Войти в ЛК

Приказ Минприроды России от 01.12.2020 № 999 ​

Документ утратил силу

С 1 марта 2025 года. Приказом Минприроды России от 14 октября 2024 г. № 609 приказ № 999 признан утратившим силу с этой даты. Оценка воздействия на окружающую среду проводится по Правилам проведения оценки воздействия на окружающую среду, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2024 г. № 1644. Ниже — историческая справка о требованиях, действовавших до замены.

Коротко: приказ утверждал требования к материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) — комплекту документов, который заказчик готовит для планируемой хозяйственной деятельности: этапы подготовки, общественные обсуждения и их сроки, обязательное содержание материалов. Материалы ОВОС становились частью документации для государственной экологической экспертизы. Тему разбирают в программах экологической безопасности; нормирование воздействия объекта — в категориях объектов НВОС.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. № 999 «Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду».

Основание. Подпункт 5.2.166 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219). Материалы ОВОС связаны с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (экспертиза объектов) и Федеральным законом № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Орган-издатель. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. 20 апреля 2021 г., регистрационный № 63186.

Срок действия. Вступил в силу 1 сентября 2021 года; п. 2 приказа ограничивал действие 1 сентября 2027 года. Утратил силу с 1 марта 2025 года — приказом Минприроды России от 14.10.2024 № 609.

Редакция. Первоначальная — изменений в приказ не вносилось.

Что отменил. Приказ Госкомэкологии России от 16 мая 2000 г. № 372 «Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» — признан не подлежащим применению (п. 4 приказа).

О чём документ ​

Требования описывали, как заказчик (или исполнитель по его поручению) готовит материалы ОВОС для планируемой хозяйственной и иной деятельности: материалы должны быть научно обоснованными и достоверными, учитывать возможное трансграничное воздействие, альтернативные варианты (в том числе отказ от деятельности) и меры по предотвращению или уменьшению негативных воздействий (п. 1–3). Окончательные материалы утверждает заказчик; они используются при подготовке обосновывающей документации и представляются на государственную, а при её проведении — на общественную экологическую экспертизу (п. 5).

Требования не применялись при доработке проектной документации по замечаниям экспертизы, если корректировки не затрагивают разделы с мероприятиями по охране окружающей среды (п. 6), и не распространялись на материалы, общественные обсуждения которых прошли до 1 сентября 2021 года (п. 3 приказа).

Ключевые положения и сроки (историческая справка) ​

  • П. 4 — этапы подготовки. Предварительная оценка; при решении заказчика — проект технического задания на ОВОС и его общественное обсуждение; исследования по оценке воздействия (характеристика деятельности и альтернатив, анализ территории, выявление и оценка воздействий, меры по предотвращению и уменьшению, оценка остаточных воздействий, сравнение альтернатив, предложения по производственному экологическому контролю и мониторингу); предварительные материалы ОВОС и их общественное обсуждение; учёт замечаний и формирование окончательных материалов.
  • П. 4.6 — уведомление об обсуждении. Направляется в органы власти или местного самоуправления и содержит сведения о заказчике и исполнителе, названии и цели деятельности, месте реализации, сроках ОВОС, месте и сроках доступности материалов, форме обсуждений (слушания или опрос) и контактных лицах.
  • П. 7 — состав материалов. Общие сведения о деятельности (в том числе техническое задание) (7.1); виды воздействия (7.2); описание окружающей среды (7.3); оценка воздействия на воздух, поверхностные воды, геологическую среду и подземные воды, почвы, растительный и животный мир, отходы, физические факторы и аварийные ситуации (7.4); меры по предотвращению и уменьшению воздействия (7.5); предложения по производственному экологическому контролю и мониторингу (7.6); неопределённости (7.7); обоснование выбора варианта (7.8); сведения об общественных обсуждениях (7.9); результаты ОВОС (7.10); резюме нетехнического характера (7.11); приложения (7.12); особенности для отдельных видов деятельности и объектов экологической экспертизы (7.13).
  • П. 7.9.4 — сроки общественных обсуждений. Для технического задания и — в отношении объектов, не относящихся к I–III категории и не подлежащих государственной экологической экспертизе, — предварительных материалов: не менее 10 календарных дней; для предварительных материалов ОВОС (или объекта экспертизы): не менее 30 календарных дней (без учёта дней проведения слушаний).
  • П. 7.9.3 — формы обсуждений. Простое информирование со сбором замечаний, опрос, общественные слушания или иная форма, обеспечивающая информирование и сбор замечаний; форму определяют органы местного самоуправления или власти субъекта (города федерального значения).
  • П. 7.9.5.2 — протокол слушаний. Оформляется органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после завершения обсуждений; в нём, в частности, указывается, что материалы были доступны общественности не менее чем за 20 календарных дней до слушаний и 10 календарных дней после них.
  • П. 7.9.5.5 — журнал замечаний. Замечания и предложения фиксируются со дня размещения материалов и в течение 10 календарных дней после окончания срока обсуждений.

Что изменилось с 1 марта 2025 года

Оценка воздействия проводится по Правилам, утверждённым постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644. Состав материалов, формы обсуждений и сроки нужно брать из этого постановления; сроки, названные выше, действовали по приказу № 999 и могут не совпадать с новыми правилами. Карточки на постановление № 1644 в базе знаний пока нет.

Частые вопросы ​

Действует ли приказ № 999 сейчас? ​

Нет. Он утратил силу с 1 марта 2025 года (приказ № 609 от 14.10.2024), хотя сам был рассчитан до 1 сентября 2027 года.

Чем регулируется ОВОС сейчас? ​

Правилами проведения оценки воздействия на окружающую среду, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 28.11.2024 № 1644.

Сколько длились общественные обсуждения по приказу № 999? ​

Не менее 30 календарных дней для предварительных материалов ОВОС (не менее 10 дней — для технического задания и в ряде случаев для материалов по объектам вне I–III категории) — п. 7.9.4.

Что такое резюме нетехнического характера? ​

Краткое изложение материалов ОВОС с результатами и выводами оценки — обязательная часть материалов (п. 7.11).

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Приказ № 999 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202104210002, дата опубликования 21.04.2021). Приказ № 609 о признании утратившим силу — pravo.gov.ru, 0001202411180027.

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.