые правила, а при их отсутствии действует общая норма — не реже раза в 3 года (п. 60 в редакции ПП № 805).
- Правила по охране труда — сводный каталог — все правила по видам работ;
- работы на высоте · ограниченные и замкнутые пространства · электробезопасность · пожарная безопасность.
Уровень 5. Ответственность
Статья 5.27.1 КоАП РФ — штрафы за допуск работника без обучения и проверки знаний: до 130 000 ₽ за каждого работника по ч. 3.
Частые вопросы
Какой основной документ по обучению по охране труда?
Постановление Правительства РФ № 2464 от 24.12.2021 — с 31 августа 2026 года в редакции постановления № 805.
Утратил ли силу ГОСТ 12.0.004-2015?
Применение ГОСТ 12.0.004-2015 «Организация обучения безопасности труда» приостановлено до 1 сентября 2026 года — обязательным документом по обучению он не является, порядок задаёт ПП № 2464.
Где закреплено обучение по СИЗ?
П. 43–45 Правил № 2464 (виды обучения по СИЗ), п. 39 (демонстрация и тренировка — с 31.08.2026), приказ № 766н (правила обеспечения), № 767н (нормы выдачи).
Какой НПА задаёт темы первой помощи?
Приложение № 2 к ПП № 2464 (примерный перечень тем, с 31.08.2026 — в новой редакции) и приказ Минздрава № 220н (порядок оказания первой помощи).
Связанные материалы
- Периодичность обучения по охране труда: 16 видов с пунктами НПА
- Практическая часть обучения по 2464 — часы и формат практики
- Положение об обучении по охране труда — как в локальном акте собрать требования всех уровней
- Нормативные акты — весь каталог