Приказ Ростехнадзора № 387 от 03.11.2022
Коротко: приказ утвердил Руководство по безопасности — методику анализа опасностей и количественной оценки риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО): показатели риска, частоты разгерметизации типового оборудования, критерии поражения людей и разрушения зданий, методы идентификации опасностей. Документ прямо назван необязательным к применению (п. 2 Руководства), но на практике это основной справочник для декларирования промышленной безопасности и обоснования безопасности ОПО.
О чём документ
Руководство разработано в целях содействия соблюдению федеральных норм и правил промышленной безопасности — прежде всего «Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (приказ Ростехнадзора № 533), а также правил безопасности в нефтяной и газовой промышленности, магистральных трубопроводов, химически опасных производственных объектов и ряда других (п. 1). Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО — но прямо не является нормативным правовым актом, а организации вправе использовать иные обоснованные методы (п. 2, 3). Методика применяется при разработке декларации промышленной безопасности, обоснования безопасности ОПО и планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий — документов, без которых невозможна регистрация ОПО и декларирование промышленной безопасности.
Ключевые положения и сроки
- Основные показатели риска (п. 34): индивидуальный риск Rинд — частота поражения отдельного человека; потенциальный риск Rпот — частота реализации поражающих факторов в точке территории; коллективный риск Rколл — ожидаемое количество пострадавших за период; социальный риск F(x) — частота аварий с числом пострадавших не менее x (F/N-кривая); частота аварии с гибелью не менее одного человека R1.
- Этапы анализа риска (п. 13): планирование и организация работ, сбор сведений → идентификация опасностей → оценка риска аварий → обобщение результатов → разработка (корректировка) мер по снижению риска.
- Частоты аварийной разгерметизации типового оборудования (приложение № 4) — например, для технологических трубопроводов диаметром менее 75 мм: разрыв на полное сечение 1×10⁻⁶ год⁻¹·м⁻¹, истечение через отверстие эффективным диаметром 0,1 DN — 5×10⁻⁶ год⁻¹·м⁻¹ (табл. № 4-1); для центробежных насосов с уплотнениями — катастрофическое разрушение 1×10⁻⁴ год⁻¹ (табл. № 4-2).
- Детерминированные критерии поражения тепловым излучением (приложение № 5, табл. № 5-2): непереносимая боль через 20–30 с и ожог первой степени через 15–20 с — при интенсивности 7,0 кВт/м²; для оценки числа пострадавших используется порог 7,0 кВт/м².
- Детерминированные критерии поражения ударной волной (приложение № 5): безопасное для человека избыточное давление на фронте ударной волны — 5 кПа; смертельное поражение — свыше 120 кПа; для оценки числа пострадавших — порог 70 кПа.
- Матрица «частота — тяжесть последствий» (приложение № 8, табл. № 8-2) — восемь рекомендуемых методов анализа риска (проверочный лист, «Что будет, если…?», идентификация опасностей, анализ видов и последствий отказов, анализ опасности и работоспособности (HAZOP), анализ дерева отказов, анализ дерева событий, анализ мер безопасности) и таблица их применимости по стадиям жизненного цикла ОПО (п. 47, приложение № 8, табл. № 8-5).
- С 20.05.2025 (приказ № 168) в приложение № 5 добавлен раздел об оценке риска эскалации аварии («эффекта домино») на соседние ОПО, расположенные в пределах 500 м от декларируемого объекта, — по критериям избыточного давления 20 кПа, интенсивности теплового излучения 12 кВт/м² и токсодозе.
Частые вопросы
Обязательно ли применять именно эту методику при декларировании ОПО?
Нет. Руководство прямо указывает, что организации, осуществляющие анализ опасностей и оценку риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы (п. 3). Но на практике это основной и наиболее детализированный справочник частот аварий и критериев поражения, которым пользуется большинство экспертных организаций.
Чем приказ № 387 отличается от приказа № 144 2016 года?
Приказ № 387 утвердил обновлённую редакцию Руководства и прямо признал приказ № 144 от 11.04.2016 утратившим силу (п. 2 приказа). Методика 2022 года детализировала расчёт числа пострадавших по группам и подгруппам людей (п. 39.1–39.7) и включила восемь методов анализа риска с таблицей их применимости по стадиям жизненного цикла ОПО (приложение № 8).
Какие показатели нужны для декларации промышленной безопасности?
Как минимум индивидуальный, потенциальный, коллективный и социальный риск, а также частота аварии с гибелью не менее одного человека R1 (п. 34); конкретный набор зависит от того, для какого документа проводится анализ — декларации, обоснования безопасности ОПО или экспертизы промышленной безопасности.
Связь с другими НПА
- Приказ Ростехнадзора № 533 — общие правила взрывобезопасности химпроизводств — федеральные нормы и правила, соблюдению которых содействует настоящее Руководство (п. 1).
- ГОСТ 12.1.010-76 — взрывобезопасность, общие требования — задаёт предельную вероятность взрыва (10⁻⁶ в год), от которой отталкивается методика оценки риска настоящего Руководства.
- Промышленная безопасность — другие документы раздела.
Связки с базой знаний
- Декларация промышленной безопасности: регистрация ОПО и декларирование.
- Программы обучения по промышленной безопасности.
Полный текст документа
Приведён по тексту официальной публикации. Формулы расчёта числа пострадавших и погибших по группам и подгруппам людей (п. 39.1–44, около 60 встроенных формул-изображений) и две блок-схемы общего алгоритма анализа риска (приложения № 2 и № 3) на странице не воспроизведены дословно — заменены содержательным пересказом; пометка — в файле-спутнике .problemy.yaml. Все содержательные таблицы приложений № 4–8 (частоты аварий, критерии поражения, матрица рисков, методы анализа) приведены полностью.
I–IV. Общие положения, цель и задачи, этапы анализа риска (п. 1–30)
I. Общие положения
1. Руководство по безопасности «Методические основы анализа опасностей и оценки риска аварий на опасных производственных объектах» (далее — Руководство) разработано в целях содействия соблюдению требований федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств» (приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 533), «Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности» (приказ № 534), «Общие требования к обоснованию безопасности опасного производственного объекта» (приказ № 306), «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» (приказ № 517), «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (приказ № 420), «Правила безопасности при производстве, хранении, транспортировании и применении хлора» (приказ № 486), «Правила безопасности химически опасных производственных объектов» (приказ № 500), «Правила безопасности взрывопожароопасных производственных объектов хранения и переработки растительного сырья» (приказ № 331), «Правила безопасности в угольных шахтах» (приказ № 507), «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъёмные сооружения» (приказ № 461), «Правила безопасности грузовых подвесных канатных дорог» (приказ № 487), «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (приказ № 536), «Обеспечение промышленной безопасности при организации работ на ОПО горно-металлургической промышленности» (приказ № 440), «Правила безопасности процессов получения или применения металлов» (приказ № 512), и иных федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, регулирующих вопросы безопасной эксплуатации опасных производственных объектов (далее — ОПО).
2. Руководство содержит рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий для обеспечения требований промышленной безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, эксплуатации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов и не является нормативным правовым актом.
3. Организации, осуществляющие анализ опасностей и оценку риска аварий, могут использовать иные обоснованные способы и методы, чем те, которые указаны в Руководстве.
4. В Руководстве используются термины и определения, приведённые в приложении № 1 к Руководству.
II. Общие рекомендации по проведению анализа опасностей и оценки риска аварий
5. Анализ опасностей и оценка риска аварий на ОПО (далее — анализ риска) представляет собой специальные научно-технические методы исследования опасностей возникновения, развития и последствий возможных аварий. Под опасностью аварии понимается возможность причинения ущерба человеку, имуществу и (или) окружающей среде вследствие разрушения сооружений и (или) технических устройств, взрыва и (или) выброса опасных веществ на ОПО. Риск аварии есть мера опасности, характеризующая возможность возникновения аварии на ОПО и соответствующую ей тяжесть последствий.
6. Анализ риска рекомендуется проводить при разработке: проектной документации на строительство или реконструкцию ОПО; документации на техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервацию и ликвидацию ОПО; декларации промышленной безопасности ОПО; обоснования безопасности ОПО; плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; плана мероприятий по снижению риска аварий и других документов систем управления и аудита промышленной безопасности.
7. Руководство рекомендуется использовать в качестве основы для разработки отраслевых методических рекомендаций, руководств и методик по проведению анализа риска аварий на ОПО различных отраслей промышленности, транспорта и энергетики.
III. Цель и задачи анализа опасностей и оценки риска
8. Основная цель анализа риска — установление степени аварийной опасности ОПО для представления лицам, принимающим решения по обеспечению промышленной безопасности ОПО, обоснованных сведений (включая количественные и (или) качественные показатели риска) о наиболее опасных технологических процессах, составных частях, участках ОПО — для заблаговременного предупреждения угроз причинения вреда жизни, здоровью людей, имуществу и окружающей среде, разработки рекомендаций по снижению риска аварий. Показатели риска — характеристики опасности аварии (качественные, полуколичественные, количественные), учитывающие возможность и тяжесть последствий негативных событий.
9–12. На различных стадиях жизненного цикла ОПО решаются разные задачи анализа риска: на стадии обоснования инвестиций, проектирования и размещения — идентификация опасностей и качественная и (или) количественная оценка риска, обоснование оптимальных вариантов размещения и технических решений; на стадии ввода в эксплуатацию, консервации или ликвидации — уточнение идентификации опасностей, оценка достаточности специальных мер безопасности в переходный период; на стадиях эксплуатации, реконструкции или технического перевооружения — уточнение и актуализация данных об опасностях, определение периодичности диагностирования, мониторинг степени опасности, разработка рекомендаций по снижению риска.
IV. Этапы проведения анализа риска аварий
13. При проведении анализа риска аварий рекомендуется последовательно выполнять этапы: планирования и организации работ, сбора сведений; идентификации опасностей; оценки риска аварий на ОПО и (или) его составных частях; обобщения результатов оценок риска; разработки (корректировки) мер по снижению риска аварий. Идентификация опасностей аварии — выявление источников возникновения аварий и определение соответствующих им типовых сценариев аварии.
14. При планировании и организации анализа риска рекомендуется: определить анализируемый ОПО и дать его общее описание, проанализировать требования нормативных документов; обосновать необходимость анализа при отсутствии нормативных требований; проанализировать требования заказчика; уточнить задачи анализа риска (декларирование, обоснование безопасности, экспертиза, обоснование проектных решений); определить методы анализа риска и основные показатели риска (индивидуальный, потенциальный, коллективный, социальный риск, частота аварии с гибелью не менее одного человека), а также фоновые риски (по статистике за 5–10 лет) и критерии допустимого риска; сформировать рабочую группу, оценить сроки и трудозатраты.
15. При сборе сведений собирают данные: об идентификации ОПО; об инцидентах и авариях на данном и (или) аналогичных объектах; о характеристиках района расположения (природных, техногенных, антропогенных); о характеристиках технических устройств, зданий и сооружений; о проектном и фактическом распределении опасных веществ; о наличии и состоянии средств взрывопредупреждения и взрывозащиты.
16. На этапе идентификации опасностей аварий рекомендуется: определить источники возникновения возможных инцидентов и аварий; провести разделение ОПО на составные части; определить основные (типовые) сценарии аварий с учётом эскалации на соседние составные части. Под сценарием развития аварии понимается последовательность отдельных логически связанных событий, обусловленных конкретным инициирующим событием, приводящих к возникновению поражающих факторов и ущербу.
17–22. На этапе оценки риска применяются методы количественной, качественной или полуколичественной оценки риска аварий — последовательно оценивается возможность возникновения и развития инцидентов и аварий, тяжесть последствий и (или) ущербов, опасность аварий в значениях показателей риска. Для оценки частоты событий используются статистические данные по аварийности (характерные частоты аварийной разгерметизации типового оборудования — приложение № 4), логико-графические методы («Анализ деревьев событий», «Анализ деревьев отказов»), экспертные знания. Оценка последствий включает описание и определение размеров зон воздействия на людей, имущество и окружающую среду с использованием критериев поражения (приложение № 5). На этапе обобщения результатов проводится сопоставление показателей риска с допустимым риском, значениями риска на других составных частях ОПО, фоновым риском, значениями риска с учётом отступлений от требований промышленной безопасности.
23–29. Для выявления наиболее опасных составных частей проводится их ранжирование (способы — приложение № 6). Результаты используются для разработки рекомендаций по снижению риска — организационного и (или) технического характера, с приоритетами: меры, снижающие возможность возникновения аварий; меры, снижающие тяжесть последствий; меры обеспечения готовности к локализации и ликвидации последствий. Приоритетные способы предупреждения — пассивная защита эффективным расстоянием на стадии проектирования, активная защита на стадии эксплуатации.
30. Основной специальный метод анализа риска при идентификации опасностей технологических процессов — метод «Анализ опасности и работоспособности» (HAZOP).
V–VI. Показатели опасности аварий и оформление результатов (п. 31–50)
V. Рекомендуемые основные и дополнительные показатели опасности аварий
31–33. Основной показатель опасности на ОПО — риск аварий, учитывающий вероятностный характер превращения аварийной опасности в непосредственную угрозу возникновения аварий. Количественной мерой вреда является ущерб от аварий. Перечень оцениваемых показателей риска определяется задачами анализа опасностей.
34. Для оценки риска аварий рекомендуется использовать следующие показатели: индивидуальный риск Rинд — ожидаемая частота поражения отдельного человека в результате воздействия поражающих факторов аварии; потенциальный риск (потенциальный территориальный риск) Rпот — частота реализации поражающих факторов аварии в рассматриваемой точке территории ОПО и прилегающей территории; коллективный риск (ожидаемые людские потери) Rколл — ожидаемое количество пораженных за определённый период времени; социальный риск (риск поражения группы людей) F(x) — зависимость частоты возникновения сценариев аварий F, в которых пострадало не менее N человек, от числа N (F/N-кривая); частота реализации аварии с гибелью не менее одного человека R1.
35–38. Индивидуальный и коллективный риск представляют в виде вероятности гибели человека и ожидаемого количества погибших в течение одного года. Потенциальный риск представляют на ситуационном плане в виде изолиний. Социальный риск представляют в виде графика ступенчатой функции. Помимо основных, могут применяться дополнительные показатели риска (таблица № 7-1 приложения № 7).
39.1–39.7 (пересказ). Руководство детально описывает порядок расчёта количества погибших и пострадавших по группам людей (персонал, третьи лица), подгруппам (по расположению и времени присутствия) и состояниям пребывания (сменам, режимам работы) — с раздельными формулами для общих показателей, показателей по группе и по подгруппе людей, с учётом территориального распределения людей, коэффициента уязвимости от конкретного поражающего фактора и доли времени пребывания в опасной зоне. Максимально возможное количество потерпевших (МВКП) для целей обязательного страхования ответственности владельца ОПО (по ФЗ-225 от 27.07.2010) определяется как максимальное значение среднего числа пострадавших по всем сценариям аварии.
40–44 (пересказ). Приводятся формулы для количества погибших в подгруппе людей по каждому сценарию аварии — с учётом коэффициента уязвимости человека на открытом пространстве и в зданиях (для зданий — по степени разрушения при взрыве согласно приложению № 3 к правилам взрывобезопасности, приказ № 533); для величины потенциального риска гибели людей в точке территории — по сумме произведений частоты сценария на коэффициент уязвимости по всем сценариям и факторам; для индивидуального и максимального индивидуального риска — по вероятности присутствия человека в различных зонах территории с разными коэффициентами защищённости; для коллективного риска по подгруппе, группе и в целом — суммированием по сценариям и группам людей. Отдельно приведён метод сведения дробного числа погибших к целочисленным вариантам с соответствующими частотами (аналог полного факторного эксперимента).
45. Частота аварии с гибелью не менее одного человека: R1 = F(1).
46–49. При анализе отказов технических устройств, систем обнаружения утечек, автоматизированных систем управления и противоаварийной защиты рекомендуется анализировать технический риск (вероятность отказа с последствиями определённого класса за период функционирования ОПО). Приоритетный метод при идентификации опасностей технологических процессов — «Анализ опасности и работоспособности» (HAZOP). Выбор и применение методов анализа риска должны учитывать стадию жизненного цикла ОПО, цели анализа, критерии безопасности, размещение и технологические характеристики объекта. Краткая характеристика рекомендуемых методов — приложение № 8.
VI. Рекомендации по оформлению результатов анализа риска
50. Результаты анализа риска аварии рекомендуется оформлять так, чтобы расчёты и выводы могли быть проверены специалистами, не участвовавшими в первоначальном анализе. В отчёт по количественной оценке риска аварий рекомендуется включать: титульный лист; список исполнителей; аннотацию; оглавление; цели и задачи анализа; описание анализируемого ОПО; описание методов анализа, моделей и обоснование их применения; исходные данные и их источники; результаты идентификации опасности; результаты оценки риска аварий; анализ неопределённостей результатов; обобщение результатов, включая сравнение с критериями допустимого риска; рекомендации по снижению риска аварий; заключение; перечень источников информации.
Приложение № 1. Термины и определения
Авария — разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на ОПО, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ (ст. 1 ФЗ-116).
Безопасность (safety) — отсутствие неприемлемого риска (ГОСТ Р МЭК 61508-4-2012).
Безопасность продукции и связанных с ней процессов — состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (ст. 2 ФЗ-184 «О техническом регулировании»).
Взрыв — быстрое химическое превращение среды, сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых газов (п. 3 ст. 2 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
Взрывоопасная смесь — смесь воздуха или окислителя с горючими газами, парами, пылями или волокнами, способная взорваться при определённой концентрации и возникновении источника инициирования (п. 4 ст. 2 ФЗ-123).
Допустимый риск — риск, который в данной ситуации считают приемлемым при существующих общественных ценностях (ГОСТ Р 51898-2002).
Идентификация опасности — процесс осознания того, что опасность существует, и определения её характерных черт (ГОСТ Р 51901.1-2002).
Инцидент — отказ или повреждение технических устройств, применяемых на ОПО, отклонение от установленного режима технологического процесса (ст. 1 ФЗ-116).
Обоснование безопасности опасного производственного объекта — документ, содержащий сведения о результатах оценки риска аварии на ОПО и связанной с ней угрозы, условия безопасной эксплуатации, требования к эксплуатации, капремонту, консервации и ликвидации ОПО (ст. 1 ФЗ-116).
Огненный шар — крупномасштабное диффузионное горение при разрыве резервуара с горючей жидкостью или газом под давлением (ГОСТ Р 12.3.047-2012).
Опасность (hazard) — источник потенциального вреда или ситуация с потенциальной возможностью нанесения вреда (ГОСТ Р 51901.1-2002).
Опасные вещества — воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей среды, перечисленные в приложении 1 к ФЗ-116.
Опасный производственный объект — предприятие или его цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к ФЗ-116.
Промышленная безопасность ОПО — состояние защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на ОПО и последствий указанных аварий (ст. 1 ФЗ-116).
Требования промышленной безопасности — условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в ФЗ-116, других федеральных законах, актах Президента и Правительства РФ, федеральных нормах и правилах (п. 1 ст. 3 ФЗ-116).
Приложения № 2–3. Схемы анализа опасностей (не перенесены на страницу)
Приложение № 2 — общая схема анализа опасностей и оценки риска аварий на ОПО (рисунок 2-1): блок-схема последовательности этапов анализа риска (планирование → идентификация опасностей → оценка риска → обобщение результатов → разработка мер по снижению риска), соответствующая порядку глав II–VI Руководства, изложенному выше текстом.
Приложение № 3 — рекомендуемая схема анализа опасностей и оценки риска аварий, связанных с выбросом опасных веществ на ОПО (рисунок 3-1): детализирует ту же последовательность для случая аварий с выбросом опасных веществ, с ветвлением по типам поражающих факторов (термическое, барическое, токсическое воздействие), критерии которых даны в приложении № 5.
Обе схемы — иллюстративные блок-схемы без дополнительных числовых данных за пределами того, что уже описано в главах II–V текстом; сами изображения не переотрисованы, пометка — в .problemy.yaml.
Приложение № 4. Частоты аварийной разгерметизации типового оборудования ОПО
Таблица № 4-1. Частоты разгерметизации технологических трубопроводов
| Диаметр трубопровода (DN) | Разрыв на полное сечение, 1/(год·м) | Истечение через отверстие 0,1 DN (не более 50 мм), 1/(год·м) |
|---|---|---|
| Менее 75 мм | 1×10⁻⁶ | 5×10⁻⁶ |
| От 75 до 150 мм | 3×10⁻⁷ | 2×10⁻⁶ |
| Более 150 мм | 1×10⁻⁷ | 5×10⁻⁷ |
Частота разгерметизации определена исходя из одного фланцевого соединения на 10 м трубопровода.
Таблица № 4-2. Частоты разгерметизации насосов и компрессоров
| Тип оборудования | Катастрофическое разрушение (разрыв подводящего трубопровода на полное сечение), 1/год | Истечение через отверстие 0,1 DN (не более 50 мм), 1/год |
|---|---|---|
| Центробежные насосы герметичные | 1×10⁻⁵ | 5×10⁻⁵ |
| Центробежные насосы с уплотнениями | 1×10⁻⁴ | 4,4×10⁻³ |
| Поршневые насосы | 1×10⁻⁴ | 4,4×10⁻³ |
| Компрессоры | 1×10⁻⁴ | 4,4×10⁻³ |
Таблица № 4-3. Частоты разгерметизации технологических аппаратов, реакторов и сосудов под давлением
| Тип оборудования | Полное разрушение, мгновенный выброс, 1/год | Истечение через отверстие диаметром 10 мм, 1/год |
|---|---|---|
| Сосуды хранения под давлением | 1×10⁻⁶ | 1×10⁻⁵ |
| Технологические аппараты (ректификационные колонны, конденсаторы, фильтры) | 1×10⁻⁵ | 1×10⁻⁴ |
| Химические реакторы | 1×10⁻⁵ | 1×10⁻⁴ |
Таблица № 4-4. Частоты разгерметизации резервуаров и изотермических хранилищ (сокращённо — типы конструкций резервуаров и частоты для полного разрушения и истечения через отверстие 10 мм)
| Тип резервуара | Полное разрушение — выброс в среду, 1/год | Полное разрушение — в межстенное пространство, 1/год | Истечение 10 мм — в среду, 1/год | Истечение 10 мм — в межстенное пространство, 1/год |
|---|---|---|---|---|
| Одностенный резервуар | 1×10⁻⁵ | — | 1×10⁻⁴ | — |
| С внешней защитной оболочкой | 1×10⁻⁶ | 1×10⁻⁶ | — | 1×10⁻⁴ |
| С двойной оболочкой | 2,5×10⁻⁸ | 1×10⁻⁷ | — | 1×10⁻⁴ |
| Полной герметизации | 1×10⁻⁸ | — | — | — |
| Мембранный | 1×10⁻⁸ | — | — | — |
| Заглублённый | — | 1×10⁻⁸ | — | — |
| Обсыпанный грунтом | 1×10⁻⁸ | — | — | — |
Таблица № 4-5. Частоты разгерметизации теплообменников
| Тип оборудования | Разрушение кожуха (мгновенный выброс), 1/год | Истечение из кожуха (10 мм), 1/год | Разрыв 10 труб, 1/год | Разрыв 1 трубы, 1/год | Истечение 0,1 DN трубы (≤50 мм), 1/год |
|---|---|---|---|---|---|
| Пластинчатые | 1×10⁻⁴ | 1×10⁻³ | — | — | — |
| Кожухотрубные (вещество в межтрубном пространстве) | 1×10⁻⁴ | 1×10⁻³ | — | — | — |
| Кожухотрубные (вещество в трубном пространстве) | — | — | 1×10⁻⁵ | 1×10⁻³ | 1×10⁻² |
| Аппараты воздушного охлаждения | — | — | 1×10⁻⁵ | 1×10⁻³ | — |
Таблица № 4-6. Частоты разгерметизации автомобильных и железнодорожных цистерн (в стационарном положении)
| Тип оборудования | Полное разрушение, 1/год | Истечение через отверстие по размеру наибольшего соединения, 1/год |
|---|---|---|
| Цистерна под избыточным давлением | 5×10⁻⁷ | 5×10⁻⁷ |
| Цистерна при атмосферном давлении | 1×10⁻⁵ | 5×10⁻⁷ |
Таблица № 4-7. Частоты разгерметизации при сливо-наливных операциях
| Тип оборудования | Разрыв на полное сечение, 1/ч | Истечение через отверстие 0,1 DN шланга (≤50 мм), 1/ч |
|---|---|---|
| Бесшланговое (жёсткое) устройство слива-налива | 3×10⁻⁸ | 3×10⁻⁷ |
| Шланг для слива-налива | 4×10⁻⁶ | 4×10⁻⁵ |
Приложение № 5. Критерии поражения людей и разрушения технических устройств, зданий и сооружений
При оценке последствий воздействия опасных факторов используются детерминированные критерии (значение поражающего фактора, при котором условная вероятность поражения принимается равной 1, если фактор превышает предельный уровень, и 0 — если нет) и вероятностные критерии — по пробит-функции: Pr = a + b·ln(D), где D — доза негативного воздействия.
Критерии поражения тепловым излучением.
Таблица № 5-2. Предельно допустимая интенсивность теплового излучения:
| Степень поражения | Интенсивность, кВт/м² |
|---|---|
| Без негативных последствий в течение длительного времени | 1,4 |
| Безопасно для человека в брезентовой одежде | 4,2 |
| Непереносимая боль через 20–30 с, ожог I степени через 15–20 с, ожог II степени через 30–40 с | 7,0 |
| Непереносимая боль через 3–5 с, ожог I степени через 6–8 с, ожог II степени через 12–16 с | 10,5 |
| Воспламенение древесины при облучении 15 мин | 12,9 |
| Воспламенение окрашенной древесины, фанеры | 17,0 |
| Сталь: деформация конструкций | 25 |
| Сталь: разрушение конструкций | 100 |
Для определения числа пострадавших рекомендуется принимать значение интенсивности теплового излучения, превышающее 7,0 кВт/м².
Воздействие на оборудование оценивается по поглощённой дозе тепловой радиации Dобор = qоб·t (формула 5-3), где qоб — тепловой поток, t — длительность воздействия. Для поражения человека тепловым излучением: Pr = -12,8 + 2,56·ln(D), D = t·q^(4/3) (формулы 5-5, 5-6).
Критерии поражения ударной волной.
Безопасное для человека избыточное давление на фронте ударной волны — 5 кПа; смертельное поражение — при давлении свыше 120 кПа. Для определения числа пострадавших используется порог 70 кПа.
Таблица № 5-4. Критерии разрушения типовых промышленных зданий:
| Степень поражения | Избыточное давление ΔPф, кПа |
|---|---|
| Полное разрушение зданий | Более 100 |
| Тяжёлые повреждения, здание подлежит сносу | 70 |
| Средние повреждения, возможно восстановление | 28 |
| Разрушение оконных проёмов, лёгкосбрасываемых конструкций | 14 |
| Частичное разрушение остекления | Менее 2 |
Вероятностные критерии — пробит-функции: вероятность повреждений стен промышленных зданий (без сноса) — Pr1 = 5 − 0,26·ln(V1), где V1 = (17500/ΔP)^8,4 + (290/I)^9,3 (формулы 5-10, 5-11); вероятность разрушений со сносом — Pr2 = 5 − 0,22·ln(V2), V2 = (40000/ΔP)^7,4 + (460/I)^11,3 (формулы 5-12, 5-13); вероятность длительной потери управляемости («нокдаун») людей — Pr3 = 5 − 5,74·ln(V3) (формула 5-14); вероятность разрыва барабанных перепонок — Pr4 = −12,6 + 1,524·ln(ΔP) (формула 5-18); вероятность отброса человека волной давления — Pr5 = 5 − 2,44·ln(V5) (формула 5-19).
Критерии токсического поражения.
Границы зон токсического поражения рассчитываются по смертельной и пороговой токсодозам либо по пробит-функциям вида Pr = a + b·ln(Cⁿ·T), где C — концентрация вещества (ppm), T — время экспозиции (мин). Таблица № 5-9 (фрагмент, мг·мин/л и коэффициенты пробит-функции a, b, n):
| Вещество | Пороговая токсодоза | Смертельная токсодоза | a | b | n |
|---|---|---|---|---|---|
| Аммиак | 15,00 | 150,0 | −35,90 | 1,850 | 2,00 |
| Хлор | 0,60 | 6,0 | −8,29 | 0,920 | 2,00 |
| Сероводород | 1,00 | 15,0 | −31,42 | 3,008 | 1,43 |
| Фосген | 0,55 | 3,2 | −19,27 | 3,686 | 1,00 |
| Окись углерода | 10,00 | 37,5 | −37,98 | 3,700 | 1,00 |
Критерии разрушения оборудования и эскалации аварий.
Таблица № 5-10. Критерии повреждения оборудования ударной волной (пороговое воздействие и пробит-функция):
| Категория оборудования | Пороговое воздействие, кПа | Пробит-функция Pr |
|---|---|---|
| Резервуары | 22 | Pr = −18,96 + 2,44·ln(Ps) |
| Сосуды под давлением | 16 | Pr = −42,44 + 4,33·ln(Ps) |
| Протяжённое оборудование | 31 | Pr = −28,07 + 3,16·ln(Ps) |
| Малогабаритное оборудование | 37 | Pr = −17,79 + 2,18·ln(Ps) |
Оценка риска эскалации аварии на соседние ОПО (раздел добавлен с 20.05.2025 приказом Ростехнадзора № 168). При уточнении класса опасности ОПО рекомендуется оценивать риск эскалации аварии («эффекта домино») на соседние ОПО, находящиеся в пределах 500 м от декларируемого объекта. Отсутствие риска эскалации признаётся, если на территории соседних ОПО расчётно не превышаются: давление на фронте ударной волны 20 кПа (соответствует слабой степени разрушения наземных трубопроводов); интенсивность теплового излучения 12 кВт/м² (минимальная величина, при которой возникает разрушение технологического оборудования); токсодоза, определяемая из физико-химических свойств опасных веществ (при отсутствии данных — по классу опасности вещества согласно ГОСТ 12.1.007-76).
Приложение № 6. Способы установления степени опасности аварий
Под степенью опасности аварий понимается сравнительная мера опасности, характеризующая относительную возможность возникновения и тяжесть последствий аварий на ОПО. Основные способы: сравнение рассчитанных показателей риска между составными частями ОПО и их ранжирование; сравнение с допустимым риском; сравнение с фоновым риском аварий для данного типа ОПО (по статистике за 5–10 лет); сравнение с риском при фактических отступлениях от требований промышленной безопасности; категорирование по критериям классификации аварийной опасности.
Таблица № 6-2. Ранжирование по сравнению со среднеотраслевым фоновым риском за последние 5 лет (R5лет):
| Сравнительная степень опасности | Значение показателя риска R |
|---|---|
| Малая | Менее 0,5·R5лет |
| Средняя | (0,5–5,0)·R5лет |
| Высокая | (5–50)·R5лет |
| Чрезвычайно высокая | Более 50·R5лет |
Таблица № 6-3. Пример категорирования ОПО по уровню риска аварии (фрагмент, по числу погибших при наиболее опасной аварии — НОА):
| Категория опасности | Возможное число погибших при НОА | Кратность превышения индивидуального риска персонала над среднеотраслевым уровнем |
|---|---|---|
| Чрезвычайно высокий риск | Более 50 | Более 10 |
| Высокий риск | От 10 до 50 | 1–10 |
| Средний риск | От 5 до 10 | 0,1–1 |
| Малый риск | До 5 | Менее 0,1 |
Приложение № 7. Дополнительные показатели риска
Таблица № 7-1 (фрагмент):
| Обозначение (линейные / площадочные объекты) | Наименование | Единица измерения |
|---|---|---|
| Лмн / PА | Интенсивность аварий/частота разгерметизации оборудования | год⁻¹ |
| Л1000 | Удельная интенсивность аварий | 1/(1000 км·год) |
| MА | Средняя масса утечек опасных веществ при аварии | тонн |
| Rm | Ожидаемая масса потерь опасных веществ при аварии | т/год |
| RHC1 / RHC10 / RHC50 | Частота гибели 1/10/50 и более человек при авариях | год⁻¹ |
| МВКПл / МВКПп | Максимально возможное количество потерпевших при авариях | чел. |
Приложение № 8. Краткая характеристика рекомендуемых методов анализа риска аварий
Рекомендуется использовать восемь методов анализа риска аварий: 1) метод «Проверочного листа» и метод «Что будет, если…?»; 2) метод «Идентификация опасностей технологического объекта»; 3) метод «Анализ вида и последствий отказов» (АВПО) и «Анализ вида, последствий и критичности отказа» (АВПКО); 4) метод «Анализ опасности и работоспособности технологической системы» (HAZOP); 5) метод «Анализ дерева отказов» (FTA); 6) метод «Анализ дерева событий» (ETA); 7) метод «Анализ мер безопасности» (аналог «Анализа слоёв защиты», LOPA); 8) количественная оценка риска аварий (КОР, QRA).
Метод «Проверочного листа» и «Что будет, если…?» — качественные методы, основанные на изучении соответствия условий эксплуатации требованиям промышленной безопасности; результат может быть получен одним специалистом за один день, наиболее эффективны при типовой технологии и аудите промышленной безопасности.
Метод «Идентификация опасностей» (HAZID/PHA) — качественный метод для ранних стадий проектирования; рассматривает внешние воздействия, внутренние опасности (пожаро- и взрывоопасность), опасности, связанные с персоналом; приоритет опасности оценивается по упрощённой шкале: 1 — высокий риск, 2 — средний, 3 — низкий.
Метод АВПО/АВПКО (FMEA/FMECA) — качественный/полуколичественный анализ отказов технических устройств; ранжирование по матрице «частота — тяжесть последствий» (таблица № 8-2) с уровнями: «А» — риск выше допустимого, требуются дополнительные меры; «В» — риск ниже допустимого при дополнительных мерах; «С» — риск ниже допустимого при контроле принятых мер; «Д» — риск пренебрежимо мал. Градация тяжести: катастрофическое событие (несколько смертельных исходов, полная потеря объекта), критическое (угроза жизни, существенный ущерб), некритическое (отдельные травмы без существенного ущерба), с пренебрежимо малыми последствиями. Выполняется группой из 3–7 специалистов.
Метод АОР (HAZOP) — качественный метод для исследования отклонений технологических параметров от регламентных режимов; применяется для ОПО с высоким уровнем капзатрат и сложности, при проектировании ОПО I и II классов опасности, после аварий. Основан на ключевых словах-комбинациях («давление», «температура» + «нет», «больше», «меньше»); категории критичности отклонений — высокая (запрет перехода к следующей стадии проекта), средняя (выполнить до пусконаладки), низкая (до начала эксплуатации). Выполняется группой из 5–10 специалистов под руководством независимой экспертной организации. Результаты используются при разработке систем противоаварийной автоматической защиты (ПАЗ) — требуемый уровень надёжности контура ПАЗ (SIL) определяется по таблице № 8-4 в диапазоне от «ниже 1» (реализация ПАЗ нецелесообразна) до «выше 4» (системы ПАЗ недостаточно, нужно менять проектные решения), по средней вероятности отказа на запрос от 10⁻¹ до менее 10⁻⁵.
Метод АДО (FTA) — количественный/качественный анализ комбинации отказов, инцидентов, ошибок персонала и внешних воздействий, приводящих к аварии; дерево отказов строится от головного события через логические знаки «И» (перемножение вероятностей) и «ИЛИ» с определением минимальных пропускных и отсечных сочетаний событий.
Метод АДС (ETA) — количественный/полуколичественный метод построения последовательности событий от инициирующего события; частота каждого сценария рассчитывается умножением частоты инициирующего события на условную вероятность конечного события.
Метод АМБ (LOPA) — обоснование и оценка достаточности мер (барьеров безопасности/слоёв защиты) для предотвращения, контроля и (или) смягчения последствий аварий; используется, в частности, при обосновании безопасности ОПО.
Количественная оценка риска (КОР, QRA) — расчёт показателей риска, включающий один или несколько вышеупомянутых методов; рекомендуется анализировать как аварии с наиболее тяжёлыми последствиями (наименее вероятные), так и наиболее вероятные аварии. Наиболее эффективна на стадии проектирования, при обосновании мер безопасности, при оценке крупных аварий на однотипных ОПО (магистральные трубопроводы), при комплексной оценке опасностей для людей, имущества и среды. Дополнительно может использоваться материальный риск — F/G-кривая зависимости частоты аварий от уровня материальных потерь.
Таблица № 8-5 (фрагмент) — рекомендации по выбору методов по стадиям жизненного цикла ОПО («0» — наименее подходящий, «+» — рекомендуемый, «++» — наиболее подходящий):
| Метод | Размещение (предпроектные работы) | Проектирование | Ввод/вывод из эксплуатации | Эксплуатация | Консервация |
|---|---|---|---|---|---|
| Идентификация опасностей | ++ | + | 0 | 0 | 0 |
| Анализ опасности и работоспособности (HAZOP) | + | ++ | + | + | 0 |
| Количественная оценка риска аварий | ++ | ++ | + | + | + |