Постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026
Коротко: постановление утвердило действующие критерии, по которым объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), относят к одной из четырёх категорий — I, II, III или IV. От категории напрямую зависит объём экологических обязанностей организации: для объектов I–III категории обязательна программа производственного экологического контроля, для IV — организация освобождена от платы за НВОС. С 1 сентября 2026 года заменило постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020.
О чём документ
Критерии определяют, по каким признакам (вид деятельности, отраслевая принадлежность, применяемые технологии, производственная мощность, уровень воздействия) объект относят к одной из четырёх категорий, введённых статьёй 4.2 ФЗ-7. Документ построен по тому же принципу, что и заменённое постановление № 2398: раздел I — критерии I категории (значительное воздействие, объекты НДТ), раздел II — критерии II категории (умеренное воздействие), раздел III — критерии III категории (незначительное воздействие), раздел IV — критерии IV категории (минимальное воздействие, освобождение от ПЭК и платы за НВОС).
Ключевые положения и сроки
- I категория — объекты НДТ (раздел I, п. 1) — 24 группы видов деятельности с чёткими порогами: производство кокса, добыча нефти и газа, переработка нефтепродуктов; добыча и обогащение железных руд; выработка электроэнергии на твёрдом/жидком топливе от 250 МВт или на газе от 500 МВт (подп. 6); металлургическое производство чугуна/стали от 2,5 т/ч (подп. 7); химическое производство органических и неорганических веществ (подп. 9–11); обращение с отходами I–III классов опасности термическим способом любой мощности либо IV–V классов от 3 т/ч (подп. 12); размещение отходов I–II классов опасности в любом объёме или III класса от 500 т/год (подп. 14); очистка сточных вод централизованных систем водоотведения от 20 тыс. м³/сутки (подп. 15).
- II категория — умеренное воздействие (раздел II, п. 2–3) — та же деятельность, что и в разделе I, но ниже пороговых значений (например, генерация электроэнергии менее 250/500 МВт, подп. 1); а также отдельные виды деятельности сами по себе: эксплуатация ядерных установок и атомных станций (подп. 14); транспортирование газа и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам (подп. 17); хранение нефти от 100 тыс. т (подп. 22); хранение и уничтожение химического оружия (подп. 27); порты, аэропорты со взлётной полосой от 2100 м, объекты железнодорожной инфраструктуры (п. 3).
- III категория — незначительное воздействие (раздел III, п. 4–6) — исследовательские ядерные установки нулевой мощности; объекты после ликвидации/рекультивации до снятия с госучёта; деятельность на участках недр и с водными объектами, не попадающая в разделы I, II и IV; строительство объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев (подп. 3 п. 6); добыча подземных вод (кроме случаев по п. 10 раздела IV).
- IV категория — минимальное воздействие (раздел IV, п. 7–11) — одновременно: отсутствие выбросов или выбросы менее 10 т/год без веществ I–II класса опасности и радиоактивных веществ (подп. 1 п. 7); отсутствие сбросов в централизованные системы водоотведения, кроме дождевых/талых вод и бытовых стоков (подп. 2 п. 7). К IV категории также относят: генерацию энергии мощностью до 1 МВт (электро) или до 2 Гкал/час (тепло) при соблюдении критерия по сбросам (п. 8); опытно-конструкторские и научно-исследовательские объекты (п. 9); добычу подземных вод до 500 м³/сутки для питьевого/технического водоснабжения без выбросов и сбросов (п. 10); строительство объектов капстроительства продолжительностью 6 месяцев и менее (п. 11).
Частые вопросы
Что изменилось по сравнению с постановлением № 2398?
Постатейной сверки текста двух редакций в этом заходе не проводилось — оба документа построены по одинаковой структуре (4 раздела по категориям), пороговые значения по большинству видов деятельности не менялись; для точного сопоставления конкретного пункта сверяйтесь с обоими текстами напрямую (см. .problemy.yaml).
Куда исчезла программа ПЭК для объекта, который раньше был I категории?
Категория не присваивается навсегда — при изменении характеристик объекта (мощности, технологий) её пересматривают при актуализации учётных сведений; правило действовало и по прежнему постановлению № 2398, и сохранено по существу в постановлении № 636.
Строительная площадка — какая категория НВОС?
Зависит от срока: строительство объекта капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев — III категория (подп. 3 п. 6 раздела III); 6 месяцев и менее — IV категория (п. 11 раздела IV).
Связь с другими НПА
- Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 — предыдущая редакция критериев, утратила силу 1 сентября 2026 года.
- ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» — статья 4.2 вводит сами категории I–IV, статьи 69 и 69.2 — постановку объектов на государственный учёт, статья 16.1 — освобождение IV категории от платы за НВОС.
- Приказ Минприроды № 109 от 18.02.2022 — программа производственного экологического контроля, обязательная для объектов I–III категории.
- Экология — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Категории объектов НВОС (I–IV): как определяют и что за собой тянут.
- Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель.
- Эко-минимум для малого предприятия: с чего начать за 1 день.
- Программа ПЭК — генератор каркаса.
- Каталог программ: экологическая безопасность.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации, целиком, без сокращений.
Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2026 г. № 636 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2026 г. и действует до 1 сентября 2032 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Мишустин
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий
I. Критерии отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий, к объектам I категории
1. Осуществление на объекте хозяйственной и (или) иной деятельности: 1) по производству кокса; 2) по добыче сырой нефти и (или) природного газа, включая переработку природного газа; 3) по производству нефтепродуктов (кроме продуктов по подп. 31 п. 2); 4) по добыче и (или) обогащению железных руд; 5) по добыче и (или) подготовке руд цветных металлов (алюминия, меди, свинца, цинка, олова, марганца, хрома, никеля, кобальта, молибдена, титана, тантала, ванадия) и драгоценных металлов (золота, серебра, платины), кроме оловянных, титановых, хромовых руд и руд/песков драгоценных металлов на россыпных месторождениях; 6) по обеспечению электроэнергией, газом и паром с оборудованием электрической мощностью 250 МВт и более на твёрдом/жидком топливе или 500 МВт и более на газообразном топливе; 7) по металлургическому производству — чугун/сталь от 2,5 т/ч, обработка чёрных металлов станами горячей прокатки от 20 т/ч, нанесение защитных покрытий от 2 т/ч, литейное производство чёрных металлов от 20 т/сутки, производство цветных металлов из руды/концентратов/вторсырья, плавка цветных металлов от 4 т/сутки (свинец, кадмий) или от 20 т/сутки (прочие), производство ферросплавов; 8) по производству неметаллической минеральной продукции — стекло от 20 т/сутки, огнеупорная керамика от 150 т/сутки, керамические/фарфоровые изделия от 150 т/сутки или с обжиговыми печами от 300 кг/м³, цементный клинкер от 500 т/сутки, известь от 50 т/сутки; 9) по производству основных органических химических веществ (углеводороды, спирты, кислоты, эфиры, синтетические волокна, каучук, красители, ПАВ), кроме продуктов по подп. 31 п. 2; 10) по производству неорганических химических веществ (аммиак, хлор, фтор, кислоты, основания, соли, оксид магния от 50 т/сутки), кроме продуктов по подп. 31 п. 2; 11) по производству пестицидов и минеральных удобрений (кроме продуктов по подп. 31 п. 2); 12) по обращению с отходами — утилизация/обезвреживание термическим способом отходов I–III классов опасности (любой мощности) или IV–V классов от 3 т/ч; утилизация/обезвреживание нетермическим способом отходов I класса от 0,1 т/ч, II класса от 0,3 т/ч, III класса от 1 т/ч, IV–V классов от 3 т/ч; 13) по обеззараживанию биологических/медицинских отходов от 10 т/сутки; 14) по размещению отходов I–II классов (любой объём), III класса от 500 т/год, захоронению IV–V классов (включая ТКО) от 20 тыс. т/год; 15) по очистке сточных вод централизованных систем водоотведения от 20 тыс. м³/сутки; 16) по производству целлюлозы, древесной массы, бумаги/картона с отбелкой волокна; 17) по производству текстильных изделий с промывкой/отбеливанием от 10 т/сутки; 18) по производству кожи с дублением от 12 т/сутки; 19) по производству пищевых продуктов (мясо, рыба, жиры, молочная продукция, кроме объектов с локальными очистными сооружениями) и продукции из сахарной свёклы от 300 т/сутки (среднеквартально) или 1500 т/сутки при работе не более 180 дней в году; 20) по разведению птицы от 2 млн птицемест; 21) по выращиванию свиней от 20 тыс. мест (для объектов до 2005 г.) или от 42 тыс. мест (после 2005 г.); 22) по убою животных на мясокомбинатах (кроме объектов с локальными очистными сооружениями); 23) по добыче и (или) обогащению угля (каменного, антрацита, бурого); 24) по поверхностной обработке металлов в ваннах от 30 м³ или обработке с органическими растворителями от 200 т/год.
II. Критерии отнесения объектов, оказывающих умеренное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам II категории
2. Осуществление той же деятельности, что в разделе I, но ниже пороговых значений раздела I (генерация энергии менее 250/500 МВт; металлургия, стекло, керамика, цемент, известь — ниже порогов раздела I; текстиль, кожа — ниже порогов раздела I; сточные воды менее 20 тыс. м³/сутки; отходы — обратные пороги раздела I), а также: добыча полезных ископаемых на россыпных месторождениях и прочих ископаемых, не указанных в разделе I (подп. 2); эксплуатация ядерных установок и атомных станций, кроме исследовательских нулевой мощности (подп. 14); добыча урановой/ториевой руды, производство ядерного топлива (подп. 15); эксплуатация радиационных источников с выбросами радиоактивных веществ, пунктов хранения ядерных материалов (подп. 16); транспортирование газа и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, слив-налив на ж/д эстакадах (подп. 17); производство искусственного графита (подп. 18); газификация/сжижение угля и других твёрдых топлив от 20 МВт (подп. 19); производство сырой нефти из сланцев, резиновых изделий (подп. 20); производство асбестовых изделий (подп. 21); хранение нефти от 100 тыс. т, пестицидов от 50 т, агрохимикатов от 5 тыс. т (подп. 22); отходы — обратные пороги раздела I (подп. 23); производство бетонных изделий, силикатного кирпича от 75 т/сутки (подп. 24); разведение КРС от 400 мест (подп. 25); хранение/уничтожение химического оружия (подп. 27); производство фармсубстанций (подп. 30).
3. Объект является: 1) объектом инфраструктуры порта на внутренних водных путях (проход судов от 1350 т), не соответствующим критериям раздела IV; 2) объектом инфраструктуры морского порта, не соответствующим критериям раздела IV; 3) объектом для приёма/отправки воздушных судов со взлётно-посадочной полосой от 2100 м; 4) объектом инфраструктуры железнодорожного транспорта, не соответствующим критериям раздела IV; 5) объектом размещения отходов, исключённым из госреестра объектов размещения отходов.
III. Критерии отнесения объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам III категории
4. Эксплуатация исследовательских ядерных установок нулевой мощности, радиационных источников только с радионуклидными источниками 4–5 категорий радиационной опасности.
5. Объект является: 1) объектом размещения отходов после полной ликвидации/рекультивации, исключающей негативное воздействие, до снятия с госучёта; 2) объектом обработки отходов IV–V классов опасности.
6. Осуществление деятельности: 1) на участках недр, не указанной в разделах I, II и IV; 2) с использованием водных объектов, не указанной в разделах I и II и не соответствующей критериям раздела IV; 3) по строительству объектов капитального строительства продолжительностью более 6 месяцев; 4) исключительно по добыче подземных вод, кроме случаев по п. 10 раздела IV; 5) не указанной в разделах I, II и IV и не соответствующей уровням воздействия раздела IV.
IV. Критерии отнесения объектов, оказывающих минимальное негативное воздействие на окружающую среду, к объектам IV категории
7. Наличие одновременно: 1) отсутствие выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух либо выбросы стационарных источников не более 10 тонн в год без веществ I и II классов опасности и радиоактивных веществ (кроме случаев по п. 8 и 9); 2) отсутствие сбросов загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения и иные сооружения очистки сточных вод, кроме сбросов дождевых/талых вод и стоков от бытовых нужд, а также отсутствие сбросов в окружающую среду.
8. Производство электроэнергии (в т. ч. для собственных нужд) с оборудованием мощностью 1 МВт и менее, и (или) пара/горячей воды с оборудованием тепловой мощностью 2 Гкал/час и менее, при соблюдении критерия по сбросам (подп. 2 п. 7).
9. Использование оборудования исключительно для исследований, разработок и испытаний новой продукции (опытное производство, НИИ, КБ) при соблюдении критериев п. 7, кроме требования об отсутствии веществ I–II классов опасности и радиоактивных веществ в выбросах.
10. Добыча подземных вод при отсутствии выбросов и сбросов в окружающую среду, для питьевого/хозяйственно-бытового или технического водоснабжения объёмом менее 500 м³ в сутки.
11. Строительство объектов капитального строительства продолжительностью 6 месяцев и менее.