Статья 196 ТК РФ — подготовка и дополнительное профессиональное образование работников
Коротко: статья закрепляет, что решение об обучении сотрудников по общему правилу принимает сам работодатель — но в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами и иными НПА, обучение или дополнительное профессиональное образование становится не правом, а обязанностью. Именно эта статья — база для требования часть третья ст. 214 ТК РФ не допускать к работе без обучения по охране труда: обучение по ОТ — как раз тот случай, когда закон делает подготовку обязательной.
О чём документ
Статья из шести частей описывает, кто решает, каким работников учить, на каких условиях это оформляется и что работодатель обязан работнику предоставить в процессе обучения. Ключевая для практики — часть четвёртая: она превращает общее право работодателя в прямую обязанность там, где обучение требуют другие нормы — включая всю нормативную базу обучения по охране труда, построенную на статье 219 ТК РФ и ПП РФ № 2464.
Текст статьи
Часть первая. Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.
Часть вторая. Подготовка работников и дополнительное профессиональное образование работников, направление работников (с их письменного согласия) на прохождение независимой оценки квалификации осуществляются работодателем на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
Часть третья. Формы подготовки и дополнительного профессионального образования работников, перечень необходимых профессий и специальностей, в том числе для направления работников на прохождение независимой оценки квалификации, определяются работодателем с учётом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьёй 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
Часть четвёртая. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определённых видов деятельности.
Часть пятая. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Часть шестая. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации работодатель должен предоставлять ему гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Ключевые положения
- Право, а не обязанность — по умолчанию. Часть первая прямо отдаёт работодателю решение, каких работников и чему учить, если закон не требует иного. Это база для гибкости: обучение сверх обязательного минимума (повышение квалификации, развитие компетенций) — решение самой организации.
- Обязанность возникает из других норм, не из этой статьи напрямую. Часть четвёртая — отсылочная: сама статья 196 не перечисляет случаи обязательного обучения, а лишь фиксирует принцип «раз закон требует — работодатель обязан обеспечить». Конкретные обязательные случаи — обучение по охране труда (ст. 219 ТК РФ, ПП РФ № 2464), обучение по промышленной, пожарной, электробезопасности, обучение водителей (приказ Минтранса № 264) и десятки отраслевых НПА.
- Условия обучения — предмет договорного регулирования. Часть вторая и третья отдают детали (формы, перечень профессий, порядок) коллективному договору, соглашениям и локальным актам — но перечень профессий, требующих обучения, работодатель определяет с учётом мнения представительного органа работников по процедуре статьи 372 ТК РФ.
- Направление на независимую оценку квалификации — только с письменного согласия работника (часть вторая) и с гарантиями по части шестой — эта развилка появилась в статье в 2016 году одновременно с ФЗ-238 «О независимой оценке квалификации».
- Гарантии при совмещении работы с обучением (часть пятая) — работодатель обязан создать условия, а не просто не препятствовать; конкретные гарантии (учебный отпуск, сокращение рабочего времени) устанавливают отдельные статьи главы 26 ТК РФ, не эта статья.
Частые вопросы
Обязан ли работодатель обучать всех сотрудников за свой счёт?
Нет, по общему правилу — нет. Часть первая отдаёт решение работодателю. Обязательным обучение становится только там, где это прямо предусмотрено федеральным законом или иным НПА для конкретного вида деятельности (часть четвёртая) — например, обучение по охране труда обязательно в силу статьи 219 ТК РФ и ПП РФ № 2464, а не статьи 196 самой по себе.
Можно ли направить работника на независимую оценку квалификации без его согласия?
Нет. Часть вторая прямо требует письменного согласия работника на направление на независимую оценку квалификации — в отличие от подготовки и дополнительного профессионального образования, для которых отдельного согласия статья не требует (решение принимает работодатель).
Как соотносится эта статья с обязательным обучением по охране труда?
Статья 196 задаёт общий принцип «обязательное обучение — по отдельным НПА», а конкретное обязательство обучать по охране труда устанавливают статья 219 и часть 3 статьи 214 ТК РФ (недопуск без обучения), детализированные ПП РФ № 2464. Ответственность за нарушение — часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ.
Связки с базой знаний
- ТК РФ, раздел X «Охрана труда» — статья 219 того же кодекса делает обучение по охране труда обязательным случаем в смысле части четвёртой статьи 196.
- ПП РФ № 2464 — порядок обучения по охране труда, инструктажей, стажировки и проверки знаний, конкретизирующий обязанность работодателя.
- Статья 195.3 ТК РФ — применение профессиональных стандартов — соседняя статья того же раздела: какие требования к квалификации работника обязательны для работодателя.
- ФЗ-238 «О независимой оценке квалификации» — процедура, на которую можно направить работника только с его письменного согласия (часть вторая статьи 196).
- Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ — ответственность за допуск к работе без обязательного обучения.
Официальный источник: ТК РФ в ИПС «Законодательство России» на pravo.gov.ru (редакция № 192, статья 196).