Приказ Минприроды России от 15.03.2024 № 173
Коротко: приказ утверждает одну форму — отчёт об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (ПЭК) по объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду. Форма состоит из титульного листа и шести разделов (воздух, вода, отходы, побочные продукты производства, искусственные грунты) и действует с 1 сентября 2024 года вместо формы приказа № 261 от 2018 года. Кто и когда сдаёт отчёт, в самом приказе не сказано: порядок и сроки задаёт приказ № 109, а программу ПЭК, по которой готовится отчёт, можно составить в генераторе программы ПЭК; специалистов, которые ведут ПЭК, обучают по программам для руководителей экологических служб.
О чём документ
Приказ из трёх пунктов и приложения. Пункт 1 утверждает форму отчёта согласно приложению, п. 2 признаёт утратившими силу прежний приказ № 261 и п. 1 приказа № 383, п. 3 устанавливает срок действия — с 1 сентября 2024 года по 31 августа 2030 года. Отчёт готовит руководитель юридического лица (или уполномоченное им должностное лицо) либо индивидуальный предприниматель по каждому объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, за календарный год: на титульном листе указываются подпись руководителя, наименование объекта, отчётный год и исполнитель, ответственный за подготовку отчёта. Объекты, для которых ведётся ПЭК, делятся на категории по критериям постановления № 636; категорию объекта в отчёте указывают в таблице 1.1, а как её определить — в статье «Категории объектов НВОС».
Структура формы
- Раздел 1. Общие сведения об организации и о результатах ПЭК. Таблица 1.1 — реквизиты организации (наименование, адрес, руководитель, подразделения и лица, отвечающие за ПЭК), ИНН, ОГРН, наименование, адрес, код и категория объекта (код — по п. 4 ст. 69.2 закона № 7-ФЗ, категория — по ст. 4.2 и п. 4 ст. 69.2). Таблица 1.2 — применяемые на объекте технологии и их соответствие наилучшей доступной технологии. Таблица 1.3 — собственные и привлекаемые аккредитованные испытательные лаборатории (наименование, адрес, реквизиты аттестата аккредитации).
- Раздел 2. Охрана атмосферного воздуха. Таблицы 2.1–2.2 — перечень веществ из плана-графика контроля стационарных источников и результаты контроля: норматив допустимых (предельно допустимых) или временно разрешённых выбросов в г/с, фактический выброс, кратность превышения (графа 8 / графа 7), дата отбора проб, число случаев превышения. Таблицы 2.3–2.4 — перечень веществ и результаты наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха для объектов из перечня по п. 3 ст. 23 закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Таблицы 2.5–2.6 — квоты выбросов и реализация планов мероприятий по их достижению — заполняются, только если объект включён в перечень квотируемых объектов по закону № 195-ФЗ об эксперименте по квотированию выбросов.
- Раздел 3. Охрана и использование водных объектов. Таблица 3.1 — учёт объёма забора (изъятия) водных ресурсов и объёма сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качество. Таблица 3.2 — наблюдения за водными объектами и водоохранными зонами. Таблица 3.3 — качество поверхностных вод в фоновом и контрольном створах относительно сброса (в основные гидрологические фазы для водотоков, в основные гидрологические ситуации для водоёмов). Таблица 3.4 — проверки работы очистных сооружений, включая технологический контроль эффективности на всех стадиях очистки сточных вод и обработки осадков.
- Раздел 4. Обращение с отходами производства и потребления. Таблица 4.1 — мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия. Таблица 4.2 — образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов (виды отходов — по ФККО). Таблица 4.3 — юридические лица и индивидуальные предприниматели, от которых отходы получены и (или) которым переданы.
- Раздел 5. Побочные продукты производства (ППП). Таблица 5.1 — образование и обращение с ППП; таблица 5.2 — лица, которым ППП переданы.
- Раздел 6. Искусственные грунты (ИГ), произведённые из органической части твёрдых коммунальных отходов. Таблица 6.1 — образование и обращение с ИГ (код по ОКПД 2 при наличии); таблица 6.2 — лица, которым ИГ переданы, дата передачи, реквизиты договора, масса в тоннах отдельно «в качестве сырья» и «в качестве продукции для потребления».
В форме приказа № 261 было четыре раздела (общие сведения, воздух, водные объекты, отходы): разделов 5 и 6 о побочных продуктах производства и искусственных грунтах в ней не было.
Что приказ не говорит
В приказе нет перечня тех, кто сдаёт отчёт, и срока сдачи: только форма. Порядок и сроки представления отчёта — в приказе № 109; невыполнение требований законодательства в области охраны окружающей среды при эксплуатации объекта наказывается по ст. 8.1 КоАП РФ.
Частые вопросы
По какой форме сдавать отчёт о ПЭК?
По форме из приложения к приказу № 173 (в редакции с 1 сентября 2025 года); форма приказа № 261 не применяется с 1 сентября 2024 года (п. 2–3 приказа).
Сколько разделов в отчёте?
Шесть: общие сведения, воздух, водные объекты, отходы, побочные продукты производства, искусственные грунты.
Нужно ли заполнять таблицы о квотах выбросов?
Только если объект включён в перечень квотируемых объектов по закону № 195-ФЗ и для него установлены квоты (таблицы 2.5–2.6).
Где указывается категория объекта?
В таблице 1.1 (графа 10), вместе с кодом объекта (графа 9).
Связь с другими НПА
- Приказ Минприроды № 261 от 14.06.2018 — прежняя форма отчёта (четыре раздела), утратила силу с 1 сентября 2024 года.
- Приказ Минприроды № 109 от 18.02.2022 — требования к содержанию программы ПЭК, порядок и сроки представления отчёта.
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — основание приказа (п. 8 ст. 67), категории объектов (ст. 4.2), код объекта (ст. 69.2).
- Федеральный закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» — перечень объектов для наблюдений за качеством воздуха (п. 3 ст. 23), таблицы 2.3–2.4.
- Приказ Росприроднадзора № 242 от 22.05.2017 — ФККО: коды и классы опасности отходов для таблицы 4.2.
- Постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026 — критерии отнесения объектов к категориям I–IV.
- Постановление Правительства РФ № 881 от 31.05.2023 — правила расчёта платы за НВОС: данные ПЭК служат основой платёжной базы.
- Экологическая безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Программа ПЭК: кому обязательна, 9 разделов приказа № 109 и что проверяет Росприроднадзор.
- Программа производственного экологического контроля: образец и генератор.
- Категории объектов НВОС (I–IV): как определяют и что за собой тянут.
- Эко-минимум для малого предприятия: с чего начать за 1 день.
- Обучение руководителей экологических служб.
Официальный источник
Приказ № 173 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202405310068, дата опубликования 31.05.2024). Приказ, изменивший форму с 1 сентября 2025 года: приказ № 262 от 12.05.2025 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202505300019, дата опубликования 30.05.2025; одним приказом изменены требования к программе ПЭК по приказу № 109 и форма отчёта по приказу № 173).
⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.