Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 ​

Документ утратило силу

С 1 сентября 2024 года. Постановлением Правительства РФ от 27.04.2024 № 550 «Об утверждении Правил трансграничного перемещения отходов» постановление № 442 признано утратившим силу. Его карточка — постановление № 550. Ниже — историческая справка о прежних Правилах.

Не путать с постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 о розничных рынках электроэнергии: у них совпадает только номер.

Коротко: постановление утвердило Правила трансграничного перемещения отходов — ввоза в Россию для экологически безопасного использования, вывоза из России и транзита. Перемещение отходов из перечней требовало лицензии Минпромторга, которую выдавали на основании разрешения Росприроднадзора. Общий порядок обращения с отходами задаёт закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; коды и классы опасности отходов определяют по ФККО, а специалистов по обращению с отходами обучают по программам для работы с отходами I–IV классов.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2003 г. № 442 «О трансграничном перемещении отходов».

Основание. Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и обязательства России по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (преамбула).

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Вступило в силу по истечении 3 месяцев со дня официального опубликования (п. 6). Утратило силу с 1 сентября 2024 года — постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 550.

Редакция. Последняя — с изменениями от 27.11.2006, 14 и 30.12.2006, 26.01.2007, 30.12.2008, 14.02.2009, 08.12.2010, 15.02.2011, 06.02.2012, 09.08.2016, 20.03.2018 и 26.04.2022 (действовала с 06.05.2022). Постановлением от 15.02.2011 № 78 были изменены пункты 2 и 4 постановления и сами Правила.

Заменило. Постановление признало утратившим силу постановление Правительства от 01.07.1996 № 766 «О государственном регулировании и контроле трансграничных перевозок опасных отходов» (п. 5).

О чём документ ​

Постановление из шести пунктов и приложения — Правил. Пункт 1 утверждает Правила; п. 2 устанавливает порядок: ввоз отходов из приложения № 1 к Правилам для использования и вывоз отходов из приложений № 1 и 2 осуществляются по лицензии Минпромторга на основании разрешения Росприроднадзора, транзит — по разрешению Росприроднадзора. Пункт 3 поручал Минприроды разработать правила обеспечения гарантий при трансграничном перемещении (по п. 11 ст. 6 Базельской конвенции), формы уведомления и документа о перевозке отходов и акт о контроле и надзоре; п. 4 — Федеральная таможенная служба ежегодно передаёт Росприроднадзору и Минпромторгу сводные данные о ввозе, вывозе и транзите отходов. Пункт 5 отменял постановление 1996 года.

Ключевые положения (Правила, пункты по тексту) ​

  • П. 1 — предмет. Порядок ввоза отходов в Россию для экологически безопасного использования, вывоза и транзита (трансграничное перемещение отходов).
  • П. 5–6 — лицензия и запрет. Ввоз и вывоз отходов из приложения № 1 — по лицензии Минпромторга на основании разрешения Росприроднадзора (его территориальных органов) (п. 5). Ввоз и транзит отходов из приложения № 2 запрещены, вывоз — по лицензии на основании разрешения (п. 6).
  • П. 7 — страны вне Базельской конвенции. Вывоз отходов из приложений № 1 и 2 в государство, не являющееся стороной Базельской конвенции, запрещён; при наличии договора России с таким государством перемещение идёт в соответствии с требованиями конвенции.
  • П. 8 — документы для разрешения (на каждое перемещение): заявление с наименованием отхода по ФККО, количеством, кодом ТН ВЭД ЕАЭС и перечнем заинтересованных государств; копии учредительных документов и регистрации; свидетельство о постановке на налоговый учёт; уведомление о трансграничном перемещении (в 3 экземплярах); документ о перевозке отходов; копии лицензии на деятельность с отходами I–IV классов и паспорта отхода; копии контракта на перевозку и контракта экспортёра с лицом, отвечающим за удаление отходов; разрешение компетентного органа государства назначения при вывозе (транзите); копия документа об обеспечении гарантий по Базельской конвенции; документ об уплате государственной пошлины. Требовать документы, не предусмотренные Правилами, запрещено; за недостоверные сведения заявитель отвечает по закону.
  • П. 9 — годовое разрешение. При регулярном перемещении с неоднократным пересечением границы Росприроднадзор может выдать одному лицу разрешение сроком на один год при условии, что отходы каждого наименования имеют одинаковые свойства и поставляются по одному контракту, а таможенное оформление и пункты пропуска одни и те же; при письменном согласии заинтересованных государств применяется процедура общего уведомления (ст. 6 Базельской конвенции).
  • П. 10 — приём документов. Документы принимаются по описи; копию с отметкой о дате приёма вручают или направляют заявителю.
  • П. 11 — ввоз. При ввозе отходов из приложения № 1 лицо, ответственное за экологически безопасное использование отходов, уведомляет Росприроднадзор о получении отходов, представляя подписанный документ о перевозке.
  • П. 12 — срок решения. Росприроднадзор решает о выдаче или об отказе в выдаче разрешения в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами; вправе привлекать специалистов для независимой оценки соответствия заявителя требованиям.
  • П. 13 — аннулирование. Если ФТС установит несоответствие отходов заявленным характеристикам, разрешение по её представлению аннулируется.
  • П. 14 — информирование. Росприроднадзор информирует о выданных разрешениях МЧС, Минтранс, Министерство путей сообщения, Минздрав, ФТС и Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (перечень — по тексту пункта).
  • П. 15 — незаконное перемещение. Возвращение отходов в государство вывоза или иные меры по Базельской конвенции осуществляются по законодательству России.
  • Приложение 1 — перечень отходов, ввоз (вывоз) которых идёт по лицензии на основании разрешения: таблица по кодам ТН ВЭД ЕАЭС с наименованиями видов отходов и кодами по классификации Базельской конвенции и ОЭСР. Приложение 2 — перечень отходов, ввоз и транзит которых запрещены, вывоз — по лицензии (перечни здесь не воспроизводятся).

Что изменилось с 1 сентября 2024 года

Правила заменены постановлением № 550 от 27.04.2024. Перечень документов, сроки и перечни отходов могли измениться — проверять по тексту постановления № 550, не по этой справке.

Частые вопросы ​

В какой срок Росприроднадзор принимал решение о разрешении? ​

В течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами (п. 12).

На какой срок можно было получить разрешение при регулярных поставках? ​

На один год при соблюдении условий п. 9.

Можно ли было вывозить отходы в страну, не участвующую в Базельской конвенции? ​

Нет, запрещено, кроме случая, когда есть договор России с этим государством (п. 7).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Текст постановления № 442 от 17.07.2003 на официальном портале правовой информации по реквизитам не найден (поиск 2026-10-05; акт 2003 года). Действующие Правила: постановление № 550 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202404270024, дата опубликования 27.04.2024).

⚠️ Важно: полный текст утратившего силу документа и приложения-перечни не воспроизводятся на этой странице.