Войти в ЛК

Приказ Минприроды России № 871 от 19.11.2021 ​

Коротко: приказ утвердил порядок проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух — обязателен для юридических лиц и ИП, эксплуатирующих объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (объекты НВОС), с источниками выбросов (п. 1). Определяет категорию объекта НВОС постановление Правительства РФ № 636; данные инвентаризации входят в состав программы производственного экологического контроля для объектов I–III категории.

Полное наименование. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 19 ноября 2021 г. № 871 «Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки её данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки», принят на основании п. 4 ст. 22 ФЗ-96 «Об охране атмосферного воздуха».

Орган-издатель. Минприроды России.

Регистрация в Минюсте. 30 ноября 2021 г., регистрационный № 66125.

Что отменил. Приказ Минприроды России от 07.08.2018 № 352 и приказ от 17.09.2019 № 627, вносивший в него изменение (п. 3 приказа).

Срок действия. Вступил в силу 1 марта 2022 г., действует шесть лет — до 29 февраля 2028 г. (п. 4 приказа).

Редакция. Первоначальная, действует без изменений (проверено по выгрузке от 2026-09-24 — будущих редакций нет).

О чём документ ​

Порядок обязывает хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие объекты НВОС со стационарными источниками выбросов, проводить инвентаризацию: выявлять и учитывать все стационарные и передвижные источники загрязнения атмосферного воздуха (ИЗАВ), устанавливать их характеристики и количественные/качественные показатели выбросов, систематизировать и документировать результаты (п. 3). Стационарные ИЗАВ делятся на организованные (через устройства отвода — трубы, вентшахты, газоходы) и неорганизованные (места погрузки/хранения сырья, негерметичное оборудование, пылящие поверхности), а также на точечные, линейные и площадные (п. 4). Инвентаризация новых объектов НВОС проводится не позднее двух лет после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию (п. 2).

Ключевые положения и сроки ​

  • Учёт передвижных источников (п. 5) — учитываются передвижные ИЗАВ (автотранспорт, спецтехника, воздушные, железнодорожные и водные суда), принадлежащие хозяйствующему субъекту и эксплуатируемые на объекте; можно не учитывать, если на объекте нет промышленного производства и эксплуатируется не более 20 легковых автомобилей/автобусов и не более 3 грузовых автомобилей в день.
  • Содержание работ по инвентаризации (раздел II, п. 6) — обследование территории, анализ проектной документации, данных предыдущей инвентаризации и результатов производственного/государственного экологического контроля; определение источников образования и выделения загрязняющих веществ.
  • Обязательные основания для корректировки данных (п. 45) — изменение технологических процессов или режимов работы оборудования, ввод в эксплуатацию или ликвидация ИЗАВ; изменение объёмов производства; замена оборудования, сырья или топлива, меняющая состав/объём/массу выбросов; реконструкция установок очистки газа; выявление несоответствия данных при экологическом контроле; изменение законодательства.
  • Порог обязательности корректировки при отклонении факта от норматива (п. 46) — обязательна, если фактические показатели конкретного источника по конкретному веществу превышают более чем на 25 % максимальные разовые показатели выброса, или если фактические показатели объекта НВОС превышают более чем на 10 % суммарные годовые (валовые) нормативы выбросов.
  • Срок проведения корректировки (п. 49) — не позднее одного года со дня возникновения обстоятельств по п. 45; для случаев по п. 46 дополнительно готовятся предложения по разработке новых нормативов выбросов.
  • Хранение данных (п. 44) — данные инвентаризации и корректировки хранятся хозяйствующим субъектом бессрочно, в бумажном и электронном виде, в порядке, который субъект устанавливает сам; место хранения и ответственное должностное лицо определяет сам хозяйствующий субъект (п. 414 текста Порядка).
  • Переходный период (п. 2 приказа) — документация по инвентаризации, утверждённая до вступления приказа в силу, действует, но если она не соответствует новому Порядку — должна быть оформлена и утверждена заново не позднее одного года со дня вступления приказа в силу (то есть до 1 марта 2023 г.).

Частые вопросы ​

Нужно ли учитывать автомобили сотрудников при инвентаризации выбросов? ​

Нет, если объект НВОС не ведёт промышленное производство и эксплуатирует не более 20 легковых машин/автобусов и не более 3 грузовых машин в день — в этом случае учёт передвижных источников можно не проводить (п. 5).

При каком превышении выбросов корректировка инвентаризации обязательна? ​

Если фактический выброс конкретного источника по конкретному веществу превышает разовый норматив более чем на 25 %, либо суммарный годовой выброс объекта превышает норматив более чем на 10 % (п. 46) — тогда корректировка обязательна, а не по усмотрению организации.

Сколько хранить данные инвентаризации выбросов? ​

Бессрочно — организация сама определяет место хранения (архив) и порядок, назначает ответственное должностное лицо (п. 44).

Связь с другими НПА ​

Официальный источник ​

Приказ № 871 на pravo.gov.ru (номер опубликования 0001202111300119, зарегистрирован в Минюсте 30.11.2021 № 66125).