Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 1080 от 30.06.2021 ​

Коротко: Положение определяет, как Ростехнадзор проверяет эксплуатирующие гидротехнические сооружения (ГТС) организации: от класса сооружения зависит, как часто придут плановые проверки и нужен ли постоянный надзор. Нужно владельцам и эксплуатирующим организациям ГТС (плотин, дамб, накопителей отходов) и тем, кто готовит их руководителей и специалистов — в программе предаттестационной подготовки Б.6.2; общий порядок аттестации — в каталоге программ по промышленной безопасности.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1080 «О федеральном государственном надзоре в области безопасности гидротехнических сооружений».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Дата принятия. 30 июня 2021 г.

Основание. Статья 13 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» (ФЗ-117).

Что отменило. Постановление Правительства РФ от 27.10.2012 № 1108, постановление от 21.08.2014 № 837 и п. 1 изменений, утверждённых постановлением от 04.08.2017 № 930 (п. 2 постановления).

Вступление в силу. Со дня официального опубликования (п. 5 постановления).

Срок действия. Действует, срок не ограничен.

Редакция. Действует в редакции с 10.03.2026. Изменения внесли: постановление Правительства РФ от 03.05.2024 № 566 (с 01.09.2024), от 18.04.2025 № 522 (с 27.04.2025; п. 33 и 63) и от 02.03.2026 № 213 (с 10.03.2026; добавлены п. 17¹–17³ о дистанционных проверках и приложении «Инспектор»).

О чём документ ​

Положение распространяется на надзор за безопасностью ГТС, кроме судоходных и портовых (п. 1). Надзор ведут Ростехнадзор и его территориальные органы (п. 2); предмет надзора — соблюдение юридическим лицом или предпринимателем требований безопасности при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации ГТС (п. 3). Надзор строится по риск-ориентированной модели: каждому сооружению присваивают один из четырёх классов в зависимости от класса ответственности, вероятного вреда при аварии и уровня безопасности (п. 9; критерии — в приложении к постановлению № 1893), класс вносят в Российский регистр ГТС после утверждения декларации безопасности (п. 10).

Из контрольных мероприятий в Положении — выездная и документарная проверки (п. 13); плановые проводятся только как выездные (п. 15). Отдельная глава описывает постоянный государственный надзор на ГТС I класса, а профилактика включает информирование, предостережения, консультирование и оценку добросовестности.

Ключевые положения и сроки ​

  • Периодичность плановых выездных проверок (п. 11). ГТС I и II класса — не чаще одного раза в год; III класса — не чаще одного раза в 3 года; на сооружениях IV класса плановые проверки не проводятся.
  • Для добросовестных — реже (п. 12). При соответствии критериям добросовестности: I и II класс — не чаще раза в 2 года, III класс — не чаще раза в 4 года.
  • Критерии добросовестности (п. 49). За 5 лет до оценки — уровень безопасности ГТС не ниже нормального; отсутствие аварий и несчастных случаев (в том числе групповых) на сооружении; оснащение техническими средствами контроля (мониторинга); соблюдение обязательных требований к страхованию гражданской ответственности за аварию на ГТС. Заявление об оценке рассматривают в течение 30 календарных дней (п. 51).
  • Постоянный надзор на ГТС I класса (п. 22–24). Должностные лица территориального органа вправе постоянно находиться на сооружении и совершать контрольные действия по утверждённому графику; график утверждается приказом, копия которого направляется контролируемому лицу не позднее 3 рабочих дней (п. 28–30).
  • Выездная проверка (п. 17). Срок — не более 10 рабочих дней; возможные действия — осмотр, опрос, письменные объяснения, истребование документов, инструментальное обследование, экспертиза. С 10.03.2026 осмотр, опрос и экспертизу можно проводить дистанционно, а фото- и видеосъёмку при осмотре — через мобильное приложение «Инспектор» (п. 17¹–17²); на сооружениях со взрывозащищённым оборудованием приложение не используется (п. 17³).
  • Предостережение (п. 39–45). Возражения на предостережение направляются не позднее 3 рабочих дней со дня получения, ответ — в течение 20 рабочих дней; об исполнении можно уведомить надзорный орган.
  • Доклад о правоприменительной практике (п. 38). Готовится раз в год и размещается на сайте Ростехнадзора до 1 апреля следующего года.

Классы ГТС и график проверок

Класс присваивается при внесении сведений в Российский регистр ГТС после утверждения декларации безопасности. Для сооружения без декларации безопасности действует отдельный порядок — постановление № 1606 (действует до 01.01.2027): безопасность такого сооружения обеспечивают по предписанию надзорного органа.

Частые вопросы ​

Как часто проверяют гидротехническое сооружение? ​

Зависит от класса: I и II — не чаще раза в год, III — не чаще раза в 3 года, IV — плановых проверок нет (п. 11). Добросовестным эксплуатантам интервал увеличивают вдвое (п. 12). На сооружениях I класса вдобавок действует режим постоянного надзора.

Можно ли оспорить решение надзорного органа? ​

Да, предусмотрен досудебный порядок: жалоба на решения и действия должностных лиц территориального органа рассматривается руководителем или заместителем руководителя этого органа (раздел VI, п. 62–63).

Что считается ключевым показателем эффективности надзора? ​

Снижение числа аварий на ГТС и снижение числа смертельных случаев в авариях (п. 65); оба показателя считаются относительно среднего за 10 лет значения (п. 66–73).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён в действующей редакции (выгрузка 2026-10-15; редакция с 10.03.2026), пункты и приложения даны с якорями, формулы приведены текстом. Для юридически значимого использования сверяйте с официальным источником.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Официальное опубликование — на портале pravo.gov.ru (постановление от 30.06.2021 № 1080 с последующими изменениями).