ГОСТ Р 59056-2020
Коротко: национальный стандарт устанавливает общие требования по защите поверхностных и подземных вод от загрязнения пестицидами при их хранении, транспортировании и применении — классификацию пестицидов по степени опасности и конкретные запреты и санитарные разрывы для работ в зонах санитарной охраны источников водоснабжения. Обязанности организации по экологической безопасности разобраны в статье «Экологическая безопасность в организации»; ответственные за такие работы проходят обучение по экологической безопасности.
О чём документ
Стандарт устанавливает общие требования по защите поверхностных и подземных вод в окружающей среде от загрязнения пестицидами при их хранении, транспортировании и применении; распространяется на поверхностные водоёмы, реки, водотоки, водные объекты и подземные воды, но не распространяется на воды морей (раздел 1). Необходимость разработки стандарта была вызвана изменением понятийного аппарата российского законодательства об охране вод за последние десятилетия и выработкой новых подходов к защите вод от загрязнения пестицидами — с учётом отечественной и зарубежной нормативной базы, включая подходы стран ЕС, ОЭСР и ЕАЭС (Введение). Пестициды определены как химические или биологические препараты для борьбы с вредителями и болезнями растений, сорняками, вредителями хранящейся сельхозпродукции и внешними паразитами животных, а также для регулирования роста растений и предуборочного удаления листьев или подсушивания растений (п. 3.7).
Ключевые положения
- Классификация по опасности перед применением (п. 4.1) — до начала производства и применения пестицидов для них и продуктов их разложения устанавливаются предельно допустимые концентрации в воде водных объектов по видам водопользования, а степень опасности определяется по классификации приложений А и Б; испытание пестицидов при классификации учитывает токсичность, растворимость, разлагаемость, миграционные и адсорбционные свойства (п. 4.1.1), а класс комбинированного пестицида не может быть ниже класса самой опасной составляющей (п. 4.1.2).
- Четыре класса опасности пестицидов (приложение А, таблица А.1) — по средней смертельной дозе для теплокровных при введении в желудок (LD₅₀): класс 1 «чрезвычайно опасные» — менее 50 мг/кг, класс 2 «высокоопасные» — 51–200 мг/кг, класс 3 «умеренно опасные» — 201–1000 мг/кг, класс 4 «малоопасные» — свыше 1000 мг/кг; дополнительные критерии — коэффициент кумуляции, стойкость в почве (от менее 2 до более 12 месяцев) и в водной среде (от менее 5 до более 30 суток), способность к накоплению в водных организмах.
- Санитарные разрывы при обработке (п. 4.3.1) — применение пестицидов для обработки лесопарков, садов, парков и сельскохозяйственных угодий допускается при соблюдении разрывов не менее 300 м от населённых мест и от источников нецентрализованного водоснабжения (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников), которые при этом должны быть укрыты.
- Запрет размещения объектов пестицидного хозяйства у воды (п. 4.5) — склады пестицидов и агрохимикатов, площадки протравливания семян и приготовления растворов, взлётно-посадочные площадки для авиаобработки и площадки обезвреживания техники не допускается размещать в санитарной зоне рыбохозяйственных водоёмов (не менее 2 км от берегов) и ближе 300 м от прочих поверхностных водоёмов.
- Запреты в зонах санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения (пп. 4.5.1–4.5.10) — не допускаются: применение пестицидов в первом поясе ЗСО и в зонах питания второго пояса подземных источников (п. 4.5.1); сброс необезвреженных дренажных и моечных сточных вод (п. 4.5.2); авиараспыление в первом и втором поясах ЗСО, с ограничением в прибрежных водоохранных зонах (п. 4.5.8); сброс пестицидов, их остатков, отходов и упаковки в водные объекты (п. 4.5.9); мойка загрязнённой тары, спецодежды, машин и оборудования непосредственно в поверхностных водах (п. 4.5.10). Полная таблица допустимости по классу пестицида и поясу ЗСО — приложение В.
- Транспортирование и учёт применения (п. 4.7–4.8) — пестициды перевозят от места хранения к месту применения только в специально оборудованном транспорте непосредственно перед использованием, остатки после обработки вывозят к месту хранения или ликвидации; фактическое применение регистрируют в журнале с нормой расхода, площадью обработки, способом, датой применения и датой уборки урожая.
- Контроль подземных вод и предельное содержание (п. 4.9–4.10.1) — в ЗСО источников централизованного водоснабжения на территориях применения пестицидов должны быть наблюдательные скважины или иные устройства отбора проб; содержание остаточных количеств пестицидов и их опасных метаболитов в водных объектах не должно превышать гигиенических нормативов.
Частые вопросы
На какие водные объекты распространяется стандарт?
На поверхностные водоёмы, реки, водотоки, водные объекты и подземные воды; воды морей в сферу действия стандарта не входят (раздел 1).
Можно ли применять пестициды в первом поясе зоны санитарной охраны источника водоснабжения?
Нет, п. 4.5.1 прямо запрещает применение пестицидов и агрохимикатов в первом поясе ЗСО источников централизованного хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водоснабжения и в зонах питания второго пояса подземных источников.
Как определяется класс опасности пестицида по этому стандарту?
По средней смертельной дозе для теплокровных животных (LD₅₀) и дополнительным критериям — коэффициенту кумуляции, стойкости в почве и водной среде, способности к накоплению в водных организмах; всего четыре класса, от «чрезвычайно опасные» до «малоопасные» (приложение А, таблица А.1).
Связь с другими НПА
- ГОСТ 17.4.3.01-2017 — требования к отбору проб почвы, применяется при контроле загрязнения пестицидами наряду с этим стандартом.
- Федеральный закон № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» — базовый закон, в развитие которого разработан стандарт (см. [1] в библиографии стандарта).
- Экологическая безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Экологическая безопасность — обучение ответственных за работы с негативным воздействием на окружающую среду.
- Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель.
Официальный источник: ГОСТ Р 59056-2020 на сайте Росстандарта (protect.gost.ru) — карточка стандарта, статус действия, реквизиты.