Постановление Правительства РФ № 526 от 11.05.1999 (утратило силу)
Акт утратил силу
Утратило силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 г. № 1192 («регуляторная гильотина»). Действующий порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов установлен постановлением Правительства РФ № 1241 от 17.08.2020 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Коротко: постановление утверждало прежний порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов — куда и в каком составе направляется декларация, кто отвечает за её хранение и защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну. С 1 января 2021 года его заменяет постановление № 1241; порядок регистрации ОПО и декларирования сегодня разобран в статье «Регистрация ОПО и декларирование промышленной безопасности», а актуальный порядок оформления самой декларации — в приказе Ростехнадзора № 414 от 16.10.2020.
О чём документ
Правила устанавливали порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — декларация) в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам (п. 1 Правил в редакции 2013 года). Документ решал не вопрос содержания декларации (это относится к отдельным федеральным нормам и правилам), а вопрос адресатов и порядка её движения: куда руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обязан направить экземпляры декларации и заключения экспертизы, кто обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну, и кто отвечает за хранение оригиналов.
Ключевые положения и сроки
- Задачи Правил (п. 3) — создание условий для государственного надзора в области промышленной безопасности, повышение эффективности взаимодействия органов власти и общественных объединений по вопросам промбезопасности ОПО, обеспечение деятельности по охране окружающей среды и защите населения от чрезвычайных ситуаций, информированность органов власти и граждан о соблюдении требований промышленной безопасности на ОПО.
- Кто утверждал форму декларации (п. 4) — перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложении к декларации), порядок их оформления, а также порядок экспертизы декларации устанавливала Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- Куда представлялась декларация (п. 5–7) — в Ростехнадзор или его территориальные органы, а также в федеральные органы исполнительной власти с надзорными функциями в области промышленной безопасности; руководитель организации дополнительно направлял копии декларации и заключения экспертизы в вышестоящий федеральный орган, в орган власти субъекта РФ по месту эксплуатации ОПО, а по мотивированному запросу — в заинтересованные органы и общественные объединения.
- Доступ граждан (подп. «д» п. 6) — руководитель организации обеспечивал представление информационного листа (приложения к декларации) гражданам, проживающим на территории вблизи ОПО, по их обращению.
- Защита тайны (п. 8–9) — гриф секретности декларации определялся степенью секретности содержащихся в ней сведений; руководители организаций и органов, которым декларация была представлена, обязаны были обеспечить защиту сведений, составляющих государственную или служебную тайну, а также учёт и хранение документов в установленном порядке.
- Хранение (п. 10–11) — оригиналы декларации и заключения экспертизы, а также копии документов об их представлении в Ростехнадзор хранились в организациях, эксплуатирующих ОПО; сведения обо всех декларациях и заключениях содержались в информационном фонде Ростехнадзора.
Частые вопросы
Действует ли постановление № 526 сейчас?
Нет. Оно утратило силу с 1 января 2021 года на основании постановления Правительства РФ № 1192 от 06.08.2020 в рамках «регуляторной гильотины».
Чем оно заменено?
Порядок представления декларации промышленной безопасности ОПО с 1 января 2021 года устанавливает постановление Правительства РФ № 1241 от 17.08.2020 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»; порядок оформления самой декларации и перечень включаемых в неё сведений — приказ Ростехнадзора № 414 от 16.10.2020.
Что делать со ссылками на постановление № 526 в старых документах организации?
Заменить их на ссылку на действующее постановление № 1241 от 17.08.2020 — общая логика представления декларации (адресаты, защита тайны, хранение) сохранена, но структура и реквизиты нового документа отличаются.
Связь с другими НПА
- ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» — статья 14, на основании которой было принято постановление; обязанность декларирования для отдельных категорий ОПО.
- Постановление Правительства РФ № 1192 от 06.08.2020 — основание отмены постановления № 526 с 1 января 2021 года.
- Постановление Правительства РФ № 1241 от 17.08.2020 — действующий порядок представления декларации промышленной безопасности ОПО, заменивший постановление № 526.
- Приказ Ростехнадзора № 414 от 16.10.2020 — действующий порядок оформления декларации промышленной безопасности ОПО и перечень включаемых в неё сведений.
- Промышленная безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Регистрация ОПО и декларирование промышленной безопасности.
- Программы обучения по промышленной безопасности.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений; отметки о редакциях — по тексту постановления.
Постановление и Правила представления декларации промышленной безопасности ОПО (редакция до отмены 01.01.2021) — развернуть
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 мая 1999 г. № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»
В соответствии со статьёй 14 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Утратил силу с 1 июля 2013 г.
Председатель Правительства Российской Федерации Е. Примаков
Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов(утв. постановлением Правительства РФ от 11 мая 1999 г. № 526)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов (далее — декларация) в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и гражданам (пункт в редакции постановления Правительства РФ от 21.06.2013 № 526, действует с 01.07.2013).
2. Утратил силу с 1 июля 2013 г.
3. Настоящие Правила разработаны в целях решения следующих задач:
создание условий для организации и осуществления государственного надзора в области промышленной безопасности;
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по проблемам обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов;
обеспечение деятельности в области охраны окружающей среды и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
обеспечение оптимального уровня информированности органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан о соблюдении требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
4. Перечень сведений, содержащихся в декларации и информационном листе (приложение к декларации), и порядок их оформления, а также порядок осуществления экспертизы декларации и требования к оформлению заключения экспертизы устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
5. Декларация представляется в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору или в её территориальные органы, а также в федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, заявителем на выдачу лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта с приложением документов, определяемых законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект:
а) представляет экземпляр декларации и заключения экспертизы в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору и (или) её соответствующий территориальный орган, а также в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности;
б) представляет копии декларации и заключения экспертизы в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, и в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект;
в) представляет копии декларации и заключения экспертизы в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, а также в орган местного самоуправления, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, на основании мотивированного запроса этого органа;
г) обеспечивает доступ к декларации официальных представителей общественных объединений на основании мотивированного запроса руководителя общественного объединения, согласованного с руководителем органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого эксплуатируется опасный производственный объект, при соблюдении установленного порядка обращения со сведениями, составляющими государственную и служебную тайну;
д) обеспечивает представление информационного листа (приложение к декларации) гражданам, проживающим на территории вблизи опасного производственного объекта, по их обращению.
7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору обеспечивает представление копии декларации и заключения экспертизы в органы законодательной, исполнительной и судебной власти по их запросам.
8. Гриф секретности декларации определяется степенью секретности содержащихся в ней сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9. Руководители организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, руководители органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций (объединений), которым была представлена декларация и заключение экспертизы, обязаны обеспечить защиту информации, связанной со сведениями, составляющими государственную или служебную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также учёт и хранение указанных документов в установленном порядке.
10. Оригиналы декларации и заключения экспертизы, а также копии документов о представлении их в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору хранятся в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты.
11. Сведения, представленные в декларациях промышленной безопасности опасных производственных объектов, расположенных на территории Российской Федерации, и заключениях экспертизы, а также сведения о направлении этих деклараций и заключений в органы законодательной, исполнительной и судебной власти содержатся в информационном фонде Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.