Приказ Минприроды России от 31.03.2025 № 157
Коротко: приказ устанавливает, как организация, которая эксплуатирует полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал или другой объект хранения либо захоронения отходов, собирает о нём сведения и оформляет «характеристику объекта размещения отходов». Инвентаризацию нужно проводить не реже одного раза в пять лет, а характеристику за десять рабочих дней направлять в территориальный орган Росприроднадзора. Приказ заменил Правила 2010 года (приказ Минприроды № 49) и действует с 1 сентября 2025 года по 1 сентября 2031 года. На него ссылается приказ № 262 от 12.05.2025.
О чём документ
Приказ из трёх пунктов (утвердить Правила; признать утратившими силу приказы № 49 и № 541; срок действия) и Правил из семи пунктов с приложением — рекомендуемым образцом характеристики объекта и четырьмя таблицами кодов. Полный текст таблиц в карточку не переносился.
Ключевые положения
- Предмет (п. 1). Порядок сбора, составления и оформления сведений об эксплуатируемых объектах хранения и захоронения отходов («объекты размещения отходов»).
- Кто применяет (п. 2). Юридические лица и предприниматели, у которых объекты в собственности, владении или пользовании; Росприроднадзор и его территориальные органы.
- Что не затрагивается (п. 3). Объекты, выведенные из эксплуатации (рекультивированные или законсервированные); объекты захоронения на территориях, где оно запрещено; объекты размещения ТКО, введённые до 1 января 2019 года без нужной документации (п. 8 ст. 29.1 закона № 89-ФЗ); специальные объекты размещения радиоактивных отходов; скотомогильники.
- Периодичность (п. 4). Не реже одного раза в пять лет.
- Источники сведений (п. 5). Проектная документация на строительство, данные натурных и инструментальных обследований, результаты инженерных изысканий, иная документация по объекту.
- Характеристика объекта (п. 6). На каждый объект — в двух экземплярах по рекомендуемому образцу: один хранится у эксплуатанта, второй в течение 10 рабочих дней направляется в территориальный орган Росприроднадзора по месту нахождения объекта любым способом, позволяющим получить подтверждение вручения.
- Электронная версия (п. 7). Росприроднадзор размещает на своём сайте электронную форму характеристики и программное обеспечение для её формирования.
- Образец характеристики (приложение). 16 строк: учётный номер, назначение (хранение или захоронение), вид объекта (код по таблице 1), регистрация в государственном реестре объектов размещения отходов, правоустанавливающий документ на участок, проектная документация и заключение государственной экологической экспертизы, дата ввода, вместимость и объём размещённых отходов, основные виды отходов по ФККО, площадь, способы обустройства (таблица 3), мониторинг (таблица 4), сведения о негативном воздействии (по правилам постановления № 573 от 29.04.2025), сведения об эксплуатанте и лицензии. Таблица 1 — 18 видов объектов (полигоны ТКО и промышленных отходов, шламохранилища, хвостохранилища, отвалы, шлакозолоотвалы и т. д.); таблица 2 — коды субъектов.
Частые вопросы
Кто обязан проводить инвентаризацию?
Организации и предприниматели, эксплуатирующие объекты хранения и захоронения отходов; не требуется для объектов, перечисленных в п. 3 (выведенных из эксплуатации, скотомогильников и других).
Как часто и куда сдавать результат?
Инвентаризация — не реже раза в пять лет; характеристику объекта направляют в территориальный орган Росприроднадзора в течение десяти рабочих дней со дня её составления.
Действуют ли Правила 2010 года?
Нет: приказ № 49 вместе с изменениями признан утратившим силу этим приказом с 1 сентября 2025 года.
Связь с другими НПА
- Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — основа правил.
- Приказ Минприроды № 262 от 12.05.2025 — ссылается на эти Правила.
- Приказ Минприроды № 167 от 02.04.2025 — порядок ведения государственного кадастра отходов.
- Экологическая безопасность — другие документы раздела.