Войти в ЛК

Федеральный закон № 153-ФЗ от 27.07.2006 ​

Статус: действует, с изменениями · Ключевые положения ↓

Коротко: закон-пакет 2006 года, который привёл законодательство в соответствие с Федеральным законом № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и Конвенцией Совета Европы о предупреждении терроризма: поправки внесены в Уголовный кодекс, КоАП, законы о СМИ, о ФСБ, о связи, о местном самоуправлении, в Налоговый и Уголовно-процессуальный кодексы. Для организации прямой интерес — определение террористического акта, меры ответственности (ст. 205, 205.1, 205.2 УК, ст. 20.27 КоАП) и правовой режим контртеррористической операции; практическая защита объектов — в курсе «Антитеррористическая защищённость объектов» и в статье «Антитеррористическая защищённость в организации». Нормы, которые закон изменил, сегодня читают в самих кодексах и законах: этот закон показывает, как они появились.

Полное наименование. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму»».

Орган-издатель. Принят Государственной Думой 5 июля 2006 года, одобрен Советом Федерации 14 июля 2006 года; подписал Президент Российской Федерации В. Путин 27 июля 2006 г.

Регистрация. Не требуется (федеральный закон).

Срок действия. Вступил в силу со дня официального опубликования, кроме статей 8 и 14: статья 8 — с 1 января 2007 года, но не ранее чем через месяц после опубликования, статья 14 — с 1 января 2007 года (ст. 16). Статья 14 признана утратившей силу с 1 января 2028 года (Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ в редакции Федерального закона от 09.04.2026 № 85-ФЗ).

Редакция. Действует в редакции с 01.01.2023 — с учётом изменений от 05.06.2007, 29.12.2010, 07.02.2011, 03.07.2016, 06.07.2016, 21.12.2021, 20.03.2025. Статья 1 утратила силу с 01.03.2011; статья 5 утратила силу; статья 7 утратила силу с 01.01.2023 (Федеральный закон от 21.12.2021 № 414-ФЗ). Будущая редакция: с 01.01.2028 утрачивает силу статья 14 — по состоянию на 02.11.2026 она ещё действует.

Официальный источник. Первоначальное опубликование закона 2006 года на портале publication.pravo.gov.ru не найдено (портал публикует акты с 2011 года). Изменения — Федеральный закон № 414-ФЗ от 21.12.2021, № 33-ФЗ от 20.03.2025 и № 85-ФЗ от 09.04.2026.

О чём документ ​

Закон состоит из 16 статей, и почти каждая вносит поправки в отдельный акт: статья 2 — в закон о СМИ, 3 — в закон о ФСБ, 4 — в Уголовный кодекс, 6 — в закон о статусе военнослужащих, 8 — в Налоговый кодекс, 9 — в закон о противодействии отмыванию доходов и финансированию терроризма, 10 — в Уголовно-процессуальный кодекс, 11 — в закон о противодействии экстремистской деятельности, 12 — в КоАП, 13 — в закон о связи, 14 — в закон о местном самоуправлении, 15 — в закон № 35-ФЗ; статьи 1, 5 и 7 утратили силу. Для работы организации по антитеррористической защите важнее всего статьи 4, 12 и 15: определение террористического акта, составы преступлений (террористический акт, содействие террористической деятельности, публичные призывы и оправдание терроризма) и административная ответственность при контртеррористической операции. Требования к самим объектам этот закон не устанавливает — они в постановлении № 1244 и актах по видам объектов; общий свод — ФЗ-35, статья КоАП об ответственности за нарушения АТЗ — ст. 20.35.

Ключевые положения и сроки ​

  • Определение террористического акта (ст. 15, п. 1) — пункт 3 статьи 3 закона № 35-ФЗ изложен так: совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения таких действий в тех же целях.
  • Уголовный кодекс (ст. 4, п. 7–9) — часть 1 статьи 205 «Террористический акт» — лишение свободы на срок от 8 до 12 лет; статья 205.1 «Содействие террористической деятельности» — от 4 до 8 лет (с использованием служебного положения — от 7 до 15 лет со штрафом до 1 миллиона рублей либо без штрафа), примечанием определено финансирование терроризма и предусмотрено освобождение при своевременном сообщении, способствующем предотвращению преступления; статья 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма» — штраф до 300 тысяч рублей, или в размере дохода за период до 3 лет, либо лишение свободы до 4 лет (с использованием СМИ — штраф от 100 до 500 тысяч рублей, или в размере дохода за период до 4 лет, либо лишение свободы до 5 лет).
  • КоАП (ст. 12, п. 2) — статья 20.27 «Нарушение правового режима контртеррористической операции»: за неповиновение требованию должностного лица ФСБ о соблюдении мер и временных ограничений на территории (объекте) режима КТО — штраф для граждан до 5 минимальных размеров оплаты труда, для должностных лиц — от 10 до 30, для юридических лиц — от 50 до 100; за воспрепятствование проведению КТО — для юридических лиц от 100 до 300 минимальных размеров оплаты труда.
  • СМИ и контртеррористическая операция (ст. 2) — порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) КТО определяет руководитель операции; при освещении запрещено распространять сведения о специальных средствах, технических приёмах и тактике проведения операции, если это может помешать ей или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей.
  • ФСБ (ст. 3) — борьба с терроризмом включена в основные направления деятельности органов ФСБ (ст. 8 закона о ФСБ), добавлена статья 9.1 о борьбе с терроризмом: мероприятия, ограничивающие право на неприкосновенность жилища и тайну переписки и переговоров, допускаются только по постановлению судьи.
  • Местное самоуправление (ст. 14) — к вопросам местного значения поселений, муниципальных районов и городских округов добавлено участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий их проявлений; с 01.01.2028 эта статья утрачивает силу (Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ в редакции Федерального закона от 09.04.2026 № 85-ФЗ).

Суммы и санкции — на дату принятия закона

Размеры административных штрафов в статье 12 даны в минимальных размерах оплаты труда, как в законе 2006 года, а санкции статей УК — в редакции, которую давал закон. Действующие составы и размеры берите из актуальных редакций КоАП РФ и Уголовного кодекса.

Частые вопросы ​

Что такое террористический акт по законодательству? ​

По определению в пункте 3 статьи 3 ФЗ-35, изложенному статьёй 15 этого закона, — взрыв, поджог или иные действия, устрашающие население и создающие опасность гибели человека, причинения значительного ущерба либо иных тяжких последствий, в целях воздействия на решения органов власти или международных организаций, а также угроза таких действий.

Какие меры ответственности введены за нарушение режима контртеррористической операции? ​

Статья 20.27 КоАП (в редакции статьи 12 закона) предусматривает штрафы для граждан, должностных и юридических лиц, а за воспрепятствование проведению операции — и административный арест до 15 суток для граждан и до 30 суток для должностных лиц; суммы в тексте закона заданы в минимальных размерах оплаты труда.

Нужно ли организации выполнять этот закон напрямую? ​

Требований к объектам и организациям в нём нет: он вносит поправки в другие акты. Требования к защищённости объектов — в постановлении № 1244 и актах по видам объектов, перечисленных в разделе.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.11.2026); поправки в другие акты даны в том виде, в каком закон внёс их в 2006 году, — действующие редакции этих актов читайте в самих кодексах и законах. Разверните нужную статью.

Открыть полный текст документа →