Приказ МПР России от 18.12.2002 № 868

Коротко: приказ утвердил примерную программу профессиональной подготовки лиц на право работы с опасными отходами — 112 часов, 15 блоков: от законодательства и классов опасности отходов до лицензирования, полигонов и практики. Обязанность иметь такую подготовку у лиц, допущенных к обращению с отходами I–IV классов опасности, закреплена в статье 15 закона № 89-ФЗ. Обучение по этой теме см. в программе «Право работы с отходами I–IV классов опасности» и программах обращения с отходами I–IV классов.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 декабря 2002 г. № 868 «Об организации профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами».

Основание. Статья 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (№ 89-ФЗ) и лицензионные требования и условия осуществления деятельности по обращению с опасными отходами, установленные Положением о лицензировании, утверждённым постановлением Правительства РФ от 23.05.2002 № 340 (по тексту приказа).

Орган-издатель. Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России). Программа согласована с Министерством образования Российской Федерации (заместитель министра Ю.В. Шленов, 10.12.2002).

Срок действия. В тексте приказа не ограничен. Сведений об отмене в справочных данных на 2026-10-05 нет.

Редакция. Первоначальная; изменений в приказ не вносилось.

О чём документ

Приказ состоит из трёх пунктов: утвердить примерную программу, согласованную с Минобразованием (п. 1); поручить Управлению организационно-методического обеспечения государственного экологического контроля оказывать методическую помощь организациям, имеющим лицензии на образовательную деятельность и ведущим подготовку на право работы с опасными отходами, и вести реестр организаций, осуществляющих такую подготовку и обратившихся за методической помощью (п. 2); возложить контроль исполнения на заместителя Министра (п. 3).

Важно

Приказ — 2002 года; в нём названо Положение о лицензировании 2002 года. Действующие требования к лицензированию обращения с отходами — постановление Правительства № 675 от 02.06.2026. Для программ повышения квалификации в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I–IV классов опасности существует типовая дополнительная профессиональная программа, утверждённая приказом Минприроды России от 15.10.2021 № 755. Состав программы обучения нужно сверять с актуальными требованиями.

Состав примерной программы

Программа — 112 часов (итого, по тексту):

Блок	Тема	Часов
1	Основы законодательства в области обращения с отходами	4
2	Обращение с опасными отходами (свойства, экотоксичность, классы опасности, паспортизация, ЧС)	10
3	Нормирование воздействия отходов на окружающую среду (нормативы образования, лимиты размещения)	10
4	Информационное обеспечение (государственный кадастр отходов, ФККО, ГРОРО, банк данных, статнаблюдение, учёт, представление информации)	8
5	Лабораторно-аналитическое обеспечение	6
6	Экономические механизмы (плата, налог, страхование, ущерб, экоаудит)	4
7	Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами	4
8	Контроль за деятельностью в области обращения с отходами	2
9	Управление потоками отходов на уровне субъекта, муниципалитета, предприятия	2
10	Обращение с твёрдыми бытовыми отходами	4
11	Транспортирование опасных отходов	2
12	Использование и обезвреживание отходов	8
13	Проектирование и эксплуатация полигонов	4
14	Практические мероприятия	20
15	Самостоятельная подготовка	24
	Итого	112

Частые вопросы

Что регулирует приказ № 868?

Примерную программу профессиональной подготовки на право работы с опасными отходами (112 часов) и методическую помощь образовательным организациям, которые такую подготовку проводят (п. 1–2).

Обязательна ли эта программа?

Это примерная программа, утверждённая приказом (п. 1): образец состава и часов, а не единственно допустимая программа. Обязанность иметь подготовку у лиц, допущенных к обращению с отходами I–IV классов опасности, установлена статьёй 15 закона № 89-ФЗ.

Есть ли новая программа?

Для повышения квалификации в области обращения с отходами I–IV классов существует типовая дополнительная профессиональная программа — приказ Минприроды от 15.10.2021 № 755.

Связь с другими НПА

• Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» — статья 15, подготовка лиц, допущенных к обращению с отходами I–IV классов.
• Постановление Правительства РФ № 675 от 02.06.2026 — действующее лицензирование обращения с отходами.
• Приказ Минприроды № 755 от 15.10.2021 — типовая программа повышения квалификации в области обращения с отходами I–IV классов опасности, 38 часов.
• Приказ Минприроды № 167 от 02.04.2025 — порядок ведения государственного кадастра отходов (тема блока 4 программы).
• Приказ Минприроды № 286 от 15.05.2026 — паспорта отходов (блок 2).
• Экологическая безопасность — другие документы раздела.

Связки с базой знаний

• Право работы с отходами I–IV классов опасности.
• Обучение по обращению с отходами I–IV классов опасности.
• Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель.

Официальный источник

Текст приказа № 868 на официальном портале правовой информации по реквизитам не найден (поиск 2026-10-05); реквизиты регистрации в Минюсте в тексте приказа не указаны.

⚠️ Важно: текст приказа не воспроизводится на этой странице; перед использованием программы сверьте её с актуальными требованиями к подготовке по статье 15 закона № 89-ФЗ.