Приказ МЧС России № 701 от 18.12.2014

Статус: действует, редакция с 28.11.2021 · Ключевые положения ↓

Коротко: приказ утвердил Типовой порядок, по которому организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне, создают нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (НФГО): из своих работников, с готовностью к применению за 6 часов в мирное и 3 часа в военное время. Нужен ответственным за ГО и ЧС и руководителям таких организаций; обучение — в каталоге по ГО и ЧС, практика — в статье о гражданской обороне в организации. Не путать с приказом МЧС № 999 от 23.12.2005: тот описывает нештатные аварийно-спасательные формирования (НАСФ), а не НФГО.

Полное наименование. Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

Орган-издатель. МЧС России; подписал Министр В. А. Пучков.

Регистрация в Минюсте. 16 февраля 2015 г., регистрационный № 36034.

Основание. Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (ФЗ-28).

Срок действия. Действует; срок окончания в тексте не установлен.

Редакция. Действующая — с 28.11.2021: приказ МЧС России от 05.10.2021 № 669 изменил пункты 3, 7, 8, 13 и 14, название приложения № 1 и сноски; будущих редакций нет — по состоянию на 02.11.2026.

Официальный источник. Официальное опубликование на publication.pravo.gov.ru; изменения — приказ МЧС России от 05.10.2021 № 669.

О чём документ

Приказ из одного пункта: утвердить прилагаемый Типовой порядок. Сам Типовой порядок — 14 пунктов и два приложения. Он определяет правила создания и оснащения НФГО, то есть формирований, которые участвуют в выполнении мероприятий по гражданской обороне и в неотложных работах при ликвидации чрезвычайных ситуаций, не связанных с угрозой жизни и здоровью людей. Главное для организации: понять, обязана ли она создавать такие формирования (это зависит от категории по ГО), по какому перечню подбирать их состав и по каким нормам оснащать. Обучение личного состава идёт по общим положениям о подготовке населения: постановление № 841 и постановление № 1485.

Ключевые положения и сроки

• Кто создаёт (п. 2, 9) — организации, отнесённые к категориям по гражданской обороне (п. 2 ст. 9 ФЗ-28): создают и поддерживают НФГО в готовности, обучают личный состав, создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
• Органы власти (п. 3, 6, 8) — органы власти субъектов РФ и местного самоуправления могут создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своих территориях; в отношении организаций, находящихся в их ведении, федеральные органы, органы субъектов и местного самоуправления определяют, какие организации создают НФГО, организуют их подготовку и запасы.
• Состав и оснащение (п. 4–5) — определяются руководителями организаций исходя из примерного перечня НФГО (приложение № 1) и примерных норм оснащения (приложение № 2).
• Готовность и личный состав (п. 11–12) — сроки приведения в готовность не должны превышать 6 часов в мирное время и 3 часа в военное; личный состав комплектуется организациями из числа своих работников.
• Подготовка и запасы (п. 13–14) — запасы накапливаются и используются по Положению о запасах для целей ГО; подготовка личного состава — по Положению о подготовке населения в области ГО (постановление № 841) и Положению о подготовке граждан в области защиты от ЧС (постановление № 1485).
• Приложения — № 1: примерные перечни формирований (18 видов для органов власти и 19 для организаций, например команда охраны общественного порядка — до 44 человек, санитарная дружина — до 23); № 2: примерные нормы оснащения по 9 разделам (средства индивидуальной защиты, медицинское, инженерное, пожарное, вещевое имущество, связь, техника и др.).

Частые вопросы

Кто обязан создавать нештатные формирования по ГО?

Организации, отнесённые в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (п. 2 Типового порядка); какие именно организации создают НФГО, определяют органы власти в отношении организаций, находящихся в их ведении (п. 6, 8).

За какое время формирование должно быть готово к применению?

Не более 6 часов в мирное время и 3 часов в военное (п. 11).

Из кого формируется личный состав?

Из числа работников организации (п. 12).

Связь с другими НПА

• ФЗ-28 «О гражданской обороне» — основание приказа; категории организаций по ГО (п. 2 ст. 9).
• Приказ МЧС России № 999 от 23.12.2005 — не путать: порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ).
• Постановление Правительства РФ № 841 — Положение о подготовке населения в области ГО (п. 14).
• Постановление Правительства РФ № 1485 — подготовка граждан в области защиты от ЧС (п. 14).
• Постановление Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 — запасы для целей гражданской обороны (п. 13).
• Постановление Правительства РФ № 1007 от 25.06.2021 — федеральный государственный надзор в области ГО (п. 7).
• Гражданская оборона и ЧС — другие документы раздела.

Связки с базой знаний

• Гражданская оборона и ЧС — обучение.
• Гражданская оборона и ЧС в организации.
• Чек-лист по ГО и ЧС.

Полный текст документа

Текст приведён в действующей редакции (по состоянию на 02.11.2026).

Открыть полный текст документа →