Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020
Коротко: критерии, по которым объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), относят к одной из четырёх категорий — I, II, III или IV. Именно категория определяет объём экологических обязанностей организации. Независимо от категории объекта ответственных лиц обучают по программам экологической безопасности.
О чём документ
Постановление устанавливает критерии категорирования объектов НВОС. По этим критериям при постановке объекта на государственный учёт (статьи 69 и 69.2 ФЗ-7) объекту присваивают одну из четырёх категорий — от I (значительное воздействие) до IV (минимальное). От присвоенной категории напрямую зависит, какие документы, отчёты и платежи обязана вести организация: это разбирают статьи «Экологическая безопасность в организации» и «Эко-минимум для малого предприятия».
Сами четыре категории введены статьёй 4.2 ФЗ-7; постановление № 2398 наполняет их конкретными критериями отнесения.
Ключевые положения
- Критерии опираются на вид хозяйственной и иной деятельности, отраслевую принадлежность объекта, применяемые технологические процессы и производственную мощность, а также на уровень и характер негативного воздействия.
- I категория — объекты значительного воздействия, для которых применяются наилучшие доступные технологии (крупные производства из установленного перечня отраслей); программа ПЭК входит в состав комплексного экологического разрешения (КЭР).
- II категория — объекты умеренного воздействия.
- III категория — объекты незначительного воздействия. Для объектов I–III категории обязательна программа производственного экологического контроля (ПЭК).
- IV категория — объекты минимального воздействия (например, небольшие офисные и подобные объекты, отвечающие установленным условиям). Для IV категории объём требований минимален: организация освобождена от платы за НВОС (ст. 16.1 ФЗ-7) и не ведёт ПЭК.
- Категория не постоянна: при изменении характеристик объекта (мощности, технологий, номенклатуры воздействия) она подлежит пересмотру при актуализации учётных сведений.
Что входит в программу ПЭК для объектов I–III категории (по приказу Минприроды № 109)
8 обязательных разделов: общие положения; инвентаризация выбросов в атмосферу; инвентаризация сбросов; инвентаризация отходов производства и потребления; сведения о побочных продуктах производства; сведения об ответственных подразделениях/лицах; сведения об испытательных лабораториях; периодичность и методы контроля. Для I категории добавляется раздел о системе автоматического контроля (САК), и программа входит в состав комплексного экологического разрешения (КЭР).
Документ действует до 1 сентября 2026 года
Постановление № 2398 применяется до 1 сентября 2026 года. С 1 сентября 2026 года критерии категорирования устанавливает постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026 (со сроком действия до 2032 года).
Содержание постановления № 636 на момент подготовки карточки публично не раскрыто — конкретные критерии новой редакции здесь не приводятся (не проверено по первоисточнику). Перед категорированием или пересмотром категории после 1 сентября 2026 года сверяйтесь с действующей на дату редакцией.
Частые вопросы
Что регулирует постановление № 2398?
Критерии, по которым объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, относят к одной из четырёх категорий — I, II, III или IV.
Зачем определять категорию объекта?
Категория определяет объём экологических обязанностей: какие документы, отчёты и платежи нужны. Для IV категории требований минимум, для I — максимум. Поэтому корректное категорирование — первый шаг экологической работы.
Действует ли постановление сейчас?
Да, до 1 сентября 2026 года. С этой даты его заменяет постановление Правительства РФ № 636 от 29.05.2026.
Связки с базой знаний
- ФЗ-7 «Об охране окружающей среды» — статья 4.2 (категории), статьи 69 и 69.2 (постановка на учёт), статья 16.1 (плата и освобождение IV категории).
- Приказ Минприроды № 109 — программа ПЭК, обязательная для объектов I–III категории.
- Программа ПЭК — генератор каркаса — сборка программы контроля по обязательным разделам (для объектов I–III категории).
- Экологическая безопасность в организации: что обязан работодатель — как объём обязанностей зависит от категории.
- Эко-минимум для малого предприятия: с чего начать за 1 день — определение категории как первый шаг.
- Готовы ли вы по экологии: чек-лист на 20 пунктов — самопроверка, первый блок — учёт и категория НВОС.
- Каталог программ: экологическая безопасность
Официальный источник: Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) — постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398.