Войти в ЛК

Приказ Минприроды России от 20.11.2025 № 634 ​

Коротко: приказ утверждает две формы для получения комплексного экологического разрешения (КЭР): заявку, которую подают в территориальный орган Росприроднадзора, и выписку из реестра комплексных экологических разрешений. Категорию объекта, для которого нужен КЭР, определяют по критериям постановления № 636, подробно — в статье «Категории объектов НВОС». В заявку входят расчёты технологических нормативов, нормативы допустимых выбросов и сбросов, обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, сведения о программе производственного экологического контроля; готовят такие материалы специалисты, которых обучают по программам для руководителей экологических служб. Действует с 1 марта 2026 года и заменил приказ № 780 от 2021 года.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 20 ноября 2025 г. № 634 «Об утверждении формы заявки на предоставление комплексного экологического разрешения и формы выписки из реестра комплексных экологических разрешений».

Основание. Абзац второй пункта 19 статьи 31.1 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и подпункт 5.2.39 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219).

Орган-издатель. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. 18 декабря 2025 г., регистрационный № 84656.

Срок действия. Вступает в силу с 1 марта 2026 года и действует до 1 марта 2028 года (п. 4 приказа).

Редакция. Первоначальная; изменений в приказ не вносилось (по состоянию на 2026-10-05, будущих редакций нет).

Заменил. Приказ Минприроды России от 22.10.2021 № 780 (зарегистрирован 30.11.2021, № 66110) и приказ от 26.09.2024 № 584 о внесении в него изменений (зарегистрирован 09.01.2025, № 80879) — оба признаны утратившими силу (п. 3 приказа).

О чём документ ​

Приказ из четырёх пунктов и двух приложений. Пункт 1 утверждает форму заявки (приложение № 1), п. 2 — форму выписки из реестра КЭР (приложение № 2), п. 3 признаёт утратившими силу приказы № 780 и № 584, п. 4 устанавливает срок действия: с 1 марта 2026 года по 1 марта 2028 года. В отличие от приказа № 780, в названии которого была «форма комплексного экологического разрешения», новый приказ вместо бланка самого КЭР утверждает форму выписки из реестра КЭР.

Структура формы заявки (приложение № 1) ​

Заявка адресуется территориальному органу Росприроднадзора. Вводная часть содержит наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя, адрес, ОГРН, ИНН, код и наименование основного вида экономической деятельности, а также просьбу предоставить КЭР на объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (код и наименование — по выписке из государственного реестра объектов НВОС, ст. 69.2 закона № 7-ФЗ). Дальше — одиннадцать разделов:

  • Раздел I. Общие сведения — таблицы 1–7: виды и объём продукции по ОКПД 2 (табл. 1), использование сырья (табл. 2), воды (табл. 3), электрической (табл. 4) и тепловой энергии (табл. 5) с планом по годам на период действия КЭР, аварии и инциденты за предыдущие семь лет до подачи заявки (табл. 6), реализация программы повышения экологической эффективности при её наличии (табл. 7).
  • Раздел II. Расчёты технологических нормативов — таблица 8 (применяемые технологии и справочники по наилучшим доступным технологиям, НДТ), таблицы 9 и 10 (расчёты технологических нормативов выбросов и сбросов: источники, загрязняющие вещества, технологические показатели НДТ), таблица 11 (технологические нормативы физических воздействий).
  • Раздел III. Нормативы допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ — веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (I и II классов опасности), при их наличии в выбросах и сбросах (п. 3.1–3.2), и нормативы допустимых сбросов для объекта централизованной системы водоотведения (п. 3.3), с расчётами.
  • Раздел IV. Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение — п. 4.1 (нормативы образования), п. 4.2 (лимиты), п. 4.3 (сводные данные по образованию отходов и запрашиваемым лимитам).
  • Раздел V. Сведения об утверждённой программе ПЭК — по требованиям приказа № 109.
  • Раздел VI. Положительное заключение государственной экологической экспертизы (если она нужна по закону).
  • Раздел VII. Утверждённые квоты выбросов (ч. 12 ст. 5 закона № 195-ФЗ об эксперименте по квотированию выбросов).
  • Раздел VIII. Одобренная программа повышения экологической эффективности (п. 8 ст. 67.1 закона № 7-ФЗ) — в случаях по п. 1 ст. 23.1 закона.
  • Раздел IX. Планируемые временно разрешённые выбросы (п. 9.1 — для веществ с технологическими показателями НДТ, п. 9.2 — высокотоксичных веществ) — в случаях по п. 1 ст. 23.1 закона.
  • Раздел X. Планируемые временно разрешённые сбросы (п. 10.1 и п. 10.2 — по тем же группам веществ).
  • Раздел XI. Иная информация, которую заявитель считает нужным представить.

В конце заявки указывают число листов и приложений, уполномоченное контактное лицо (должность, ФИО, телефон, адрес электронной почты), подпись руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Структура формы выписки из реестра КЭР (приложение № 2) ​

Выписку выдаёт территориальный орган Росприроднадзора: номер и дата, объект (код и наименование по выписке из реестра объектов НВОС), кому предоставлено КЭР. Тринадцать разделов описывают то, что установлено разрешением: I — технологические нормативы (в том числе применяемые НДТ), II — нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, III — нормативы допустимых сбросов высокотоксичных веществ, IV — нормативы допустимых сбросов для объекта централизованной системы водоотведения, V — нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, VI — требования к обращению с отходами, VII — программа ПЭК, VIII — программа повышения экологической эффективности, IX — временно разрешённые выбросы, X — временно разрешённые сбросы, XI — положительное заключение государственной экологической экспертизы, XII — квоты выбросов, XIII — срок действия.

Ссылки формы на другие акты

Раздел IV заявки отсылает к методическим указаниям приказа Минприроды от 07.12.2020 № 1021 (с изменениями приказа от 30.10.2024 № 634); по приказу № 228 от 16.04.2026 эти указания утратили силу с 1 сентября 2026 года. Форма в приказе № 634 при этом не менялась (по состоянию на 2026-10-05). Нормативы и лимиты при подготовке раздела IV считайте по приказу № 228, а порядок их установления — по приказу № 194.

Частые вопросы ​

По какой форме подавать заявку на КЭР? ​

По форме приложения № 1 к приказу № 634 — с 1 марта 2026 года; форма приказа № 780 с этой даты не применяется (п. 3–4 приказа).

Есть ли в новом приказе форма самого КЭР? ​

Нет: приказ утверждает форму выписки из реестра КЭР (приложение № 2), а не бланк разрешения (п. 2).

За какой период в заявке нужны сведения об авариях? ​

За предыдущие семь лет до дня подачи заявки (таблица 6).

До какого срока действует приказ? ​

До 1 марта 2028 года (п. 4).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Приказ № 634 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202512190004, дата опубликования 19.12.2025).

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.