ПП РФ № 794

Коротко: постановление утвердило Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) — как система устроена на пяти уровнях, от федерального до объектового, кто координирует работу (комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, КЧС и ОПБ), какие органы ею управляют, что делается в режимах повседневной деятельности, повышенной готовности и чрезвычайной ситуации. Объектовый уровень — это сама организация: её комиссия, уполномоченное подразделение, силы и резервы, план действий; как это ложится на обязанности работодателя по ГО и ЧС, разобрано отдельно, соответствующие программы обучения — в каталоге «Гражданская оборона и ЧС».

Полное наименование. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (вместе с Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций).

Орган-издатель. Правительство Российской Федерации.

Срок действия. Действует, без ограничения срока.

Редакция. Действующая, по состоянию на 18.09.2026. Изменения вносились 36 постановлениями Правительства Российской Федерации — с 27.05.2005 № 335 по 30.09.2025 № 1509; последние — от 29.05.2025 № 765 (перечень функциональных подсистем) и от 30.09.2025 № 1509 (Положение).

О чём документ

Постановление утвердило Положение о РСЧС (п. 1 постановления) и признало утратившим силу прежнее постановление 1995 года № 1113 об этой системе (п. 5). Положение определяет порядок организации и функционирования РСЧС (п. 1 Положения). Система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит защита населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечение безопасности людей на водных объектах, и работает на задачи, поставленные ФЗ-68 (п. 2).

Дальше Положение закрепляет устройство системы (пп. 3–23), режимы функционирования и уровни реагирования (пп. 24–29.3), порядок ликвидации ЧС (пп. 30–32) и финансирование (пп. 34–35). Какая ЧС считается локальной, муниципальной, региональной и т. д., Положение не определяет — это классификация ПП РФ № 304.

Уровни и подсистемы

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем и действует на пяти уровнях — федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом (п. 3).
Функциональные подсистемы создают федеральные органы исполнительной власти и госкорпорации по перечню из приложения к Положению (п. 4). Например, у МЧС России — подсистемы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования ЧС и предупреждения и тушения пожаров; у Минздрава России — Всероссийской службы медицины катастроф; у Минтруда России — социальной защиты населения, пострадавшего от ЧС; у Ростехнадзора — контроля за ядерно и радиационно опасными, химически опасными и взрывопожароопасными объектами; у Роспотребнадзора — надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой.
Территориальные подсистемы создаются в субъектах РФ и состоят из звеньев по административно-территориальному делению (п. 5).
На каждом уровне создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил, системы оповещения и информирования населения о ЧС (п. 6). Системы оповещения населения, в том числе экстренного, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях (п. 6, абзац второй).

Органы РСЧС по уровням

Уровень	Координационный орган (п. 7)	Постоянно действующий орган управления (п. 10)	Орган повседневного управления (п. 11)
Федеральный	Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности; КЧС и ОПБ федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций	МЧС России; подразделения федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций, образованные для решения задач защиты от ЧС	Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России; организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и госкорпораций в области защиты от ЧС
Межрегиональный	те же, что на федеральном уровне	территориальные органы МЧС России, координирующие деятельность его территориальных органов в пределах федеральных округов	центры управления в кризисных ситуациях этих территориальных органов МЧС России; организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня
Региональный	КЧС и ОПБ субъекта РФ	территориальные органы МЧС России	центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов МЧС России; организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам РФ и исполнительных органов субъектов РФ
Муниципальный	КЧС и ОПБ муниципального образования	органы, специально уполномоченные на решение задач защиты от ЧС, создаваемые при органах местного самоуправления	единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, другие организации (подразделения)
Объектовый	КЧС и ОПБ организации	структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач защиты от ЧС	подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты от ЧС, управления силами и средствами, обмена информацией и оповещения

При угрозе или возникновении отдельных ЧС Правительство РФ вправе само взять на себя полномочия координационного органа (п. 7). При постоянно действующих органах управления могут создаваться экспертные советы (п. 10). Координацию органов повседневного управления РСЧС и гражданской обороны и информационное взаимодействие обеспечивают Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России, центры управления в кризисных ситуациях его территориальных органов и единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований (п. 11.1).

Комиссии по ЧС и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)

Кто создаёт. Образование, реорганизацию и упразднение комиссий, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляют соответственно Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, госкорпорации, исполнительные органы субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации (п. 8). Компетенция и порядок принятия решений — в положении о комиссии или в решении о её образовании (п. 8, абзац второй).
Кто возглавляет. Комиссию федерального органа исполнительной власти или госкорпорации — её руководитель или заместитель; комиссию субъекта РФ — высшее должностное лицо субъекта; муниципальную — глава местной администрации; комиссию организации — руководитель организации или его заместитель (п. 8, абзац третий).
Оперативные штабы. При КЧС и ОПБ субъектов РФ создаются постоянно действующие оперативные штабы для оценки обстановки, координации сил в зонах ЧС и подготовки проектов решений; их возглавляют руководители территориальных органов МЧС России (п. 8, абзацы четвёртый — шестой).
Основные задачи (п. 9): разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности; координация деятельности органов управления и сил; обеспечение согласованности действий, в том числе при восстановлении и строительстве жилых домов и объектов инфраструктуры, повреждённых или разрушенных при ЧС; рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны; рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения. Иные задачи могут возлагаться решениями органов власти и организаций.

Режимы функционирования

Если угрозы ЧС нет, органы управления и силы РСЧС работают в режиме повседневной деятельности. Для них может вводиться один из двух режимов (п. 24):

повышенной готовности — при угрозе возникновения ЧС;
чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации ЧС.

Режим вводят решением федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и руководители организаций, на территории которых может возникнуть или возникла ЧС либо к полномочиям которых отнесена её ликвидация (п. 24). В решении определяются (п. 25): обстоятельства, послужившие основанием; границы территории, на которой может возникнуть ЧС, или границы зоны ЧС; привлекаемые силы и средства; перечень мер по защите населения или организации работ по ликвидации; должностные лица, ответственные за предупреждение ЧС, или руководитель ликвидации ЧС. О введённом режиме и мерах безопасности население информируют через СМИ и по иным каналам связи (п. 25). Когда обстоятельства устранены, режим отменяется (п. 26). При угрозе или возникновении ЧС межрегионального и федерального характера режимы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии или Правительства РФ (п. 27).

Режим повседневной деятельности — основные мероприятия (п. 28 «а»)

изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, прогнозирование ЧС и оценка их социально-экономических последствий;
сбор, обработка и обмен информацией в области защиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;
разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению ЧС и обеспечению пожарной безопасности;
планирование действий органов управления и сил РСЧС, организация их подготовки и обеспечения;
подготовка населения в области защиты от ЧС, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения; пропаганда знаний в этой области;
руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
государственная экспертиза, надзор и контроль в пределах полномочий; необходимые виды страхования;
подготовка к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению, жизнеобеспечению населения в ЧС;
статистическая отчётность о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф и выработке мер по их устранению.

Режим повышенной готовности — основные мероприятия (п. 28 «б»)

усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, прогнозирование ЧС и оценка последствий;
при необходимости — круглосуточное дежурство руководителей и должностных лиц органов управления и сил на стационарных пунктах управления;
непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения;
оперативные меры по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению ущерба и потерь, повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций;
уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;
при необходимости — приведение сил и средств в готовность к реагированию, формирование оперативных групп и их выдвижение в предполагаемые районы действий;
при необходимости — восполнение резервов материальных ресурсов и эвакуационные мероприятия.

С 2025 года резервы финансовых и материальных ресурсов могут использоваться и в режиме повышенной готовности, если это предусмотрено порядком их создания и использования (п. 20, абзац последний — в редакции постановления от 30.09.2025 № 1509).

Режим чрезвычайной ситуации — основные мероприятия (п. 28 «в»)

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших ЧС, оценка их последствий;
оповещение руководителей органов власти и организаций, а также населения о возникших ЧС;
мероприятия по защите населения и территорий от ЧС;
организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств, поддержание общественного порядка, привлечение при необходимости общественных организаций и населения;
непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и о ходе работ;
непрерывное взаимодействие органов власти и организаций по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
жизнеобеспечение населения;
информирование населения о ЧС, её параметрах и масштабах, поражающих факторах, мерах безопасности, приёмах и способах защиты, правилах поведения в зоне ЧС, о правах граждан, в том числе на предусмотренные законом выплаты, и о порядке восстановления утраченных документов.

Уровни реагирования и чрезвычайное положение

При введении режима ЧС в зависимости от классификации ЧС и других факторов устанавливается один из пяти уровней реагирования — объектовый, местный, региональный, федеральный или особый; основания и должностные лица, которые их устанавливают, названы в статье 4.1 ФЗ-68 (п. 29.1). Правительственная комиссия (Правительство РФ) или такое должностное лицо может определить руководителя ликвидации ЧС и принять дополнительные меры защиты населения (п. 29.2); с отменой режима ЧС уровни реагирования отменяются (п. 29.3). При введении чрезвычайного положения органы управления и силы РСЧС переходят в режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации — в зависимости от обстоятельств, по которым введено положение (п. 29).

Силы, средства и резервы

Силы и средства РСЧС — специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, госкорпораций, исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС; их состав определяет Правительство РФ (п. 13). Силы и средства гражданской обороны — отдельной системы со своим законом, ФЗ-28, — привлекаются к мероприятиям по ЧС федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом (п. 13, абзац третий).
Силы постоянной готовности есть на каждом уровне; их основу составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащённые с расчётом на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток (п. 14). Перечень сил федерального уровня утверждает Правительство РФ, территориальных подсистем — исполнительные органы субъектов РФ по согласованию с территориальными органами МЧС России; состав и структуру определяют создающие их органы и организации (п. 14).
Координация аварийно-спасательных служб и формирований — МЧС России (действующих на всей или большей части территории РФ, а также всех видов пожарной охраны), его территориальные органы (на территориях субъектов РФ), органы при органах местного самоуправления (на территориях муниципальных образований) (п. 15). Привлекаются они к ликвидации ЧС по статье 13 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»; общественные аварийно-спасательные формирования действуют под руководством органов управления РСЧС (п. 16). Готовность служб и формирований проверяется при аттестации и в ходе проверок (п. 19).
Вооружённые Силы РФ и другие войска привлекаются в порядке, определяемом Президентом РФ; органы внутренних дел — в соответствии с их задачами (п. 17).
Подготовка работников органов власти и организаций, специально уполномоченных решать задачи по ЧС и включённых в органы управления РСЧС, организуется в порядке, установленном Правительством РФ (п. 18) — см. ПП РФ № 1485; методическое руководство подготовкой населения — за МЧС России.
Резервы для ликвидации ЧС (п. 20): запасы государственного материального резерва; резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; резервы исполнительных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций. Номенклатуру и объём резервов материальных ресурсов и контроль за ними устанавливает создавший их орган.
Связь, оповещение, информация. Управление РСЧС идёт через системы связи и оповещения (п. 21); информационное обеспечение — через государственную информационную систему «Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»; сообщения о ЧС, в том числе о пожарах, принимаются по единому номеру «112» и номеру приёма сообщений о пожарах и ЧС (п. 22).
Планирование. Мероприятия РСЧС проводятся на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС, планов субъектов РФ, муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС организаций (п. 23).

Кто ликвидирует ЧС и за чей счёт

Вид ЧС (ПП РФ № 304)	Чьими силами и средствами (п. 30)
Локальная	организации
Муниципальная	органов местного самоуправления
Межмуниципальная и региональная	органов местного самоуправления и исполнительных органов субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС
Межрегиональная и федеральная	исполнительных органов субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС

При недостаточности этих сил и средств в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти (п. 30).

Силами руководят руководители ликвидации ЧС; до их прибытия полномочия принимают руководители аварийно-спасательных служб и формирований, прибывшие в зону ЧС первыми (п. 32). Руководитель ликвидации по согласованию с органами власти и организациями, на территории которых возникла ЧС, устанавливает границы зоны ЧС и принимает решения о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ; его решения обязательны для всех граждан и организаций в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством (п. 32).
Финансирование — за счёт средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества; организации всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счёт собственных средств (п. 34).

Частые вопросы

Кто возглавляет комиссию по ЧС и пожарной безопасности в организации?

Руководитель организации или его заместитель (п. 8, абзац третий). Комиссии объектового уровня создаются в организациях, в полномочия которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от ЧС (п. 7).

Кто вводит режим повышенной готовности или ЧС на предприятии?

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла ЧС либо к полномочиям которой отнесена её ликвидация (п. 24). В решении указываются основания, границы территории или зоны ЧС, силы и средства, меры защиты и ответственные лица (п. 25).

Чьими силами ликвидируется локальная ЧС?

Силами и средствами самой организации (п. 30). Если их недостаточно, в установленном порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

На какой срок работы оснащаются силы постоянной готовности?

Оснащение сил постоянной готовности рассчитывается на проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне ЧС в течение не менее 3 суток (п. 14).

Чем уровни РСЧС отличаются от уровней реагирования?

Уровни РСЧС (федеральный, межрегиональный, региональный, муниципальный, объектовый) — это устройство самой системы (п. 3). Уровни реагирования (объектовый, местный, региональный, федеральный, особый) устанавливаются при введении режима ЧС в зависимости от её классификации и других факторов (п. 29.1).

Связь с другими НПА

ФЗ-68 — о защите населения и территорий от ЧС — закон, во исполнение которого издано постановление; его статья 4.1 — основания для уровней реагирования и должностные лица, которые их устанавливают.
ПП РФ № 304 — классификация ЧС — виды ЧС, от которых зависит, чьими силами она ликвидируется (п. 30 Положения).
ПП РФ № 1485 — подготовка граждан к защите от ЧС — порядок подготовки, на который ссылается п. 18 Положения.
ФЗ-28 — о гражданской обороне — силы и средства ГО привлекаются к ликвидации ЧС (п. 13 Положения).
Гражданская оборона и защита от ЧС — карточки НПА

Связки с базой знаний

Гражданская оборона и ЧС — программы обучения по ГО и защите от ЧС.
Гражданская оборона и защита от ЧС в организации: что обязан работодатель
Готовы ли вы по ГО и ЧС: чек-лист на 20 пунктов
Готовность к аварийным ситуациям: планы, обучение, оповещение, эвакуация

Полный текст документа

Важно

текст приводится редакцией «Профстандарт» для удобства чтения. Юридическую силу имеет официальное опубликование постановления и изменяющих его актов.

Совет

текст разбит на части — раскрывайте нужную.

Приведён по государственной ИПС «Законодательство России» в действующей редакции (по состоянию на 18.09.2026), с её пометками о внесённых изменениях.

Постановление (пункты 1–5)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2003 г. № 794

г. Москва

О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 22.12.2011 № 1101, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 19.11.2012 № 1179, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 15.02.2014 № 109, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 18.07.2018 № 840, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 02.04.2020 № 418, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 10.12.2021 № 2252, от 16.06.2022 № 1091, от 16.02.2023 № 238, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509)

Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и в целях совершенствования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти внести в 6-месячный срок в Правительство Российской Федерации предложения о возложении на федеральные органы исполнительной власти функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

3. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечивать в первоочередном порядке по заявкам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий доставку к зоне чрезвычайной ситуации и возвращение обратно сил, средств и специальных грузов, необходимых для предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации, за счет средств, выделяемых Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на ликвидацию чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

4. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при организации и проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций использовать в установленном порядке для управления силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций линии, каналы и средства единой сети электросвязи Российской Федерации.

5. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Российской Федерации от 5 ноября 1995 г. № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 46, ст. 4459);

пункт 11 постановления Правительства Российской Федерации от 22 апреля 1997 г. № 462 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам гражданской авиации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 17, ст. 2011);

постановление Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 227 «О внесении дополнений и изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 15, ст. 1439).

Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов

Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (пункты 1–37)

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794

ПОЛОЖЕНИЕ о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Настоящее Положение определяет порядок организации и функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), далее именуемой единой системой.

2. Единая система объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

3. Единая система, состоящая из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

4. Функциональные подсистемы единой системы создаются федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями согласно приложению для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов и государственных корпораций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Организация, состав сил и средств функциональных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми руководителями федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)

Положение о функциональной подсистеме реагирования и ликвидации последствий аварий с ядерным оружием в Российской Федерации, а также положения о других функциональных подсистемах единой системы, создаваемых федеральными органами исполнительной власти в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлениям федеральных органов исполнительной власти, согласованным с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

5. Территориальные подсистемы единой системы создаются в субъектах Российской Федерации для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах их территорий и состоят из звеньев, соответствующих административно-территориальному делению этих территорий.

Организация, состав сил и средств территориальных подсистем, а также порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми в установленном порядке исполнительными органами субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

6. На каждом уровне единой системы создаются координационные органы, постоянно действующие органы управления, органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, системы связи и оповещения органов управления и сил единой системы, системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях и системы информирования населения о чрезвычайных ситуациях.

При этом системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, в том числе системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, создаются только на региональном, муниципальном и объектовом уровнях единой системы.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)

7. Координационными органами единой системы являются:

на федеральном и межрегиональном уровнях — Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций. При угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций Правительство Российской Федерации вправе принять решение об осуществлении им полномочий координационного органа единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 02.04.2020 № 418)

на региональном уровне (в пределах территории субъекта Российской Федерации) — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934)

на муниципальном уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

на объектовом уровне — комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

8. Образование, реорганизация и упразднение комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, определение их компетенции, утверждение руководителей и персонального состава осуществляются соответственно Правительством Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Компетенция комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, а также порядок принятия решений определяются в положениях о них или в решениях об их образовании. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций возглавляют руководители федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций или их заместители. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации возглавляют высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципальных образований возглавляют главы местных администраций. Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, возглавляют руководители организаций или их заместители. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Для оценки обстановки, координации сил единой системы в зонах чрезвычайных ситуаций, подготовки проектов решений, направленных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций, при комиссиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации создаются постоянно действующие оперативные штабы. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)

Постоянно действующие оперативные штабы возглавляют руководители территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)

Состав постоянно действующих оперативных штабов, их полномочия и порядок работы определяются решениями комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъектов Российской Федерации. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2021 № 2252)

9. Основными задачами комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

а) разработка предложений по реализации государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

б) координация деятельности органов управления и сил федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующих уровнях единой системы; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

в) обеспечение согласованности действий федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате чрезвычайных ситуаций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

г) рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном федеральным законом; (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

д) рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)

Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности решениями Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

10. Постоянно действующими органами управления единой системы являются:

на федеральном уровне — Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также образованные для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций подразделения федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)

на межрегиональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющие координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

на региональном уровне — территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

на муниципальном уровне — создаваемые при органах местного самоуправления органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

на объектовом уровне — структурные подразделения организаций, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Постоянно действующие органы управления единой системы создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

Для осуществления экспертной поддержки в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах при постоянно действующих органах управления единой системы могут создаваться экспертные советы. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

11. Органами повседневного управления единой системы являются:

на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения), обеспечивающие деятельность федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти межрегионального уровня, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях на межрегиональном уровне; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также организации (подразделения) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по субъектам Российской Федерации и организации (подразделения) исполнительных органов субъектов Российской Федерации, обеспечивающие деятельность этих органов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований, подведомственные органам местного самоуправления, дежурно-диспетчерские службы экстренных оперативных служб, а также другие организации (подразделения), обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях;

на объектовом уровне — подразделения организаций, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.

Компетенция и полномочия органов повседневного управления единой системы определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

11.1. Обеспечение координации деятельности органов повседневного управления единой системы и гражданской обороны (в том числе управления силами и средствами единой системы, силами и средствами гражданской обороны), организации информационного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны в установленном порядке осуществляют: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

а) на федеральном уровне — Национальный центр управления в кризисных ситуациях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

б) на межрегиональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, осуществляющих координацию деятельности территориальных органов Министерства по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенных в пределах федеральных округов; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

в) на региональном уровне — центры управления в кризисных ситуациях территориальных органов Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

г) на муниципальном уровне — единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований. (Дополнение подпунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

(Дополнение пунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

12. Размещение органов управления единой системы в зависимости от обстановки осуществляется на стационарных или подвижных пунктах управления, оснащаемых техническими средствами управления, средствами связи, оповещения и жизнеобеспечения, поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию.

13. К силам и средствам единой системы относятся специально подготовленные силы и средства федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Состав сил и средств единой системы определяется Правительством Российской Федерации.

Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

14. В состав сил и средств каждого уровня единой системы входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее — силы постоянной готовности).

Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.

Перечень сил постоянной готовности федерального уровня утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Перечень сил постоянной готовности территориальных подсистем утверждается исполнительными органами субъектов Российской Федерации по согласованию с соответствующими территориальными органами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

Состав и структуру сил постоянной готовности определяют создающие их федеральные органы исполнительной власти, государственные корпорации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации и общественные объединения исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

15. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке территориальные органы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 28.12.2019 № 1934)

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при органах местного самоуправления. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1091)

16. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей». (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Общественные аварийно-спасательные формирования могут участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в ликвидации чрезвычайных ситуаций и действуют под руководством соответствующих органов управления единой системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

17. Специально подготовленные силы и средства Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны, привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

Силы и средства органов внутренних дел Российской Федерации, включая территориальные органы, применяются при ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с задачами, возложенными на них законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

18. Подготовка работников федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, специально уполномоченных решать задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и включенных в состав органов управления единой системы, организуется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

19. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется в ходе аттестации, а также в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и его территориальными органами, органами государственного надзора и контроля, а также федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, создающими указанные службы и формирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 30.09.2025 № 1509)

20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются и используются:

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

запасы материальных ценностей для обеспечения неотложных работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, находящиеся в составе государственного материального резерва;

резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

резервы финансовых и материальных ресурсов исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов определяется законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

Номенклатура и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.

Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций могут использоваться при введении режима повышенной готовности в случае, если это предусмотрено порядком создания и использования указанных резервов. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

21. Управление единой системой осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил единой системы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)

22. Информационное обеспечение в единой системе осуществляется с использованием государственной информационной системы «Автоматизированная информационно-управляющая система единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также иных способов предоставления информации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб «112» и номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый федеральным органом исполнительной власти в области связи. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 № 1101)

Сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности осуществляется федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

Сроки и формы представления указанной информации устанавливаются Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Обмен информацией с иностранными государствами осуществляется в соответствии с международными договорами.

23. Проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в рамках единой системы осуществляется на основе федерального плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях субъектов Российской Федерации, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территориях муниципальных образований и планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках единой системы осуществляет Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

24. При отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций на объектах, территориях или акваториях органы управления и силы единой системы функционируют в режиме повседневной деятельности.

Решениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителей организаций, на территории которых могут возникнуть или возникли чрезвычайные ситуации либо к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций, для соответствующих органов управления и сил единой системы может вводиться один из следующих режимов функционирования: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

а) режим повышенной готовности — при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций;

б) режим чрезвычайной ситуации — при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

25. Решениями федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и руководителей организаций о введении для соответствующих органов управления и сил единой системы режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации определяются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

а) обстоятельства, послужившие основанием для введения режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;

б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;

в) силы и средства, привлекаемые к проведению мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации;

г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной ситуации или организации работ по ее ликвидации;

д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и руководители организаций должны информировать население через средства массовой информации и по иным каналам связи о введении на конкретной территории соответствующих режимов функционирования органов управления и сил единой системы, а также мерах по обеспечению безопасности населения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

26. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для введения на соответствующих территориях режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации, федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и руководители организаций отменяют введенные режимы функционирования органов управления и сил единой системы. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

27. При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций межрегионального и федерального характера режимы функционирования органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы могут устанавливаться решениями Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или решениями Правительства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577, от 02.04.2020 № 418)

28. Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами единой системы, являются:

а) в режиме повседневной деятельности:

изучение состояния окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

разработка и реализация целевых и научно-технических программ и мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности;

планирование действий органов управления и сил единой системы, организация подготовки и обеспечения их деятельности;

подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе к действиям при получении сигналов экстренного оповещения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109; от 30.11.2016 № 1267)

пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение в пределах своих полномочий государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;

осуществление в пределах своих полномочий необходимых видов страхования;

проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

ведение статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф;

б) в режиме повышенной готовности:

усиление контроля за состоянием окружающей среды, мониторинг опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, прогнозирование чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил единой системы на стационарных пунктах управления;

непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование населения о чрезвычайных ситуациях; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 109)

принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях;

уточнение планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

приведение при необходимости сил и средств единой системы в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий;

восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;

в) в режиме чрезвычайной ситуации:

непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, мониторинг и прогнозирование развития возникших чрезвычайных ситуаций, а также оценка их социально-экономических последствий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

оповещение руководителей федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, а также населения о возникших чрезвычайных ситуациях; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств единой системы, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;

непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и в ходе проведения работ по ее ликвидации;

организация и поддержание непрерывного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934, от 30.09.2025 № 1509)

проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

информирование населения о чрезвычайных ситуациях, их параметрах и масштабах, поражающих факторах, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, порядке действий, правилах поведения в зоне чрезвычайной ситуации, о правах граждан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и социальной защиты пострадавших, в том числе о праве получения предусмотренных законодательством Российской Федерации выплат, о порядке восстановления утраченных в результате чрезвычайных ситуаций документов. (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 18.07.2018 № 840)

29. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «а» статьи 3 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил соответствующих подсистем единой системы устанавливается режим повышенной готовности, а при введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в пункте «б» указанной статьи, — режим чрезвычайной ситуации.

В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы единой системы функционируют с учетом особого правового режима деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций.

29.1. При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от классификации чрезвычайных ситуаций, а также от других факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и требующих принятия дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайной ситуации, в соответствии с пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее — уровень реагирования): (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934)

объектовый уровень реагирования;

местный уровень реагирования;

региональный уровень реагирования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

федеральный уровень реагирования;

особый уровень реагирования.

(Дополнение пунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)

29.2. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы Правительственная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительство Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностное лицо, установленные пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с пунктом 10 указанной статьи. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)

Руководитель ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительства Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностного лица, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», предложения о принятии дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)

Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

(Дополнение пунктом — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)

29.3. При отмене режима чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (Правительством Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 7 настоящего Положения) или должностным лицом, определенными пунктами 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», отменяются установленные уровни реагирования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179, от 30.11.2016 № 1267, от 28.12.2019 № 1934, от 16.06.2022 № 1091)

30. Ликвидация чрезвычайных ситуаций:

локального характера осуществляется силами и средствами организации;

муниципального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципального и регионального характера осуществляется силами и средствами органов местного самоуправления, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

межрегионального и федерального характера осуществляется силами и средствами исполнительных органов субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

При недостаточности указанных сил и средств привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

31. (Пункт утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

32. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Руководители аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, прибывшие в зоны чрезвычайных ситуаций первыми, принимают полномочия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций и исполняют их до прибытия руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций, определенных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или назначенных органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями организаций, к полномочиям которых отнесена ликвидация чрезвычайных ситуаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Руководители ликвидации чрезвычайных ситуаций по согласованию с исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливают границы зоны чрезвычайной ситуации, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимают решения по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267, от 30.09.2025 № 1509)

Решения руководителей ликвидации чрезвычайных ситуаций являются обязательными для всех граждан и организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

33. (Пункт утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.11.2012 № 1179)

34. Финансовое обеспечение функционирования единой системы и мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организации всех форм собственности участвуют в ликвидации чрезвычайных ситуаций за счет собственных средств.

Финансирование целевых программ по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечению устойчивого функционирования организаций осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2019 № 1934)

Абзац. (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2023 № 238)

(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

35. Выпуск материальных ценностей из государственного материального резерва, предназначенных для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственном материальном резерве» и иными нормативными правовыми актами.

36. Порядок организации и осуществления работ по профилактике пожаров и непосредственному их тушению, а также проведения аварийно-спасательных работ, возложенных на пожарную охрану, определяется законодательными и иными нормативными правовыми актами в области пожарной безопасности, в том числе техническими регламентами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335)

Тушение пожаров в лесах осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

37. Международная гуманитарная помощь государствам, на территориях которых возникли чрезвычайные ситуации, предоставляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приложение: перечень функциональных подсистем

Приложение к Положению о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

ПЕРЕЧЕНЬ создаваемых федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2005 № 335, от 03.10.2006 № 600, от 07.11.2008 № 821, от 10.03.2009 № 219, от 16.07.2009 № 577, от 02.09.2010 № 659, от 08.09.2010 № 702, от 04.02.2011 № 48, от 04.02.2011 № 50, от 31.03.2011 № 226, от 18.04.2012 № 340, от 04.09.2012 № 882, от 22.10.2012 № 1082, от 01.11.2012 № 1128, от 05.06.2013 № 476, от 18.07.2013 № 605, от 14.04.2015 № 352, от 19.10.2016 № 1064, от 30.11.2016 № 1267, от 26.01.2017 № 80, от 17.05.2017 № 574, от 29.11.2018 № 1439, от 28.12.2019 № 1934, от 12.10.2020 № 1671, от 23.10.2021 № 1817, от 16.06.2022 № 1091, от 17.01.2024 № 19, от 29.05.2025 № 765, от 30.09.2025 № 1509)

МВД России

Функциональная подсистема охраны общественного порядка

МЧС России

Функциональные подсистемы:

мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций;

предупреждения и тушения пожаров;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на подводных потенциально опасных объектах во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;

координации деятельности по поиску и спасанию людей на водных объектах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.10.2021 № 1817)

Минобороны России

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Вооруженных Сил Российской Федерации

Спецстрой России

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 574)

Минздрав России

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)

Функциональные подсистемы:

Всероссийской службы медицины катастроф;

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671)

резервов медицинских ресурсов

ФМБА России

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 1671)

Функциональная подсистема медико-санитарной помощи пострадавшим в чрезвычайных ситуациях в организациях (на объектах), находящихся в ведении ФМБА России, а также организаций и территорий, обслуживаемых ФМБА России

Минтруд России

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882)

Функциональная подсистема социальной защиты населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций

Минобрнауки России

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минобрнауки России

Минпросвещения России

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 № 1439)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минпросвещения России

Минприроды России

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)

Функциональные подсистемы:

противопаводковых мероприятий и безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в ведении Росводресурсов;

мониторинга состояния недр (Роснедра);

наблюдения, оценки и прогноза опасных гидрометеорологических и гелиогеофизических явлений и загрязнения окружающей среды (Росгидромет); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

предупреждения о цунами (Росгидромет совместно с Геофизической службой Российской академии наук, МЧС России, Минкомсвязью России, администрациями субъектов Российской Федерации в Дальневосточном регионе);

абзац; (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)

абзац (Утратил силу — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)

федерального государственного экологического надзора (Росприроднадзор); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48; от 05.06.2013 № 476)

охраны лесов от пожаров и защиты их от вредителей и болезней леса (Рослесхоз) (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1128)

Минпромторг России

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях, находящихся в сфере деятельности Минпромторга России

Минтранс России

Функциональные подсистемы:

транспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций;

организации и координации деятельности поисковых и аварийно-спасательных служб (как российских, так и иностранных) при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие на море в поисково-спасательных районах Российской Федерации (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в море с судов и объектов независимо от их ведомственной и национальной принадлежности (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)

организации работ по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и речного транспорта (Росморречфлот); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.10.2006 № 600)

поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации (Росавиация); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577; от 18.07.2013 № 605)

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на железнодорожном транспорте (Росжелдор); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

мониторинга и информирования о чрезвычайных ситуациях на объектах транспортной инфраструктуры (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2025 № 1509)

Минцифры России

(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2022 № 1091)

Функциональные подсистемы:

информационно-технологической инфраструктуры;

электросвязи и почтовой связи

Минсельхоз России

Функциональные подсистемы:

защиты сельскохозяйственных животных;

защиты сельскохозяйственных растений;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Минсельхоза России; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

абзац; (Исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 50)

абзац (Дополнение абзацем — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1082) (Исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765)

Росрыболовство

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 765)

Функциональные подсистемы:

организации и координации деятельности аварийно-спасательных формирований при поиске и спасании людей и судов, терпящих бедствие в районах добычи (вылова) водных биологических ресурсов при осуществлении рыболовства;

предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении или входящих в сферу деятельности Росрыболовства

Минэкономразвития России

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)

Минрегион России

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)

Госкорпорация «Росатом»

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах), находящихся в ведении и входящих в сферу деятельности Госкорпорации «Росатом» (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 577)

Росгидромет

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219)

Ростехнадзор

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. № 219)

Минэнерго России

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.2011 № 226)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в организациях (на объектах) топливно-энергетического комплекса и в организациях (на объектах), находящихся в ведении Минэнерго России

Росрыболовство

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1082)

Рослесхоз

(Раздел исключен — Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 № 1128)

Ростехнадзор

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2011 № 48)

Функциональные подсистемы:

контроля за ядерно и радиационно опасными объектами;

контроля за химически опасными и взрывопожароопасными объектами

Госкорпорация «Роскосмос»

(Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2016 № 1267)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и критически важных объектах, входящих в сферу деятельности Госкорпорации «Роскосмос»

Минстрой России

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.01.2024 № 19)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности Минстроя России

Роспотребнадзор

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2015 № 352)

Функциональная подсистема надзора за санитарно-эпидемиологической обстановкой

Росгвардия

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 19.10.2016 № 1064)

Функциональная подсистема предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций войск национальной гвардии Российской Федерации

Росрезерв

(Дополнение разделом — Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2017 № 80)

Функциональная подсистема государственного материального резерва

Официальный источник: Постановление Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 в ИПС «Законодательство России» на pravo.gov.ru — действующая редакция. Последние изменения на портале официального опубликования: постановления от 29.05.2025 № 765 и от 30.09.2025 № 1509.

ПП РФ № 794 ​

О чём документ ​

Уровни и подсистемы ​

Органы РСЧС по уровням ​

Комиссии по ЧС и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) ​

Режимы функционирования ​

Режим повседневной деятельности — основные мероприятия (п. 28 «а») ​

Режим повышенной готовности — основные мероприятия (п. 28 «б») ​

Режим чрезвычайной ситуации — основные мероприятия (п. 28 «в») ​

Уровни реагирования и чрезвычайное положение ​

Силы, средства и резервы ​

Кто ликвидирует ЧС и за чей счёт ​

Частые вопросы ​

Кто возглавляет комиссию по ЧС и пожарной безопасности в организации? ​

Кто вводит режим повышенной готовности или ЧС на предприятии? ​

Чьими силами ликвидируется локальная ЧС? ​

На какой срок работы оснащаются силы постоянной готовности? ​

Чем уровни РСЧС отличаются от уровней реагирования? ​

Связь с другими НПА ​

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

ПП РФ № 794

О чём документ

Уровни и подсистемы

Органы РСЧС по уровням

Комиссии по ЧС и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ)

Режимы функционирования

Режим повседневной деятельности — основные мероприятия (п. 28 «а»)

Режим повышенной готовности — основные мероприятия (п. 28 «б»)

Режим чрезвычайной ситуации — основные мероприятия (п. 28 «в»)

Уровни реагирования и чрезвычайное положение

Силы, средства и резервы

Кто ликвидирует ЧС и за чей счёт

Частые вопросы

Кто возглавляет комиссию по ЧС и пожарной безопасности в организации?

Кто вводит режим повышенной готовности или ЧС на предприятии?

Чьими силами ликвидируется локальная ЧС?

На какой срок работы оснащаются силы постоянной готовности?

Чем уровни РСЧС отличаются от уровней реагирования?

Связь с другими НПА

Связки с базой знаний

Полный текст документа