Постановление Правительства РФ № 13 от 13.01.2023
Коротко: устанавливает порядок аттестации руководителей и специалистов, ответственных за эксплуатацию и безопасность опасных производственных объектов (ОПО), гидротехнических сооружений и объектов электроэнергетики, — по направлениям (например, Б.9 «Требования промышленной безопасности к подъёмным сооружениям»), составу аттестационных комиссий и периодичности проверки знаний. Заменил утративший силу Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 с той же темой.
О чём документ
Положение определяет, кто из работников организаций, эксплуатирующих ОПО I, II или III класса опасности, обязан проходить аттестацию в области промышленной безопасности: руководители организаций и обособленных подразделений, лица, ответственные за производственный контроль, члены аттестационных комиссий самих организаций, специалисты, осуществляющие авторский надзор при строительстве и реконструкции ОПО. Аттестация рабочих (в том числе машинистов грузоподъёмных машин) в этом порядке не предусмотрена — для них действует отдельная процедура периодической проверки знаний производственных инструкций внутри организации.
Аттестация проводится по направлениям (общие — А, специальные — Б.1–Б.9 и другие, в зависимости от типа объекта). Для организаций, эксплуатирующих подъёмные сооружения (краны, лифты, подъёмники), релевантно направление Б.9 «Требования промышленной безопасности к подъёмным сооружениям» — по нему аттестуются, в частности, специалисты и руководители, ответственные за безопасную эксплуатацию и содержание кранов, а не сами машинисты-крановщики.
Ключевые положения
- Кто аттестуется — руководители организаций (обособленных подразделений) и специалисты, ответственные за производственный контроль, эксплуатацию и безопасность ОПО; члены аттестационных комиссий организаций; специалисты авторского надзора. Рядовые рабочие профессии (машинист крана, стропальщик и т. п.) аттестацию по этому постановлению не проходят.
- Комиссии — четырёхуровневая система: Центральная аттестационная комиссия Ростехнадзора, территориальные аттестационные комиссии, ведомственные комиссии (Минобороны, ФСБ и др. — для подведомственных организаций), аттестационные комиссии самих организаций (для периодической аттестации специалистов на местах).
- Периодичность — не реже одного раза в 5 лет по общему правилу для соответствующего направления аттестации.
- Внеочередная аттестация (п. 12 Положения, в редакции с 01.01.2026) — проводится в территориальной или ведомственной аттестационной комиссии, если в отношении работника выявлены нарушения обязательных требований, указанные в актах технического расследования причин аварии на опасном производственном объекте или гидротехническом сооружении либо в актах расследования аварий и инцидентов в электроэнергетике. Другие основания (переход на другую должность, предписание надзорного органа) в тексте пункта 12 не названы.
- Срок действия документа — с 1 сентября 2023 года по 1 сентября 2029 года; заменил Постановление Правительства РФ № 1365 от 25.10.2019 на ту же тему.
- Что изменило постановление № 1416 от 21.10.2024 (действует с 01.03.2025) — сроки рассмотрения заявлений и внесения изменений в реестр сокращены с 5 до 3 рабочих дней (пп. 27, 30, 47, 63 Положения); заявление об аттестации можно подписывать усиленной неквалифицированной электронной подписью, не только усиленной квалифицированной (п. 23); из состава представляемых документов исключены отдельные сведения и документы, упомянутые в п. 17 (пп. 25, 26); аттестация в территориальных и ведомственных комиссиях по заявлениям через Единый портал — не более 5 рабочих дней со дня получения заявления, без учёта периода ожидания даты тестирования (новая редакция п. 31); тестирование проводится в течение одного рабочего дня в присутствии членов аттестационной комиссии, дата назначается в пределах 10 рабочих дней со дня уведомления (новая редакция п. 36); можно подать заявление об исправлении опечаток и ошибок в реестре аттестованных лиц, а не только об изменении сведений (пп. 62, 63).
- Что изменило постановление № 1489 от 29.09.2025 (действует с 01.01.2026) — новая редакция пункта 12: основание внеочередной аттестации привязано к актам расследования причин аварий и инцидентов.
- Что изменит постановление № 1182 от 17.09.2026 (с 01.03.2027) — изменения вносятся в пункты 3, 27, 31, 46, 47, 50 и 64 Положения; их содержание в карточке не разбирается, до 01.03.2027 действует редакция, приведённая в полном тексте ниже.
- Тестирование (пп. 36–38, 41) — компьютерное, на Едином портале тестирования: 20 вопросов из базы заявленной области методом случайной выборки, 20 минут на каждую область аттестации; результат удовлетворительный при верных ответах не менее чем на 18 вопросов по каждой области.
Частые вопросы
Нужна ли аттестация по Б.9 машинисту крана?
Нет. По этому постановлению аттестуются руководители и специалисты, ответственные за безопасную эксплуатацию и содержание подъёмных сооружений, а не рабочие-машинисты. Машинист крана допускается к работе после профессионального обучения и периодической проверки знаний производственных инструкций внутри организации (как правило, раз в 12 месяцев), а не через аттестационные комиссии Ростехнадзора.
Чем это постановление отличается от Постановления № 1365?
№ 1365 от 25.10.2019 регулировал тот же вопрос до 1 сентября 2023 года и с этой даты утратил силу — его полностью заменило Постановление № 13 от 13.01.2023 с обновлённым положением об аттестации.
Сколько вопросов в тесте и какой проходной балл?
В тестировании 20 вопросов на 20 минут по каждой области аттестации; удовлетворительным результат признаётся при верных ответах не менее чем на 18 вопросов (пп. 37, 38, 41 Положения).
Связки с базой знаний
- Машинист крана — профиль профессии и охрана труда — упоминает аттестацию специалистов по направлению Б.9 в противовес проверке знаний машиниста.
- Приказ Ростехнадзора № 461 (ФНП ПС) — федеральные нормы и правила безопасности для подъёмных сооружений.
- Приказ Ростехнадзора № 591 от 12.07.2010 — Положение об аттестационных комиссиях Ростехнадзора (ЦАК и ТАК): значится действующим, но основание утратило силу — применимость проверяйте по этому постановлению.
- Каталог обучения по промышленной безопасности
Официальный источник: Постановление № 13 на pravo.gov.ru.
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 30.10.2026); пометки о произведённых и принятых изменениях — курсивом перед соответствующим пунктом.