Войти в ЛК

Приказ Минприроды России от 22.10.2021 № 780 ​

Документ утратил силу

С 1 марта 2026 года. Приказом Минприроды России от 20.11.2025 № 634 приказ № 780 признан утратившим силу. Новый приказ называется «Об утверждении формы заявки на предоставление комплексного экологического разрешения и формы выписки из реестра комплексных экологических разрешений». Его карточка — приказ № 634. Ниже — историческая справка о прежних формах.

Коротко: приказ утвердил две формы — заявку на получение комплексного экологического разрешения (КЭР) и сам бланк КЭР. Категорию объекта определяют по критериям из постановления № 636 (до 1 сентября 2026 года — по постановлению № 2398), подробно о категориях — в статье «Категории объектов НВОС». Заявка включала проект программы производственного экологического контроля, поэтому с ней работают специалисты по программам для руководителей экологических служб.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 780 «Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения».

Основание. Статья 31.1 закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и подпункт 5.2.39 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 11.11.2015 № 1219).

Орган-издатель. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66110. Опубликован на официальном портале 30 ноября 2021 г.

Срок действия. Вступил в силу 1 марта 2022 года, п. 4 приказа установил срок действия 6 лет. Утратил силу с 1 марта 2026 года — приказ Минприроды России от 20.11.2025 № 634.

Редакция. Последняя — с изменениями приказа Минприроды России от 26.09.2024 № 584: приложения 1 (заявка) и 2 (форма КЭР) изложены в новой редакции с 21 января 2025 года.

Заменил. Приказ Минприроды России от 11.10.2018 № 510 с такой же темой — признан утратившим силу (п. 3 приказа), как и пункт 3 и приложение 3 приказа Минприроды от 23.06.2020 № 383 (зарегистрирован в Минюсте 02.12.2020, № 61225).

О чём документ ​

П. 1 приказа утверждает форму заявки на получение КЭР (приложение 1), п. 2 — форму самого КЭР (приложение 2). Заявка подаётся в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выдачу КЭР: бланк начинается с обращения к нему. Сведения о заявителе — организационно-правовая форма и наименование (или ФИО предпринимателя), адрес, ОГРН, ИНН, код и наименование основного вида деятельности (ОКВЭД) — и просьба выдать КЭР на объект, код и наименование которого указываются по свидетельству о постановке на государственный учёт объекта НВОС (статья 69.2 закона № 7-ФЗ). От наличия КЭР зависит и расчёт платы за НВОС: формулы для объектов I категории с КЭР и без него различаются (постановление № 881, п. 14, 18, 30).

Структура формы заявки (приложение 1, историческая справка) ​

  • Раздел I. Общие сведения. 1.1 — вид основной деятельности, виды и объём продукции; 1.2–1.5 — использование сырья, воды, электрической и тепловой энергии; 1.6 — аварии и инциденты, повлёкшие негативное воздействие на окружающую среду; 1.7 — реализация программы повышения экологической эффективности.
  • Раздел II. Расчёты технологических нормативов. 2.1 — применяемые на объекте технологии; 2.2 — расчёты технологических нормативов выбросов; 2.3 — сбросов; 2.4 — технологические нормативы физических воздействий.
  • Раздел III. Нормативы допустимых выбросов и сбросов высокотоксичных веществ, веществ с канцерогенными и мутагенными свойствами и т. п.: 3.1 — выбросы, 3.2 — сбросы, 3.3 — нормативы допустимых сбросов для объекта централизованной системы водоотведения.
  • Раздел IV. Обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. 4.1 — нормативы образования отходов, 4.2 — лимиты на размещение, 4.3 — сводные данные по образованию отходов и запрашиваемым лимитам. Методика расчёта — приказ № 228.
  • Раздел V. Проект программы производственного экологического контроля — в соответствии с требованиями приказа № 109.
  • Раздел VI. Информация о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы (если она требуется).
  • Раздел VII. Утверждённые квоты выбросов (по части 12 статьи 5 закона от 26.07.2019 № 195-ФЗ).
  • Раздел VIII. Иная информация, которую заявитель считает необходимым представить.
  • В конце заявки — число листов заявки и приложений, уполномоченное контактное лицо, подпись руководителя (предпринимателя), печать при наличии, дата.

Структура формы КЭР (приложение 2, историческая справка) ​

Тринадцать разделов: I — технологические нормативы (применяемые технологии, нормативы и показатели источников выбросов и сбросов, нормативы физических воздействий); II — нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ и т. п.; III — нормативы допустимых сбросов таких веществ; IV — нормативы допустимых сбросов для объекта централизованной системы водоотведения; V — нормативы образования отходов и лимиты на их размещение; VI — требования к обращению с отходами; VII — согласованная программа ПЭК; VIII — программа повышения экологической эффективности; IX — временно разрешённые выбросы; X — временно разрешённые сбросы; XI — сведения о положительном заключении государственной экологической экспертизы; XII — утверждённые квоты выбросов; XIII — срок действия.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

Форма заявки заменена формой из приказа Минприроды России от 20.11.2025 № 634, а вместо формы самого КЭР в названии нового приказа — форма выписки из реестра комплексных экологических разрешений. Перечень разделов заявки мог измениться — заполнять заявку нужно по приказу № 634, не по этой справке.

Частые вопросы ​

Для каких объектов нужна была заявка на КЭР? ​

Приказ утверждает только формы. Кому КЭР нужно, определяет закон № 7-ФЗ (ст. 31.1); приказ говорит об объектах НВОС, а категорию объекта определяют по критериям.

Какой срок действовал у самого приказа? ​

Шесть лет с 1 марта 2022 года (п. 4); досрочно утратил силу 1 марта 2026 года.

Нужна ли в заявке программа ПЭК? ​

Да: раздел V — проект программы ПЭК.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Приказ № 780 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202111300077, дата опубликования 30.11.2021). Приказ-заменитель: приказ № 634 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202512190004, дата опубликования 19.12.2025).

⚠️ Важно: полный текст утратившего силу документа и формы не воспроизводятся на этой странице.