Войти в ЛК

СП 2.1.7.1386-03 ​

Коротко: правила описывают, как определить класс опасности токсичного отхода по его воздействию на среду обитания и здоровье человека — расчётом по составу или экспериментом — и как оформить обоснование для утверждения класса. Они вводились постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.06.2003 № 144. Для специалиста по экологии это методика, на которую ссылаются, когда нужно подтвердить класс отхода и оформить паспорт отхода; действующие критерии отнесения отходов к классам I–V по воздействию на окружающую среду — отдельный акт, приказ Минприроды № 158. Лиц, работающих с отходами, обучают по программам по экологической безопасности.

Полное наименование. Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления. СП 2.1.7.1386-03. Введены в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 июня 2003 г. № 144 «О введении в действие СП 2.1.7.1386-03».

Орган-издатель. Главный государственный санитарный врач Российской Федерации (Г. Г. Онищенко).

Регистрация в Минюсте. 19 июня 2003 г., регистрационный № 4755.

Срок действия. Введены в действие с 30 июня 2003 года (п. 1 постановления). На 05.10.2026 сведений об утрате силы правил и постановления № 144 не найдено (проверялось по источникам, доступным без регистрации).

Редакция. С изменениями от 12.01.2010 (пункт 2.1 о четырёх классах опасности изложен в новой редакции, с 15.03.2010) и от 31.03.2011 (изложены пункты 1.3 и 2.2). Последняя редакция — с 22.07.2011.

Судебная проверка. Решением Верховного Суда РФ от 26.05.2009 № ГКПИ09-385, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии от 30.07.2009 № КАС09-318, правила признаны не противоречащими действующему законодательству.

Основание. Закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положение о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании (постановление Правительства РФ от 24.07.2000 № 554).

О чём документ ​

Правила устанавливают гигиенические требования и критерии, по которым отходы производства и потребления делят на классы по степени токсичности (п. 1.2); они обязательны для всех юридических лиц и предпринимателей, занимающихся обращением с такими отходами (п. 1.4). Не распространяются на радиоактивные, биологические, медицинские, взрыво- и пожароопасные отходы (п. 1.3). Порядок отнесения отходов к классам опасности для окружающей среды в целях паспортизации и подтверждения класса задают приказы Минприроды; здесь — санитарная методика с четырьмя классами токсичности.

Ключевые положения и сроки ​

  • П. 2.1 — четыре класса. 1 класс — чрезвычайно опасные; 2 — высокоопасные; 3 — умеренно опасные; 4 — малоопасные.
  • П. 2.2 — кто определяет. Класс определяют организации, аккредитованные в установленном порядке.
  • П. 2.4–2.7 — метод. Класс определяют расчётным или экспериментальным методом; расчётный применяется, если известен качественный и количественный состав и в литературе есть показатели опасности компонентов; иначе — эксперимент. Если расчётный класс не устраивает производителя (собственника), класс определяют экспериментально (п. 2.7).
  • П. 2.8 — состав отхода. Состав определяет производитель (собственник) самостоятельно или с привлечением аккредитованной организации; содержание компонента принимается по верхней границе («не более»).
  • П. 2.9 — когда определять. Для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия. При складировании на полигонах и в накопителях предприятия пробы для определения класса отбирают раз в 3 года при неизменных технологии и сырье; при смене сырья или технологии класс определяют заново обязательно.
  • П. 2.10–2.11 — согласование и споры. Установленный производителем класс согласуется с учреждением госсанэпиднадзора на соответствующей территории; спорные вопросы решает федеральный орган, осуществляющий государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
  • Раздел III (п. 3.1–3.9) — пробы. Отбор на пробных площадках (не менее 1 площадки на каждые 20 га накопителя), объединённая проба из не менее 5 точечных; герметичная упаковка в химически инертную тару; отбор оформляется актом, на каждую пробу — сопроводительный талон; сроки и условия транспортировки зависят от вида отхода (твёрдые сыпучие минеральные — не позднее чем через месяц после отбора, п. 3.8).
  • Раздел IV (п. 4.1–4.4.9) — расчётный метод. Класс определяется по суммарному индексу опасности K — сумме показателей Ki = Ci / Wi по всем компонентам отхода (Ci — концентрация, мг/кг; Wi — коэффициент степени опасности, lg Wi = 1,2 (Xi − 1)). Используются первые двенадцать показателей опасности из приложения № 2, баллы 1–4, с информационным показателем; для канцерогенов Wi = 1; практически неопасные элементы (кремний, титан, натрий, калий, кальций, углерод, фосфор, сера) в пределах природного фона — без расчёта.
  • Приложение № 3 — классы по K. 1 класс — K больше 50 000; 2 класс — от 50 000 до 1000; 3 класс — от 999 до 100; 4 класс — меньше 100.
  • Раздел V (п. 5.1–5.5) — экспериментальный метод. Сокращённая схема обязательна во всех исследованиях: водно-миграционная и воздушно-миграционная опасность, влияние на биологическую активность почвы, биотестирование на гидробионтах (не менее двух тест-объектов из разных групп) и фитотест, острая и подострая токсичность экстракта на животных. Расширенная схема обязательна при использовании отхода в сельском хозяйстве, при производстве товаров народного потребления и во всех случаях возможного контактного, ингаляционного или перорального действия на человека (п. 5.4.4). При разных классах по разным показателям приоритет у ОВМП по ацетатно-аммонийному буферному экстракту (п. 5.5.2).
  • Раздел VI — документы для утверждения класса. Данные подаются в учреждения госсанэпиднадзора территории: сведения о производителе или собственнике, наименование по технологическому регламенту, состав по компонентам с методиками и погрешностями, заверенные руководителем организации-исполнителя с указанием документа об аккредитации; по расчётному методу — заключение и отчёт о расчётах, по экспериментальному — заключение и отчёт об исследованиях.
  • Приложения № 1–7. Формы показателей опасности и концентраций компонентов; таблица показателей опасности (приложение № 2); классификация по K (№ 3); пример расчёта (№ 4); расчёт ориентировочного водно-миграционного показателя (№ 5); расчёт концентрации летучих компонентов в воздухе (№ 6); критерии отнесения к классам для экспериментального метода (№ 7).

Частые вопросы ​

Сколько классов опасности в этих правилах? ​

Четыре: чрезвычайно опасные, высокоопасные, умеренно опасные и малоопасные (п. 2.1). Критерии I–V классов по воздействию на окружающую среду — в приказе Минприроды № 158.

Кто вправе определять класс? ​

Организации, аккредитованные в установленном порядке (п. 2.2); производитель или собственник отхода сам определяет состав либо привлекает аккредитованную организацию (п. 2.8).

Как часто определять класс? ​

Для каждой партии, вывозимой с предприятия; для отходов на полигоне предприятия — раз в 3 года при неизменных технологии и сырье (п. 2.9).

Какие отходы правила не охватывают? ​

Радиоактивные, биологические, медицинские, взрыво- и пожароопасные (п. 1.3). Обращение с биологическими отходами — отдельный раздел оглавления.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

На портале официального опубликования pravo.gov.ru текст постановления не найден (проверено 2026-10-05 через API портала); правила зарегистрированы в Минюсте России 19.06.2003 № 4755.

⚠️ Важно: приложения с таблицами показателей опасности и формулами на этой странице не воспроизводятся — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.