Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ № 1435 от 15.09.2020 ​

Коротко: Положение определяет, кто и на каких условиях получает лицензию Ростехнадзора на производство, хранение и применение взрывчатых материалов промышленного назначения (ВМПН), и как лицензиата контролируют. Нужно организациям, которые ведут взрывные работы или держат склады ВМ; ответственных работников для них готовят по программам Б.12.1 и Б.12.2, а общие требования к обучению — в статье «Какое обучение нужно для работ с взрывоопасными предметами».

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2020 г. № 1435 «О лицензировании деятельности, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации. Лицензирующий орган — Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) и её территориальные органы (п. 2 Положения).

Дата принятия. 15 сентября 2020 г.

Основание. Часть 1 статьи 8 и пункт 50 части 1 статьи 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (ФЗ-99).

Срок действия. Вступило в силу 1 января 2021 г. и действует до 1 сентября 2032 г. (п. 3 постановления в редакции постановления Правительства РФ от 07.03.2026 № 247).

Редакция. Действует в редакции с 15.03.2026. Учтены изменения: постановление Правительства РФ от 28.01.2022 № 64 (с 01.03.2022), от 10.03.2025 № 297 (с 01.09.2025), от 23.09.2025 № 1460 (с 04.10.2025), от 07.03.2026 № 247 (с 15.03.2026).

Что изменилось в 2025 году

Постановлением от 10.03.2025 № 297 с 01.09.2025 Положение дополнено п. 111 со сроками решения (13 или 18 рабочих дней) и изменены п. 7–10, в том числе п. 81 — заявление подаётся через личный кабинет на Едином портале госуслуг. Постановлением от 23.09.2025 № 1460 с 04.10.2025 изменены п. 2 и 32, а подпункты «б» и «в» пункта 15 утратили силу.

О чём документ ​

Лицензия нужна на три вида работ, перечисленных в приложении к Положению: производство, хранение и применение ВМПН (взрывчатых веществ и изделий на их основе, используемых в промышленных целях для взрывных работ, п. 2). Лицензию выдаёт Ростехнадзор. Соискатель подаёт заявление по месту регистрации в ЕГРЮЛ, а ведомство оценивает его соответствие требованиям документарно и (или) выездной оценкой (п. 7, 11).

Вторая половина Положения — лицензионный контроль: ВМПН отнесены к категориям риска по виду деятельности (п. 20–24), от категории зависит периодичность контрольных и профилактических мероприятий (п. 31–32). Отдельный раздел описывает предостережения, профилактический визит, консультирование и обжалование (п. 40–57), в конце — ключевые показатели: снижение числа аварий, погибших и травмированных при производстве, хранении и применении ВМПН (п. 58–72).

Ключевые положения и сроки ​

  • Работы, требующие лицензии (приложение). Производство, хранение и применение ВМПН. Адреса мест, где выполняются производство и хранение, вносятся в реестр лицензий; для применения (п. 3 приложения) новые адреса вносить не нужно (п. 8).
  • Ответственный работник (п. 4 «в», п. 5 «в»). Назначен распорядительным документом, имеет высшее или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж по специальности не менее 1 года, аттестован по ФЗ-116 в области промышленной безопасности; работа в этой организации — для него основная.
  • Прочие требования к лицензиату (п. 5). Помещения и сооружения не из жилищного фонда на законном основании; технические устройства и контрольно-проверочная аппаратура; учёт ВМПН по федеральным нормам и правилам; система управления промышленной безопасностью (в случаях ст. 11 ФЗ-116) и производственный контроль; производство, хранение и применение ВМПН по ФНП.
  • Сроки решения (п. 111). 13 рабочих дней со дня приёма заявления, если заявлено только применение; 18 рабочих дней, если среди работ есть производство и (или) хранение; 3 рабочих дня — на прекращение действия лицензии по заявлению. О выездной оценке уведомляют не менее чем за 1 рабочий день.
  • Категории риска (п. 21–24). Применение ВМПН — высокий риск; производство и хранение — средний; хранение на складах ВМ, являющихся опасными производственными объектами, — низкий. При разных видах деятельности присваивается наиболее высокая категория.
  • Периодичность (п. 31–32). Высокий риск — одна выездная проверка или один инспекционный визит в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год; средний риск — обязательный профилактический визит; плановые мероприятия для среднего и низкого риска не проводятся. Выездная проверка длится не более 10 рабочих дней (п. 36).
  • Предостережение (п. 43–46). Возражения на предостережение подаются в течение 5 рабочих дней после получения, ответ контролирующего органа — в течение 20 рабочих дней.

Частые вопросы ​

Какие работы с взрывчатыми материалами нужно лицензировать? ​

Производство, хранение и применение ВМПН; это три позиции перечня работ в приложении к Положению.

Как часто проверяют лицензиата, который ведёт взрывные работы? ​

Применение ВМПН относится к высокой категории риска, поэтому раз в 2 года проводят выездную проверку или инспекционный визит, либо ежегодно — обязательный профилактический визит (п. 21, 31).

За какой срок Ростехнадзор принимает решение о лицензии? ​

За 13 рабочих дней, если планируется только применение ВМПН, и за 18 рабочих дней, если в заявлении есть производство или хранение (п. 111).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён в действующей редакции (выгрузка 2026-10-15; редакция с 15.03.2026), пункты и приложение даны с якорями, формулы показателей переданы текстом. Для юридически значимого использования сверяйте с официальным источником.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Постановление № 1435 на publication.pravo.gov.ru — номер опубликования 0001202009210015, дата опубликования 21.09.2020 (первоначальный текст; изменения публикуются отдельными актами).