Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 1193 от 14.11.2014 (утратил силу) ​

Акт утратил силу

Признан утратившим силу с 20 апреля 2023 года — постановление Правительства РФ от 11.04.2023 № 586, утвердившее новые требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы.

Коротко: прежние требования к антитеррористической защищённости объектов уголовно-исполнительной системы — исправительных колоний, воспитательных колоний, следственных изоляторов, тюрем: три категории по числу прогнозируемых пострадавших и ущербу, перечень мер для каждой категории, порядок проверок и форма паспорта безопасности. Применять нельзя; в курсе ГОиЧС.12.ПП приведено как пример замены отраслевых требований новыми.

Полное наименование. Постановление Правительства РФ от 14 ноября 2014 г. № 1193 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы и формы паспорта безопасности объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. Не требовалась — акт Правительства РФ.

Срок действия. Утратило силу с 20 апреля 2023 года (постановление Правительства РФ от 11.04.2023 № 586). Действовало с 2014 года.

Редакция на момент отмены. С изменениями от 03.03.2018 (№ 218, с 14.03.2018) и от 29.11.2019 (№ 1529, с 10.12.2019); последняя редакция — с 10.12.2019.

О чём документ ​

Постановление утвердило два документа во исполнение п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму»: требования к защищённости объектов (территорий) ФСИН России и подведомственных органов и организаций и форму паспорта безопасности. Требования определяли порядок организационно-практических и инженерно-технических мероприятий (п. 1), основной комплекс оснащения инженерно-техническими средствами охраны и надзора, конкретные типы которых задавались техническим заданием на проектирование (п. 3). Ответственность возлагалась на начальников (руководителей) органов и организаций системы (п. 4). Акт отличался от других отраслевых требований учётом специфики учреждений: при выделении потенциально опасных участков учитывались число осуждённых-лидеров преступной среды, осуждённых за тяжкие и особо тяжкие преступления, лиц с инфекционными заболеваниями (п. 10). Действующие правила для этой системы — в постановлении № 586 от 11.04.2023.

Ключевые положения и сроки ​

  • Три категории (п. 7): 1-я — более 50 прогнозируемых пострадавших и (или) ущерб более 5 млн рублей; 2-я — от 10 до 50 человек и (или) от 100 тыс. до 5 млн рублей; 3-я — не более 10 человек и (или) не более 100 тыс. рублей.
  • Категория по виду учреждения (п. 8): исправительные колонии (особого, строгого и общего режимов), воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы, лечебные исправительные и лечебно-профилактические учреждения, а также склады оружия и боеприпасов — 1-я категория; колонии-поселения и исправительные центры с надзором за осуждёнными — не ниже 2-й.
  • Комиссия по категорированию (п. 11–15): создаётся решением директора ФСИН России или начальника территориального органа, в состав входят сотрудники оперативной службы, охраны, режима и надзора и других служб, а также (по согласованию) представители территориальных органов безопасности и Росгвардии; решение оформляется актом, который служит основанием для паспорта безопасности.
  • Меры для всех категорий (п. 17): комплексные комиссионные обследования не реже 2 раз в год; ежедневный осмотр состояния инженерно-технических средств охраны и надзора, помещений и площадок для обнаружения взрывных устройств; система сигналов оповещения; обучение работников; участие в учениях под руководством оперативных штабов; защита информации паспорта; меры против проноса токсичных химикатов и патогенных агентов (подп. «ж» — с 10.12.2019).
  • По категориям (п. 18–20): 3-я — охранно-тревожная и охранно-пожарная сигнализация и охранное телевидение; 2-я — надзор за осуждёнными, пропускной режим, досмотр посылок и передач, ограждения и инженерные заграждения, охранное освещение, системы контроля доступа; 1-я — дополнительно вооружённая охрана, досмотр с техническими средствами и служебными собаками, оперативная связь и оповещение.
  • Паспорт и контроль (п. 28–37): паспорт на каждый объект, в 2 экземплярах (ФСИН России и объект), копии — территориальному органу безопасности и МВД; актуализация не реже раза в 5 лет и при смене вида учреждения, лимита наполнения, реконструкции или консервации (п. 33); плановые проверки — в ходе инспектирования по графикам, внеплановые — по решению Министра юстиции РФ и директора ФСИН России (п. 36).

Не применять — действуют требования № 586

Постановление № 1193 с 20.04.2023 не действует. Категорирование, паспорта безопасности и проверки объектов уголовно-исполнительной системы ведутся по требованиям, утверждённым постановлением Правительства РФ от 11.04.2023 № 586. Пороги категорий и сроки из этой карточки в новых документах не использовать.

Частые вопросы ​

Чем заменено постановление № 1193? ​

Постановлением Правительства РФ от 11.04.2023 № 586 «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, форм паспорта безопасности…», которое признало № 1193 утратившим силу с 20.04.2023.

Какая категория присваивалась колониям и СИЗО? ​

Исправительные, воспитательные колонии, следственные изоляторы и тюрьмы относились к 1-й категории (п. 8); колонии-поселения и исправительные центры — не ниже 2-й.

Как часто нужно было обследовать объект и актуализировать паспорт? ​

Комплексные комиссионные обследования — не реже 2 раз в год (п. 17 «а»); паспорт безопасности актуализировался не реже раза в 5 лет и при изменениях, перечисленных в п. 33.

Связь с другими НПА ​

Полный текст документа ​

Текст приведён в последней действовавшей редакции (с 10.12.2019, до утраты силы 20.04.2023). Форма паспорта безопасности дана перечнем разделов и полей, пустые строки бланка опущены. Для юридически значимого текста используйте официальную публикацию.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Постановление № 1193 на pravo.gov.ru (первоначальная публикация); постановление № 586 о признании утратившим силу.