Войти в ЛК

Приказ Минтруда России № 926 от 28.12.2021 ​

Полное наименование. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 декабря 2021 г. № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков».

Орган-издатель. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Статус. Рекомендации (методический документ).

Дата опубликования / Вступление в силу. 1 марта 2022 года.

Срок действия. Бессрочный.

О чём документ ​

Рекомендации помогают работодателю выбрать метод оценки уровня риска для каждой выявленной опасности. После идентификации опасностей (по приказу № 36 от 31.01.2022) нужно оценить, насколько серьёзен риск от каждой опасности. Приказ № 926 содержит обзор применяемых в России и в мировой практике методик, критерии их выбора и примеры оценочных средств.

Критерии выбора метода оценки ​

Рекомендуется учитывать:

  • Размер предприятия — для малых компаний достаточно простых методов (матрица 3×3), для крупных производств нужны более продвинутые.
  • Сложность производственных процессов и оборудования — простой офис vs химическое производство.
  • Особенности объекта оценки — рабочее место, процесс, оборудование, среда, организация работ.
  • Наличие квалифицированных специалистов для применения сложных методов.
  • Доступность исходных данных (статистика, технические характеристики, результаты замеров).
  • Цели оценки — приоритизация бюджета, обоснование мер защиты, доказательство для надзора.

Обзор методов ​

В приказе 926 описаны более 10 методов оценки уровней профессиональных рисков. Самые применимые в российской практике:

Матричный метод ​

Самая распространённая методика. Уровень риска = Вероятность × Тяжесть.

  • Матрица 3×3 — для малых и средних компаний без сложных производств. Шкалы по 3 градации. Уровень риска от 1 (низкий) до 9 (критический).
  • Матрица 5×5 — для средних и крупных компаний, в т. ч. с производственной деятельностью. Шкалы по 5 градаций. Уровень риска от 1 до 25.

Плюсы: понятна без специальной подготовки, легко согласовать с руководителями подразделений. Минусы: субъективность оценок.

Метод Файна-Кинни ​

Уровень риска = Вероятность × Подверженность × Тяжесть.

Шкалы более дробные, итоговый уровень риска от 1 до 1500. Удобен для производств со сложным циклом, где работник проводит на опасном участке не всё время смены.

Плюсы: учитывает время воздействия. Минусы: требует более качественной экспертизы.

Чек-листный метод ​

Идентификация и оценка по типовым чек-листам для конкретных видов работ или оборудования. Используется как дополнение к матричному методу.

Метод HAZOP / What-If ​

Сложные методы для предприятий с непрерывным циклом, химическими процессами, ОПО. Обычно требуют внешних консультантов.

Прямой метод (количественная оценка) ​

Для рабочих мест, где есть результаты СОУТ с фактическими замерами вредных факторов и установленные классы условий труда. Уровень риска рассчитывается на основе превышения нормативов.

Подход к снижению рисков (иерархия мер) ​

Рекомендации устанавливают иерархию мер управления рисками, в порядке убывания эффективности:

  1. Исключение опасности — отказ от опасного процесса, замена технологии.
  2. Замена опасности — менее опасный материал, менее опасный процесс.
  3. Инженерные средства защиты — ограждения, вентиляция, дистанционное управление.
  4. Административные меры — регламенты, обучение, графики работы.
  5. Средства индивидуальной защиты — последняя линия защиты.

При планировании мероприятий по управлению рисками всегда рассматривать меры сверху вниз: только если первая невозможна — переходить ко второй, и так далее.

💡 Совет.
Для большинства компаний 50–500 человек без сложных производств матрица 5×5 в сочетании с чек-листами из приказа № 36 закрывает 95% задач. Не стоит сразу замахиваться на HAZOP — это дорого и не даст ощутимо лучшего результата на типовых рабочих местах.

⚠️ Важно.
Выбранный метод оценки рисков должен быть утверждён в локальном акте работодателя (положение о СУОТ или отдельный документ по ОПР). Использование разных методов на разных рабочих местах в одной компании допустимо, но должно быть обосновано в локальном акте.

Связь с другими НПА ​

  • Опирается на статью 218 ТК РФ — управление профессиональными рисками.
  • Опирается на приказ Минтруда № 776н — Примерное положение о СУОТ.
  • Применяется после приказа № 36 — сначала идентификация, потом оценка.
  • Опирается на ГОСТ Р ИСО 31000-2019 «Менеджмент риска» — национальный стандарт.

Связки с базой знаний ​

Полный текст документа ​

PDF документа будет добавлен в карточку. Пока — официальный источник по ссылке ниже.

Официальный источник: Приказ № 926 на сайте Минтруда России. Также доступен в КонсультантПлюс (документ № LAW_406016) и Гаранте.