Войти в ЛК

Приказ Ростехнадзора № 227 от 20.06.2023 ​

Коротко: приказ перечисляет события, при которых Ростехнадзор вправе усилить контроль за лицензиатом, который производит, хранит или применяет взрывчатые материалы промышленного назначения: например, один ответственный работник числится сразу в двух организациях. Нужен лицензиатам и их ответственным работникам, которых готовят программы Б.12.1 и Б.12.2; порядок самого лицензионного контроля — в постановлении № 1435.

Полное наименование. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 июня 2023 г. № 227 «Об утверждении перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых для осуществления федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения».

Орган-издатель. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Основание — п. 1 ч. 10 ст. 23 ФЗ-248 от 31.07.2020, п. 17 ч. 5 ст. 19.2 ФЗ-99 и п. 2 и 12 Положения о лицензировании (постановление № 1435).

Дата принятия. 20 июня 2023 г.

Регистрация в Минюсте. 11 сентября 2023 г., регистрационный № 75164.

Срок действия. Действует до 1 сентября 2032 г. (п. 3 приказа в редакции приказа Ростехнадзора от 06.05.2026 № 158, с 25.08.2026). Приказ отменил приказ Ростехнадзора от 13.12.2021 № 425 об одном индикаторе риска (п. 2).

Редакция. Действует в редакции с 25.08.2026. Учтены изменения: приказ Ростехнадзора от 19.09.2024 № 290 (с 09.11.2024, дополнен пункт 4 перечня и сноска) и от 06.05.2026 № 158 (с 25.08.2026, изменён п. 3 приказа).

О чём документ ​

Индикатор риска — признак возможного нарушения обязательных требований; его появление не доказывает нарушение, но служит основанием для мер контроля по ФЗ-248. Перечень содержит четыре индикатора, связанных с ответственными работниками, руководителями взрывных работ, разрешениями на ведение работ с ВМПН и инцидентами на опасных производственных объектах. Сноски отсылают к п. 7 и 8 Положения о лицензировании и к ч. 1 ст. 5 ФЗ-247.

Ключевые положения ​

  • Индикатор 1. Заявление о лицензии или о внесении изменений в реестр лицензий содержит данные работника соискателя (лицензиата), ответственного за лицензируемую деятельность в двух и более организациях.
  • Индикатор 2. В территориальный орган поступило заявление на разрешение на ведение работ с ВМПН, где руководителем взрывных работ заявлен работник, который уже числится руководителем в действующем разрешении другого лицензиата, а заявления о переоформлении того разрешения нет.
  • Индикатор 3. В течение календарного года со дня выдачи лицензии или окончания действия имеющегося разрешения лицензиат, который применяет ВМПН, не подал заявлений о получении разрешения на ведение работ со взрывчатыми материалами.
  • Индикатор 4 (с 09.11.2024). Поступила информация о трёх и более инцидентах на опасных производственных объектах лицензиата при обращении с ВМПН в течение календарного года, если они не причинили вреда охраняемым законом ценностям; индикатор не применяют, если по поступившей информации уже проведено мероприятие в рамках надзора в области промышленной безопасности.

Частые вопросы ​

Может ли один специалист быть ответственным за ВМПН в двух организациях? ​

Для лицензии ответственный работник должен иметь основную работу в организации (постановление № 1435, п. 4–5); совмещение в двух и более организациях — индикатор риска № 1.

Сколько инцидентов даёт повод для проверки? ​

Три и более инцидента на ОПО лицензиата в течение календарного года (индикатор 4).

Сколько индикаторов в перечне? ​

Четыре: три из первоначальной редакции 2023 года и четвёртый, добавленный приказом № 290 от 19.09.2024.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

Приведён в действующей редакции (выгрузка 2026-10-16; редакция с 25.08.2026), пункты даны с якорями, сноски 1–2 переданы надстрочными индексами. Для юридически значимого использования сверяйте с официальным источником.

Открыть полный текст документа →

Официальный источник ​

Официальное опубликование — на портале pravo.gov.ru (приказ от 20.06.2023 № 227, зарегистрирован Минюстом 11.09.2023 № 75164); номера опубликования в индексе публикаций портала нет.