Приказ Минприроды России № 158 от 31.03.2025
Коротко: приказ утверждает действующие критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду — по степени опасности отхода (К) или по кратности разведения водной вытяжки (Кр). Действует с 1 сентября 2025 года, заменил приказ Минприроды № 536 от 04.12.2014. Класс опасности, установленный по этим критериям, определяет объём обучения по обращению с отходами I–IV классов опасности и служит основанием для паспортизации отхода.
О чём документ
Приказ утверждает Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее — Критерии). Они предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления, а также для Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) и её территориальных органов (п. 1 Критериев). Действие Критериев не распространяется на радиоактивные и биологические отходы, а также на медицинские отходы — до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления (п. 2 Критериев).
Класс опасности отхода устанавливается по одному из двух критериев (п. 3 Критериев): степени опасности отхода для окружающей среды (К) — по сумме степеней опасности входящих в отход веществ, либо кратности разведения водной вытяжки из отхода (Кр), при которой вредное воздействие на гидробионты (водные организмы) отсутствует.
Приказ дословно воспроизводит методику прежнего приказа Минприроды № 536 от 04.12.2014, но переутверждает её как действующую редакцию на новый срок — прежний приказ признан утратившим силу этим же документом (п. 2).
Ключевые положения и сроки
- П. 4–7 Критериев — степень опасности отхода для окружающей среды (К) рассчитывается как сумма степеней опасности отдельных компонентов отхода: K = K1+K2+…+Km, где Ki = Ci/Wi (Ci — концентрация компонента в отходе, мг/кг; Wi — коэффициент степени опасности компонента). Коэффициент Wi определяется по формулам через унифицированный параметр опасности Zi.
- П. 8–10 — относительный параметр опасности компонента (Xi) рассчитывается по 19 первичным показателям опасности (ПДК в почве, воде, воздухе, LD50, LC50, персистентность, биоаккумуляция и др., приложение № 2) с учётом показателя информационной обеспеченности (Binf, приложение № 3).
- П. 11 — компоненты, состоящие из 12 практически неопасных химических элементов (кислород, азот, углерод, фосфор, сера, кремний, алюминий, железо, натрий, калий, кальций, магний, титан) в пределах природного фона почв, а также из природных углеводов и белков, относятся к практически неопасным (Xi = 4, Wi = 10⁶) без расчёта по пп. 4–10.
- Приложение № 1 — перевод степени опасности К в класс: I класс — 10⁶≥K>10⁴; II — 10⁴≥K>10³; III — 10³≥K>10²; IV — 10²≥K>10; V — K≤10.
- П. 12–14 — второй критерий (Кр) определяется биотестированием водной вытяжки отхода (соотношение отход:вода 1:10, аттестованные методики измерений) не менее чем на двух тест-объектах из разных систематических групп (например, дафнии и инфузории); для отходов с содержанием сухого остатка в вытяжке более 6 г/дм³ применяются тест-объекты, устойчивые к повышенному солесодержанию. За итоговый класс принимается результат тест-объекта с более высокой чувствительностью.
- Приложение № 5 — перевод кратности разведения Кр в класс: I — Кр>10 000; II — 1000<Кр≤10 000; III — 100<Кр≤1000; IV — 1<Кр≤100; V — Кр=1.
- П. 16 — для золошлаковых отходов от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля и отходов с повышенным солесодержанием применяется только Критерий 2 (Кр).
- П. 17 — если по Критерию 1 получен V класс, он подтверждается проверкой по Критерию 2; при несовпадении результатов класс опасности отхода устанавливается по значению Кр (приложение № 5).
Частые вопросы
Чем приказ № 158 отличается от прежнего приказа № 536?
По существу методики — ничем: набор формул и приложений тот же. Приказ № 158 переутверждает Критерии как действующую редакцию на срок до 1 сентября 2031 года и признаёт приказ № 536 от 04.12.2014 утратившим силу с 1 сентября 2025 года (п. 2 приказа).
Кто применяет эти Критерии?
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы, а также Росприроднадзор и его территориальные органы — при проверке правильности отнесения отходов к классу опасности (п. 1 Критериев).
На все ли отходы распространяются Критерии?
Нет. Действие Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, а также на медицинские отходы — до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления (п. 2 Критериев).
Как выбрать между Критерием 1 и Критерием 2?
По общему правилу применяется Критерий 1 (степень опасности К). Критерий 2 (кратность разведения Кр) обязателен для золошлаковых отходов от сжигания угля, отходов угледобычи и отходов с повышенным солесодержанием (п. 16), а также для подтверждения V класса, полученного по Критерию 1 (п. 17).
Связь с другими НПА
- Приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» — прежняя редакция, признана утратившей силу с 1 сентября 2025 года настоящим приказом (п. 2); отдельной карточки в базе знаний нет.
- Федеральный закон № 89-ФЗ от 24.06.1998 — ст. 4.1, на основании которой утверждены Критерии; ст. 15 — обязательная профессиональная подготовка для лиц, допускаемых к обращению с отходами I–IV классов опасности.
- Приказ Минприроды № 286 от 15.05.2026 — паспортизация отхода по классу опасности, установленному настоящими Критериями.
- Приказ Минприроды № 227 от 16.04.2026 — учёт в области обращения с отходами по установленному классу.
- Экологическая безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Обучение по обращению с отходами I–IV классов опасности.
- Право работы с отходами I–IV классов опасности.
- Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель.
- Каталог программ: экологическая безопасность.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, с максимальной редактурой: снята HTML-разметка сравнения редакций, служебные пометки убраны, приложения сохранены в виде таблиц.
Приказ и Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности — развернуть
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 марта 2025 г. № 158 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду»
В соответствии со статьёй 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», подпунктом 5.2.57 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. № 1219, приказываю:
Утвердить прилагаемые Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.
Признать утратившим силу приказ Минприроды России от 4 декабря 2014 г. № 536 «Об утверждении критериев отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» (зарегистрирован Минюстом России 29 декабря 2015 г., регистрационный № 40330).
Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2025 г. и действует до 1 сентября 2031 г.
Министр А.А. Козлов
Зарегистрировано в Минюсте России 29 апреля 2025 г., регистрационный № 82010.
Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду(утверждены приказом Минприроды России от 31.03.2025 № 158)
I. Общие положения
1. Критерии отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду (далее — Критерии) предназначены для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления (далее — отходы), а также Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и её территориальных органов.
2. Действие настоящих Критериев не распространяется на радиоактивные отходы, биологические отходы, а также медицинские отходы до их передачи лицам, осуществляющим обращение с отходами производства и потребления.
3. Критериями отнесения отходов к I–V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду являются: степень опасности отхода для окружающей среды; кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует.
II. Степень опасности отхода для окружающей среды
4. Степень опасности отхода для окружающей среды (К), значения которой по классам опасности отхода приведены в приложении № 1 к Критериям, определяется по сумме степеней опасности веществ, составляющих отход (далее — компоненты отхода), для окружающей среды (Ki):
K = K1 + K2 + ... + Km,
где K1, K2, ... Km — показатели степени опасности отдельных компонентов отхода для окружающей среды; m — количество компонентов отхода.
Перечень компонентов отхода и их количественное содержание устанавливаются на основании сведений, содержащихся в технологических регламентах, технических условиях, стандартах, проектной документации, либо по результатам количественных химических анализов, выполняемых с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
5. Степень опасности компонента отхода для окружающей среды (Ki) рассчитывается как отношение концентрации компонента отхода (Ci) к коэффициенту его степени опасности для окружающей среды (Wi):
Ki = Ci / Wi,
где Ci — концентрация i-го компонента в отходе (мг/кг); Wi — коэффициент степени опасности i-го компонента отхода для окружающей среды (мг/кг).
6. Коэффициентом степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) является показатель, численно равный количеству компонента отхода, ниже значения которого он не оказывает негативного воздействия на окружающую среду. Размерность коэффициента условно принимается как мг/кг.
7. Коэффициент степени опасности компонента отхода для окружающей среды (Wi) рассчитывается по одной из следующих формул:
lg Wi = 4 − 4/Zi, для 1<Zi<2;
lg Wi = Zi, для 2≤Zi≤4;
lg Wi = 2 + 4/(6−Zi), для 4<Zi<5,
где Zi = 4Xi/3 − 1/3 — унифицированный относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды; Xi — относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды.
8. Относительный параметр опасности компонента отхода для окружающей среды (Xi) рассчитывается по формуле, учитывающей значения баллов (Bj) по каждому оцененному первичному показателю опасности компонента отхода, количество оцененных показателей (n) и значение балла информационного обеспечения (Binf).
9. Первичные показатели опасности компонента отхода характеризуют степени их опасности для различных компонентов природной среды и представлены в приложении № 2 к Критериям.
10. Значения баллов (Binf), соответствующие показателю информационного обеспечения (доля оцененных первичных показателей опасности компонента от 12 возможных), присваиваются интервалам его изменения согласно приложению № 3 к Критериям.
11. Компоненты отходов, состоящие из химических элементов кислорода, азота, углерода, фосфора, серы, кремния, алюминия, железа, натрия, калия, кальция, магния, титана — в концентрациях, не превышающих их содержание в основных типах почв, относятся к практически неопасным компонентам отходов с относительным параметром опасности (Xi), равным 4, и, соответственно, коэффициентом степени опасности (Wi), равным 10⁶.
Компоненты отходов, состоящие из веществ, встречающихся в живой природе (углеводы — клетчатка, крахмал и иное; белки; азотсодержащие органические соединения природного происхождения), относятся к практически неопасным компонентам с теми же значениями Xi = 4 и Wi = 10⁶.
Для остальных компонентов отходов степень опасности компонента отхода для окружающей среды (Ki) определяется в соответствии с пунктами 4–10 Критериев и приложением № 1 к Критериям. Значения коэффициента Wi для отдельных компонентов отходов приведены в приложении № 4 к Критериям.
III. Кратность разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует
12. Определение кратности (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует, основано на биотестировании водной вытяжки отходов — исследовании токсического действия на гидробионты водной вытяжки из отходов, полученной с использованием воды, свойства которой установлены применяемой методикой биотестирования, при массовом соотношении отхода и воды 1:10.
13. Определение кратности разведения водной вытяжки из отхода осуществляется по аттестованным методикам (методам) измерений, сведения о которых содержатся в Федеральном информационном фонде по обеспечению единства измерений в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений».
14. При определении кратности разведения водной вытяжки применяется не менее двух тест-объектов из разных систематических групп (дафнии и инфузории, цериодафнии и бактерии или водоросли). За окончательный результат принимается класс опасности, выявленный на тест-объекте, проявившем более высокую чувствительность к анализируемому отходу.
При исследовании водных вытяжек из отходов с повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка в исследуемой водной вытяжке более 6 г/дм³) применяется не менее двух тест-объектов, устойчивых к повышенному солесодержанию, из разных систематических групп.
Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода приведены в приложении № 5 к Критериям.
IV. Применение критериев для установления класса опасности отходов
15. Для установления класса опасности отхода применяется степень опасности отхода для окружающей среды (К) (далее — Критерий 1) или кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода, при которой вредное воздействие на гидробионты отсутствует (далее — Критерий 2).
16. Для установления классов опасности отходов, представленных золами, шлаками и золошлаковыми смесями от сжигания углей, отходов добычи и обогащения угля, и отходов, водная вытяжка из которых характеризуется повышенным солесодержанием (содержание сухого остатка более 6 г/дм³), применяется Критерий 2.
17. В случае, если на основании применения Критерия 1 получен V класс опасности, для его подтверждения проводится проверка с применением Критерия 2. При несовпадении значения класса опасности отхода, установленного на основании применения Критерия 1 и Критерия 2, класс опасности отхода устанавливается на основании значения кратности разведения водной вытяжки согласно приложению № 5 к Критериям.
Приложение № 1. Значения степени опасности отхода для окружающей среды (К) по классам опасности отхода
| Класс опасности отхода | Степень опасности отхода для окружающей среды (К) |
|---|---|
| I | 10⁶≥K>10⁴ |
| II | 10⁴≥K>10³ |
| III | 10³≥K>10² |
| IV | 10²≥K>10 |
| V | K≤10 |
Приложение № 5. Значения кратности разведения водной вытяжки из отхода
| Класс опасности отхода | Кратность (Кр) разведения водной вытяжки из отхода |
|---|---|
| I | Кр > 10 000 |
| II | 1000 < Кр ≤ 10 000 |
| III | 100 < Кр ≤ 1000 |
| IV | 1 < Кр ≤ 100 |
| V | Кр = 1 (для определения V класса используется сама водная вытяжка, без разведения) |
Приложения № 2–4 (перечень 19 первичных показателей опасности компонента отхода, шкала баллов информационной обеспеченности, справочные значения Wi для отдельных веществ — альдрин, бензол, кадмий, мышьяк, ртуть, свинец, хром и другие) приведены в тексте официальной публикации.
Официальный источник
Приказ № 158 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202504300011, зарегистрирован в Минюсте России 29.04.2025 № 82010).