Войти в ЛК

Приказ Минприроды России от 28.11.2019 № 811 ​

Документ утратил силу

С 1 марта 2026 года. Приказом Минприроды России от 26 ноября 2025 г. № 651 утверждены новые требования к мероприятиям по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, а приказ № 811 признан утратившим силу с этой даты. Ниже — историческая справка о требованиях, действовавших до замены.

Коротко: требования определяли, как организации с объектами I–III категории разрабатывают, согласовывают и проводят мероприятия по уменьшению выбросов в атмосферный воздух, когда поступает прогноз неблагоприятных метеорологических условий (НМУ): какие вещества и источники включать, насколько снижать концентрации при НМУ трёх степеней опасности, кто отвечает и что регистрировать. Мероприятия входят в состав расчётов предельно допустимых выбросов и относятся к обязанностям объектов НВОС, о которых рассказывает обучение по экологической безопасности.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 ноября 2019 г. № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий».

Основание. Пункт 3 статьи 19 Федерального закона № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».

Орган-издатель. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Регистрация в Минюсте. 24 декабря 2019 г., регистрационный № 56960.

Срок действия. Вступил в силу с 27 июня 2020 года (по истечении шести месяцев после официального опубликования — п. 2 приказа). Утратил силу с 1 марта 2026 года — заменён требованиями приказа Минприроды России от 26.11.2025 № 651.

Редакция. Первоначальная — изменений в приказ не вносилось.

О чём документ ​

Требования распространялись на разработку, согласование и организацию мероприятий на объектах I, II и III категории, на которых расположены источники выбросов (п. 1), и обязывали юридических лиц и предпринимателей с такими источниками разрабатывать и проводить мероприятия (п. 2). При получении прогноза НМУ хозяйствующий субъект обязан был проводить мероприятия, согласованные с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным на региональный государственный экологический надзор (п. 3). Степень опасности прогнозируемых НМУ определялась по порядку, утверждённому приказом Минприроды от 17.11.2011 № 899 (п. 4).

Мероприятия разрабатывались для всех источников выбросов на объектах I–III категории, подлежащих нормированию (п. 5), на основании данных инвентаризации, расчётов нормативов допустимых выбросов, расчётов рассеивания по методам приказа Минприроды от 06.06.2017 № 273 (они же применяются при расчёте ПДВ) и данных мониторинга атмосферного воздуха (п. 6). Для этого определяли перечень веществ и перечень источников, на которых выбросы уменьшаются, и организационные мероприятия для НМУ 1, 2 и 3 степеней опасности (п. 9).

Ключевые положения и сроки (историческая справка) ​

  • П. 10 — какие вещества включаются. Для НМУ 1 степени — вещества, расчётные концентрации которых за границей территории объекта при увеличении на 20 % могут превысить ПДК (с учётом групп суммации); для НМУ 2 степени — при увеличении на 40 %; для НМУ 3 степени — на 60 %.
  • П. 12 — на сколько снижать концентрации. На 15–20 % при НМУ 1 степени, на 20–40 % при НМУ 2 степени, на 40–60 % при НМУ 3 степени. Для объектов электро-, газо- и теплоснабжения — до 5–10 %, 10–20 % и 20–25 % соответственно, при этом режимы работы не должны приводить к ограничению потребления энергии или снижению температуры теплоносителя ниже графика.
  • П. 13 — перечень источников. Формируется по результатам расчётов рассеивания и ранжируется по долям вкладов источников в приземные концентрации от большего к меньшему; учитываются непрерывность процесса и параметры источников.
  • П. 17 — запреты в период НМУ. Осуществляется контроль за соблюдением технологических регламентов; запрещаются остановки газопылеулавливающих сооружений для профилактических работ, залповые выбросы (кроме случаев, когда операции по подготовке к ним уже начаты), пусконаладочные работы и испытания оборудования.
  • П. 18 — режимы и пояснительная записка. Для НМУ 1, 2 и 3 степеней определяют режимы работы структурных подразделений и составляют пояснительную записку (рекомендуемый образец — приложение № 2).
  • П. 19 — согласование. Мероприятия направляются на согласование в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на региональный экологический надзор; рекомендуемый срок рассмотрения — не более 60 дней. Образец перечня мероприятий — приложение № 3.
  • П. 21 — корректировка. Мероприятия корректируются, если из-за изменения технологии, объёмов продукции или состава выбросов максимальные разовые выбросы источника из перечня изменились более чем на 25 %; после корректировки — новое согласование (п. 20).
  • П. 22 — ответственное лицо. Назначается лицо, отвечающее за получение и передачу в подразделения прогнозов НМУ, за своевременное выполнение мероприятий, за расчёты концентраций и оценку реализации; при необходимости — ответственные по подразделениям.
  • П. 23 — организация работ. Получение информации о НМУ, регистрация прогноза (образец формы — приложение № 4), передача в подразделения, решение о введении или отмене режима, контроль, регистрация выполненных мероприятий, наблюдения и измерения на источниках и на границе санитарно-защитной зоны по программе производственного экологического контроля.
  • Приложения № 1–5. Рекомендуемый перечень мероприятий по видам деятельности (приложение № 1) и образцы документов: пояснительная записка, перечень мероприятий, журнал регистрации прогнозов, таблица контроля выполнения мероприятий.

Что изменилось с 1 марта 2026 года

С этой даты применяются требования, утверждённые приказом Минприроды России от 26.11.2025 № 651 (номер опубликования 0001202511290008). Названные выше проценты, сроки и формы могли измениться — при подготовке материалов сверяться следует с текстом приказа № 651, а не с этим приказом. Карточки на приказ № 651 в базе знаний пока нет.

Частые вопросы ​

На какие объекты распространялись требования? ​

На объекты I, II и III категории, на которых есть источники выбросов; объекты IV категории требования не затрагивали (п. 1, 5).

Кто согласовывал мероприятия при НМУ? ​

Орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на региональный государственный экологический надзор (п. 3, 19); рекомендуемый срок рассмотрения — не более 60 дней.

Что запрещалось в период НМУ? ​

Останавливать газопылеулавливающие сооружения на профилактику, допускать залповые выбросы, проводить пусконаладочные работы и испытания оборудования (п. 17).

Актуальны ли эти требования сейчас? ​

Нет. С 1 марта 2026 года их заменил приказ Минприроды № 651 от 26.11.2025. Методика расчёта ПДВ (приказ № 581) в п. 42 до сих пор ссылается на приказ № 811 — эту ссылку следует читать как отсылку к действующим требованиям.

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Официальный источник ​

Приказ № 811 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001201912260020, дата опубликования 26.12.2019).

⚠️ Важно: полный текст документа не воспроизводится на этой странице — используйте официальный источник для юридически значимой редакции.