Войти в ЛК

Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 № 550 ​

Коротко: постановление утверждает Правила трансграничного перемещения отходов — ввоза отходов в Россию для экологически безопасного использования, вывоза отходов из России и транзита через её территорию. Для отходов из перечней решения Коллегии ЕЭК № 30 нужно заключение (разрешительный документ) Росприроднадзора на каждое перемещение, а при перемещении из стран вне ЕАЭС и в такие страны — ещё и лицензия Минпромторга. Общий порядок обращения с отходами задаёт закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; коды и классы опасности отходов определяют по ФККО, а специалистов по обращению с отходами обучают по программам для работы с отходами I–IV классов. Действует с 1 сентября 2024 года и заменило постановление № 442 от 2003 года.

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2024 г. № 550 «Об утверждении Правил трансграничного перемещения отходов».

Основание. Статья 17 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и обязательства России по Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (преамбула).

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Вступает в силу с 1 сентября 2024 года (п. 4 постановления); Правила действуют до 1 сентября 2030 года (п. 5).

Редакция. Первоначальная; изменений в постановление не вносилось (по состоянию на 2026-10-05, будущих редакций нет).

Заменило. Постановление Правительства РФ от 17.07.2003 № 442 «О трансграничном перемещении отходов» и ряд положений других актов Правительства — перечень в приложении к постановлению (п. 3).

О чём документ ​

Постановление из пяти пунктов, Правил с тремя приложениями-формами и перечня утративших силу актов. Пункт 1 утверждает Правила; п. 2 исключает п. 694 из перечня актов, к которым не применяются положения ч. 1–3 ст. 15 закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации»; п. 3 признаёт утратившими силу акты по перечню приложения (первым в нём — постановление № 442); п. 4 вводит постановление с 1 сентября 2024 года; п. 5 ограничивает срок действия Правил 1 сентября 2030 года.

Ключевые положения и сроки ​

  • П. 1–2 Правил — предмет и понятия. Правила устанавливают порядок ввоза отходов в Россию для экологически безопасного использования, вывоза и транзита; понятия берутся из закона об отходах и Базельской конвенции.
  • П. 3 — лицензия и заключение. Ввоз (транзит) из стран вне ЕАЭС отходов из раздела 2.3 приложения № 2 к решению Коллегии ЕЭК от 21.04.2015 № 30 в целях утилизации и вывоз отходов из раздела 1.2 приложения № 1 и раздела 2.3 приложения № 2 в страны вне ЕАЭС идут по лицензии Минпромторга на основании заключения (разрешительного документа) Росприроднадзора. Ввоз отходов из раздела 1.2 приложения № 1 запрещён; ввоз отходов из раздела 2.3 приложения № 2 для обезвреживания или размещения запрещён.
  • П. 4 — торговля внутри ЕАЭС. Ввоз отходов из раздела 2.3 для утилизации, вывоз отходов из разделов 1.2 и 2.3, а также транзит между государствами ЕАЭС через Россию идут на основании заключения Росприроднадзора; лицензия Минпромторга в п. 4 не названа.
  • П. 5 — страны вне Базельской конвенции. Вывоз в государство, не являющееся стороной конвенции, запрещён, за исключением случая, когда с ним заключён международный договор о трансграничном перемещении отходов; тогда перемещение идёт по требованиям конвенции.
  • П. 6 — заключение и реестр. Росприроднадзор выдаёт заключение в форме электронного документа на каждое перемещение и ведёт открытый реестр заключений на своём сайте.
  • П. 7 — заявление. Юридическое лицо или ИП (в том числе через Единый портал госуслуг) указывает реквизиты, номер лицензии на деятельность с отходами I–IV классов опасности (или приказа о её предоставлении), реквизиты внешнеторгового договора, наименование и код вида отходов по ФККО, код ТН ВЭД ЕАЭС, количество отходов, страны экспорта, импорта и транзита, реквизиты документа об оплате госпошлины. Лицензирование этой деятельности — постановление № 675 от 02.06.2026.
  • П. 8 — документы к заявлению: проект заключения по единой форме, копия контракта, письменное согласие компетентного органа страны ввоза или транзита (при вывозе), копии договоров между экспортёром и производителем или импортёром и потребителем отходов (если заявитель — посредник), договоры на перевозку, договор с лицом, отвечающим за удаление отходов, уведомление о трансграничной перевозке и документ о перевозке по приложениям V А и V В к Базельской конвенции, сведения о технической возможности использования отходов (при ввозе), документ о страховании или залоге (если это требует законодательство страны ЕАЭС), документы о полномочиях подписанта.
  • П. 9 — недопустимость лишних документов. Требовать документы, не предусмотренные Правилами, запрещено.
  • П. 10 — годовое заключение. При регулярных перемещениях Росприроднадзор может выдать одному лицу заключение на один год, если отходы каждого наименования имеют одинаковые физические и химические свойства и идут по одному контракту, оформляются в одном таможенном управлении и через одни и те же пункты пропуска.
  • П. 11 — электронная форма. При подаче через Единый портал заявление и документы подписываются усиленной квалифицированной (или неквалифицированной в предусмотренной инфраструктуре) электронной подписью.
  • П. 12 — уведомление о получении отходов. При ввозе отходов из раздела 2.3 лицо, отвечающее за удаление, уведомляет Росприроднадзор о получении отходов, представляя подписанный документ о перевозке.
  • П. 13 — срок решения: 14 рабочих дней со дня получения заявления; сведения о выданном заключении вносятся в реестр в день решения, заключение направляется в личный кабинет или на электронную почту заявителя в тот же день.
  • П. 14 — основания отказа: недостоверная или искажённая информация; неполный комплект документов по п. 8; неуплата (неполная уплата) госпошлины; подача документов на ввоз отходов из раздела 1.2 приложения № 1 (ввоз запрещён).
  • П. 15 — уведомление об отказе направляется в день решения; отказ недопустим, если документы поданы в соответствии с информацией о порядке услуги на Едином портале или сайте Росприроднадзора. Росприроднадзор вправе привлекать специалистов для независимой оценки документов.
  • П. 16–17 — аннулирование. Если Федеральная таможенная служба установила несоответствие категории отходов заявленным характеристикам (при перемещении между Россией и странами вне ЕАЭС), заключение аннулируется по её представлению: приём информации, рассмотрение, приказ Росприроднадзора, запись в реестр, уведомление заявителя.
  • П. 18 — незаконное перемещение. Возвращение отходов в государство вывоза или иные действия по Базельской конвенции — по законодательству России.
  • П. 19–20 — уведомления по Базельской конвенции. Росприроднадзор готовит сопроводительное письмо и направляет компетентным органам заинтересованных государств уведомление о перемещении (при более чем трёх государствах число экземпляров увеличивается); уведомлению присваивается номер вида RU-XXXX-XX (порядковый номер и две последние цифры года); на уведомления иностранных органов Росприроднадзор отвечает письменно.
  • П. 21 — отчётность. Заявитель в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока заключения (если оно не реализовано) или со дня перемещения направляет в Росприроднадзор отчёт по форме приложения № 1; лицо, отвечающее за удаление ввезённых отходов, ежегодно до 1 октября — отчёт по форме приложения № 2; Минпромторг и ФТС ежегодно не позднее 1 ноября передают в Минприроды сведения о лицензиях и о перемещениях, а Росприроднадзор — информацию об исполнении условий заключений (форма приложения № 3).
  • Приложения 1–3 к Правилам — формы отчётов: № 1 — лица, получившего заключение, о выполнении его условий; № 2 — лица, отвечающего за удаление ввезённых отходов; № 3 — информация Росприроднадзора об исполнении условий заключений за год. В каждой — номер и срок заключения, наименование и код отхода по ФККО, код ТН ВЭД ЕАЭС, код по Базельской конвенции, опасные свойства, количество по заключению и фактически удалённое (тонн), маршрут, способ удаления, даты пересечения границ и операций по удалению.

Частые вопросы ​

В какой срок Росприроднадзор принимает решение? ​

В течение 14 рабочих дней со дня получения заявления (п. 13); прежние Правила (№ 442) называли срок 30 дней.

Нужна ли лицензия Минпромторга? ​

При перемещении из стран вне ЕАЭС и в такие страны — да, по п. 3; при торговле внутри ЕАЭС п. 4 требует заключения Росприроднадзора и лицензию не упоминает.

Можно ли вывозить отходы в страну, которая не участвует в Базельской конвенции? ​

Нет, за исключением случая, когда с этим государством есть международный договор о перемещении отходов (п. 5).

До какого срока нужно сдать годовой отчёт по ввезённым отходам? ​

До 1 октября ежегодно, по форме приложения № 2 (п. 21, подп. «б»).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Постановление № 550 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202404270024, дата опубликования 27.04.2024).

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.