Постановление Правительства РФ № 1007 от 25.06.2021
Статус: действует с 01.07.2021 · Ключевые положения ↓
Коротко: постановление утверждает Положение, по которому МЧС России и его территориальные органы контролируют, как организации и граждане соблюдают обязательные требования в области гражданской обороны (ГО). Нужно руководителям и работникам, отвечающим за ГО в организации, и тем, кто готовится к проверке МЧС; обучение по ГО — в каталоге и статье о гражданской обороне и ЧС в организации, требования к организациям — в ФЗ-28. Не путать с постановлением № 1007 от 08.11.2013 — это другой акт, о силах и средствах РСЧС.
О чём документ
Постановление состоит из пяти пунктов и Положения из 146 пунктов с приложением. Пункты 1–5 утверждают Положение, закрепляют переход от прежнего надзора к федеральному (плановые проверки 2021 года, начало которых приходится на дату после 30.06.2021, проводятся по новому Положению), признают утратившими силу прежние акты и устанавливают дату вступления в силу. Положение определяет объекты надзора — деятельность граждан и организаций, при которой соблюдаются обязательные требования в области ГО, и виды продукции для ГО (п. 2), перечень должностных лиц (п. 6), категории риска (п. 21–36), профилактику (п. 37–77), контрольные мероприятия (п. 78–116), основания и порядок их проведения (п. 117–138), обжалование (п. 139–143.1). Для организаций главное — понять, к какой категории риска относится их деятельность и какие мероприятия за этим следуют; обучение работников по ГО и ЧС — в каталоге, категорирование организаций — в постановлении № 546.
Ключевые положения и сроки
- Орган и предмет надзора (п. 3–4) — надзор осуществляет МЧС России, включая территориальные органы; проверяется соблюдение обязательных требований в области ГО и требований технического регламента ЕАЭС 050/2021 к продукции для ГО.
- Категории риска и периодичность (п. 21–24) — четыре категории: высокий, значительный, средний, низкий. Для высокого риска плановые мероприятия проводятся один раз в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год; для значительного и среднего — обязательные профилактические визиты; для низкого плановые мероприятия не проводятся (п. 22–23).
- Кто относится к высокому риску (п. 24) — деятельность организаций особой важности по ГО, организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты 1 и 2 категории опасности и критически важные объекты федерального уровня значимости; организации, владеющие защитными сооружениями ГО, относятся к среднему риску.
- Профилактика и предостережение (п. 39, 47, 49) — контролируемое лицо вправе в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения подать возражение; ответ направляется в срок не более 20 рабочих дней со дня его получения.
- Сроки мероприятий (п. 82, 84, 102–103) — инспекционный визит проводится без предварительного уведомления и не дольше 1 рабочего дня в одном месте; о выездной проверке уведомляют не позднее чем за 24 часа до начала, срок выездной проверки — не более 10 рабочих дней.
- Основания и фиксация (п. 119, 129–130) — внеплановые мероприятия проводятся по основаниям п. 119 (угроза причинения вреда, поручение, требование прокурора, истечение срока исполнения решения, индикаторы риска и др.); нарушения фиксируются не менее чем двумя снимками каждого нарушения, аудио- и видеозапись ведётся непрерывно.
- Ключевой показатель надзора (п. 144–146) — относительный ущерб охраняемым ценностям при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях; целевое значение — снижение на 1,4 % к предыдущему году.
Частые вопросы
Как часто проверяют организацию с высоким риском?
Один раз в 2 года проводится плановое контрольное мероприятие либо один раз в год — обязательный профилактический визит (п. 22, подп. «а»).
Можно ли оспорить предостережение?
Да: возражение подают в орган надзора в течение 20 рабочих дней со дня получения предостережения (п. 47); в нём указывают наименование контролируемого лица, дату и номер предостережения и обоснование позиции (п. 48). Ответ придёт в срок не более 20 рабочих дней (п. 49).
Кто рассматривает жалобу на решение территориального органа МЧС?
Жалоба на решение структурного подразделения территориального органа или его инспекторов рассматривается руководителем (заместителем руководителя) этого территориального органа либо вышестоящим органом надзора (п. 141); на действия руководителя территориального органа — структурным подразделением центрального аппарата (п. 142).
Связь с другими НПА
- ФЗ-28 «О гражданской обороне» — обязанности организаций в области ГО, основа надзора (ст. 13.1 закона).
- Постановление Правительства РФ № 1007 от 08.11.2013 — силы и средства РСЧС; другой акт с тем же номером.
- Постановление Правительства РФ № 546 от 27.04.2024 — правила отнесения организаций к категориям по ГО.
- Постановление Правительства РФ № 1309 от 29.11.1999 — убежища и иные объекты ГО.
- Статья 20.7 КоАП РФ — ответственность за невыполнение требований в области ГО.
- Гражданская оборона и ЧС — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
Полный текст документа
Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.11.2026).