Приказ Минприроды России от 12.05.2025 № 262
Коротко: приказ меняет два документа сразу. Первый — требования к содержанию программы производственного экологического контроля (ПЭК): в программу добавляются сведения об искусственных грунтах, которые производят из органической части твёрдых коммунальных отходов, и подраздел производственного контроля в этой области. Второй — форма отчёта о ПЭК: в неё вводится раздел 6 по искусственным грунтам. Организациям, которые такие грунты не производят, приказ меняет немногое: обновлены ссылки на порядок ведения кадастра отходов и правила инвентаризации. Подробнее о самой программе — в статье «Программа ПЭК».
О чём документ
Приказ из четырёх пунктов и приложения с изменениями. Пункт 1 вносит изменения в требования к содержанию программы ПЭК, пункт 2 — вступление в силу с 1 сентября 2025 года, пункты 3–4 ограничивают срок действия изменений. В приложении две части: изменения в требования приказа № 109 (13 подпунктов «а»–«н» пункта 1) и новый раздел 6 для формы отчёта по приказу № 173 (пункт 2).
Ключевые положения
- Новый состав программы (п. 2 требований в новой редакции). Девять разделов: общие положения; инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и их источников; инвентаризация сбросов; инвентаризация отходов и объектов их размещения; побочные продукты производства; искусственные грунты (если организация их производит); подразделения и должностные лица, отвечающие за ПЭК; собственные и привлекаемые аккредитованные лаборатории; периодичность и методы ПЭК, места отбора проб и методики измерений.
- Раздел об искусственных грунтах (новый п. 6(2) требований). Содержит перечень видов грунтов с наименованиями; массу производства за год; периодичность (не реже раза в квартал) или даты производства; планируемые сроки использования в качестве сырья или продукции при производстве товаров, выполнении работ или эксплуатации объектов размещения отходов; сроки передачи другим лицам; результаты и планы использования грунтов, в том числе у потребителя, если он сообщил информацию.
- Подраздел производственного контроля (пп. 9 и 9(5) требований). Добавляется подраздел «Производственный контроль в области обращения с искусственными грунтами» с порядком учёта таких грунтов.
- Обновлённые ссылки. Сноски к пунктам 4–6 и 9.3 требований ссылаются на новый порядок ведения государственного кадастра отходов (приказ Минприроды № 167 от 02.04.2025, главы II и III) и на правила инвентаризации объектов размещения отходов (приказ Минприроды от 31.03.2025 № 157, пп. 4 и 6). Часть сносок получила пометку об ограниченном сроке: например, до 1 марта 2028 года, до 1 сентября 2026 года и до 1 января 2027 года.
- Форма отчёта (п. 2 приложения). Добавлен раздел 6 «Сведения о результатах осуществления производственного контроля в области обращения с … искусственными грунтами» с таблицами 6.1 (образование и обращение с грунтами: наименование и код ОКПД 2, периодичность или дата производства, остаток на начало и конец года, произведённая масса, использование в качестве сырья и продукции, передача другим лицам) и 6.2 (юридические лица и предприниматели, которым грунты переданы).
Что делать на практике
Раздел об искусственных грунтах в программе, подраздел производственного контроля и раздел 6 отчёта относятся к организациям, которые производят такие грунты из органической части ТКО; приказ прямо говорит об этом условием «в случае осуществления деятельности по производству искусственных грунтов». Если организация их производит — программу ПЭК и отчёт по форме приказа № 173 нужно привести в соответствие с новыми пунктами; если нет — сверьте программу с обновлённым перечнем разделов.
Частые вопросы
Нужно ли всем организациям переделывать программу ПЭК?
Целиком программу переписывать не нужно: изменения касаются раздела об искусственных грунтах, подраздела производственного контроля по ним и сносок на порядок ведения кадастра отходов и правила инвентаризации. Свою программу сверяют с новым перечнем разделов (п. 2 требований в новой редакции).
С какого срока применять изменения?
С 1 сентября 2025 года (п. 2 приказа). Изменения в требования к программе ПЭК действуют до 1 сентября 2028 года, изменения формы отчёта — по 31 августа 2030 года.
Что изменено в форме отчёта о ПЭК?
Добавлен раздел 6 об искусственных грунтах (таблицы 6.1 и 6.2). Остальные разделы отчёта этим приказом не менялись; действующая форма в целом — приказ № 173.
Связь с другими НПА
- Приказ Минприроды № 109 от 18.02.2022 — требования к содержанию программы ПЭК, порядок и сроки представления отчёта.
- Приказ Минприроды № 173 от 15.03.2024 — форма отчёта об организации и о результатах ПЭК.
- Приказ Минприроды № 167 от 02.04.2025 — порядок ведения государственного кадастра отходов, на который ссылаются обновлённые сноски.
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — статья 67 о производственном экологическом контроле.
- Экологическая безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Программа ПЭК: кому обязательна, 9 разделов приказа № 109 и что проверяет Росприроднадзор.
- Программа производственного экологического контроля: образец и генератор.
- Категории объектов НВОС (I–IV): как определяют и что за собой тянут.
- Обучение руководителей экологических служб.
Официальный источник
Приказ № 262 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202505300019, дата опубликования 30.05.2025). Таблицы нового раздела 6 формы отчёта на странице пересказаны кратко — для юридически значимого текста используйте официальный источник.