Приказ Минкультуры России № 827 от 23.07.2020
Коротко: Единые правила Минкультуры о комплектовании, учёте, хранении и использовании музейных предметов — детальный подзаконный акт к ФЗ-54, включающий обязательные требования к охранной сигнализации, сейфам и контролю доступа в музеях. Утверждён на ограниченный срок — 6 лет с 1 января 2021 года, то есть действует до конца 2026 года.
О чём документ
Приказ детализирует, как музеи комплектуют, учитывают, хранят и используют музейные предметы — от первичной регистрации в книге поступлений до условий хранения десятков категорий предметов (бумага, металл, зоологические и археологические коллекции и другие). Отдельно устанавливает требования к физической защите ценностей: обязательную охранную сигнализацию хранилищ, сейфы для драгметаллов и оружия, контроль доступа по ключам и картам, датчики удара и влажности при транспортировке.
Ключевые положения и сроки
- П. 4: приказ вступил в силу 1 января 2021 года и действует шесть лет — то есть до 31 декабря 2026 года, после чего требует продления или замены.
- П. 15.16: помещения хранилища в обязательном порядке оснащаются системой охранной сигнализации; при технической возможности рекомендуется дополнительно оборудовать хранилище СКУД и системой охранного телевидения.
- П. 16.3: предметы из драгоценных металлов и оружие при хранении в одном помещении хранятся в специальных металлических шкафах или сейфах, оснащённых охранной сигнализацией.
- П. 14.4: дубликаты всех ключей от хранилищ хранятся в сейфе руководителя или главного хранителя музея либо в специализированном помещении хранения ключей с охранной сигнализацией; каждое использование дубликата фиксируется в журнале.
- П. 46.3 и 46.5: ящики для транспортировки произведений темперной живописи и произведений с покоробленной основой оснащаются самопишущим датчиком температурно-влажностного режима и датчиком удара.
Срок действия — до конца 2026 года
Приказ утверждён на 6 лет со дня вступления в силу (1 января 2021 г., п. 4) — то есть действует до 31.12.2026. Перед цитированием проверять, не издан ли к этому сроку новый акт взамен.
Не только про учёт — есть требования к охране
Помимо порядка регистрации и инвентаризации, приказ содержит обязательные требования к охранной сигнализации хранилищ, сейфам для ценных категорий предметов и контролю доступа по ключам — это прямая часть антитеррористической защищённости объекта, а не только музейного делопроизводства.
Частые вопросы
Обязательна ли охранная сигнализация в хранилище музея?
Да, помещения хранилища в обязательном порядке оснащаются системой охранной сигнализации (п. 15.16).
Где хранить предметы из драгметаллов и оружие?
Только в специальных металлических шкафах или сейфах с охранной сигнализацией (п. 16.3).
До какого года действует приказ?
До 31 декабря 2026 года — документ утверждён на 6 лет с 1 января 2021 года (п. 4).
Связь с другими НПА
- Федеральный закон № 54-ФЗ — о Музейном фонде — издан на основании статьи 5 этого закона.
- Постановление Правительства РФ № 176 — АТЗ объектов культуры — общие требования к АТЗ, которым этот приказ даёт детализацию для музейных хранилищ.
- Курс платформы «АТЗ в сфере культуры» (72ч ПК и 256ч ПП, шифр ГОиЧС.25.ПК) прямо называет этот приказ в списке НТД.