Проект производства работ (ППР)
Обновлено: 13 сентября 2026Базовый уровень
Проект производства работ — «один из основных организационно-технологических документов», в котором закрепляют решения по технологии и безопасности работ (п. 3.15 СП 48.13330.2019). Разбираем, когда ППР обязателен, что в него входит, кто его разрабатывает, утверждает и согласует, — по своду правил в редакции изменений № 1 и № 2 и по Правилам по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте № 883н.
Коротко
- ППР разрабатывают на объекты, для которых требуется разрешение на строительство (реконструкцию); в остальных случаях организационно-технологическую документацию разрабатывают по требованию застройщика (п. 6.3 СП 48.13330.2019).
- Разрабатывает ППР организация, которая ведёт строительство; утверждают её руководитель и ответственный специалист по организации строительства (п. 6.6). ППР на вид подрядных работ утверждает руководитель подрядчика по согласованию с генподрядчиком (п. 6.7).
- ППР должен быть согласован со всеми заинтересованными лицами и службами, на территории действующего предприятия — с эксплуатирующей организацией (пп. 6.9, 6.10).
- Полный объём обязателен на городской территории, на территории действующего предприятия, в сложных природных и геологических условиях, на уникальных, особо опасных и технически сложных объектах (п. 6.12).
- Строительное производство ведут по организационно-технологической документации, обеспечивающей выполнение требований охраны труда (п. 9 Правил № 883н), — ППР входит в эту документацию (п. 6.1 СП 48.13330.2019).
Когда ППР обязателен
Пункт 6.3 СП 48.13330.2019 в редакции Изменения № 1: «Проект производства работ требуется разрабатывать для обеспечения безопасного, технологически и экономически эффективного способа производства работ на объектах, для которых требуется разрешение на строительство (реконструкцию)…». В остальных случаях организационно-технологическую документацию разрабатывают по требованию застройщика (технического заказчика).
Если ППР на объект не разрабатывается, организационно-технологические решения, включая решения по охране труда, оформляют отдельными документами из перечня п. 6.1 — технологическими картами, схемами, графиками (п. 6.22).
ППР разрабатывают на строительство здания или сооружения в целом, на возведение их частей — подземной и надземной части, секции, пролёта, этажа, яруса — и на отдельные строительно-монтажные и специальные строительные работы (п. 6.4).
Полный или неполный объём
ППР выполняют в полном или неполном объёме, в том числе в составе информационной модели объекта (п. 6.5). Полный объём обязателен (п. 6.12):
- при любом виде строительной деятельности на городской территории;
- при любом строительстве на территории действующего предприятия;
- при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также уникальных, особо опасных и технически сложных объектов.
В остальных случаях ППР в неполном объёме разрабатывают по решению лица, осуществляющего строительство (п. 6.13). Состав неполного ППР можно уточнять, изменять и дополнять по согласованию с застройщиком (техническим заказчиком) (п. 6.17).
Что входит в ППР
| Раздел | Полный объём, п. 6.14 | Неполный объём, п. 6.16 |
|---|---|---|
| Титульный лист | да | да |
| Лист ознакомления ответственного персонала с положениями ППР | да | да |
| Календарный план или график производства работ по объекту | да | да |
| Строительный генеральный план с опасными производственными зонами и зонами влияния строительных машин | да, с ограждением площадки, дорогами, сетями, складами, привязкой механизации | да, без типа ограждения и трассировки сетей |
| Графики поступления конструкций и материалов, движения трудовых ресурсов, движения основных строительных машин | да | нет |
| Технологические карты | на выполнение видов работ | на отдельные виды работ, по согласованию с техническим заказчиком |
| Схемы размещения геодезических знаков | да | да |
| Схемы монтажа и демонтажа кранового оборудования, грузовых и грузопассажирских подъёмников | да | нет |
| Требования к качеству строительной продукции, методы и средства контроля | да | нет |
| Список временных зданий и сооружений на площадке | да | нет |
| Пояснительная записка | геодезические работы, временные сети, режимы труда и отдыха, работы в особых условиях, безопасная эксплуатация подъёмных механизмов, природоохранные мероприятия, пожарная безопасность, охрана труда, технико-экономические показатели | основные решения, природоохранные мероприятия, пожарная безопасность, охрана труда |
Источник: СП 48.13330.2019, пп. 6.14 и 6.16 в редакции Изменения № 1; Изменение № 2 исключило из п. 6.14 повторявшуюся позицию о схемах монтажа кранового оборудования; сверено 2026-09-11.
Требования к составу технологической карты — в приложении А свода правил (п. 6.19).
Кто разрабатывает, утверждает и согласует
Разработка и утверждение. ППР на строительство здания или сооружения в целом и на возведение их частей разрабатывает лицо, осуществляющее строительство; утверждают руководитель и ответственный специалист по организации строительства этой организации (п. 6.6). ППР на вид подрядных работ утверждает руководитель подрядной организации, которая выполняет работы, по согласованию с генеральной подрядной организацией (п. 6.7).
Согласование. «Проект производства работ должен быть согласован со всеми заинтересованными лицами и службами — застройщиком (техническим заказчиком), лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, эксплуатирующей организацией и т.д.» (п. 6.9 в редакции Изменения № 1). Отдельно свод правил называет:
- ППР на работы на территории действующего предприятия — согласуется с эксплуатирующей его организацией (п. 6.10);
- проект производства демонтажных работ — с лицом, осуществляющим подготовку проектной документации (п. 6.8);
- ППР для объектов специальной категории, например объектов Росатома и Роскосмоса, — с соответствующими организациями по их внутренним регламентам (п. 6.11).
Если подрядчик работает на территории вашего предприятия, ППР согласуют с вами как с эксплуатирующей организацией, и в нём должны быть видны опасные производственные зоны строительного генерального плана. Как организовать допуск подрядчика и разделить ответственность — в статье «Охрана труда подрядчиков на вашей территории» и в пакете документов допуска подрядчика.
Исходные данные. Задание на разработку, которое выдаёт строительная организация как заказчик ППР; проект организации строительства; рабочая документация; условия поставки материалов и использования техники; при реконструкции — материалы обследования действующих зданий и сооружений (п. 6.20).
ПОС и ППР — не один и тот же документ
| ПОС — проект организации строительства | ППР — проект производства работ | |
|---|---|---|
| Что это | Раздел проектной документации объекта (п. 6.15 говорит о строительном генеральном плане раздела «Проект организации строительства» утверждённой проектной документации) | Организационно-технологический документ (пп. 3.15, 6.1) |
| Кто разрабатывает | Готовится в составе проектной документации | Лицо, осуществляющее строительство (п. 6.6) |
| Как связаны | Исходный материал для разработки ППР (п. 6.20) | Может дополнять и уточнять строительный генеральный план ПОС, если не противоречит проектной документации (п. 6.15); отступать от решений проектной документации без согласования с организациями, утвердившими ПОС, нельзя (п. 6.21) |
Что ППР даёт охране труда
Правила № 883н требуют: «Организация и проведение строительного производства на объектах капитального строительства должны осуществляться в соответствии с организационно-технологической документацией на строительное производство, которая предусматривает перечень мероприятий и решений по определению технических средств и методов работ для конкретных видов выполняемых процессов и работ, обеспечивающих выполнение требований законодательства Российской Федерации по охране труда» (п. 9 Правил № 883н). Дальше Правила перечисляют, что эта документация должна определить:
- опасные зоны с постоянным и с возможным воздействием опасных производственных факторов — работодатель обязан их учитывать (пп. 10–12);
- на границах зон с постоянным присутствием опасных факторов — защитные ограждения, зон с возможным воздействием — сигнальные ограждения и знаки безопасности (п. 13);
- для исключения работ на высоте — преимущественное первоочередное устройство постоянных ограждающих конструкций (п. 14);
- средства подмащивания, пути и средства подъёма работников на рабочие места, грузозахватные приспособления для дистанционной расстроповки (п. 15);
- средства контейнеризации и тару, грузозахватные приспособления для перемещения грузов краном (п. 16).
Решения ППР разрабатывают в соответствии с документами по стандартизации (п. 6.18 СП 48.13330.2019) — для работ на высоте в строительстве это, например, ГОСТ Р 12.3.050-2017, для земляных работ — СП 45.13330.2017. Сам ППР не заменяет наряда-допуска на работы, для которых он требуется.
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в нормативных правовых актах, — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Все виды ответственности — в статье «Ответственность за нарушение требований охраны труда».
Источники: СП 48.13330.2019 в редакции изменений № 1 и № 2 (приказы Минстроя России от 28.03.2022 № 207/пр и от 21.04.2025 № 244/пр); Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, приказ Минтруда России № 883н, — текст официальной публикации в карточке; сверено 2026-09-11.
Частые вопросы
Нужен ли ППР на любые строительные работы?
Нет. СП 48.13330.2019 требует ППР на объектах, для которых нужно разрешение на строительство (реконструкцию); в остальных случаях организационно-технологическую документацию разрабатывают по требованию застройщика (п. 6.3). Если ППР не разрабатывается, решения по организации работ и охране труда оформляют отдельными документами — технологическими картами, схемами, графиками (п. 6.22).
Кто утверждает ППР — заказчик или подрядчик?
Подрядчик. ППР на объект или его часть разрабатывает лицо, осуществляющее строительство, и утверждают его руководитель и ответственный специалист по организации строительства (п. 6.6). ППР на вид подрядных работ утверждает руководитель подрядной организации по согласованию с генподрядчиком (п. 6.7). Застройщик ППР согласует (п. 6.9).
Нужно ли согласовывать ППР с заказчиком?
Да. В редакции Изменения № 1 (действует с 29.04.2022) п. 6.9 требует согласовать ППР со всеми заинтересованными лицами и службами, в том числе с застройщиком (техническим заказчиком). Прежняя редакция говорила, что ППР «при необходимости, может быть согласован».
Можно ли работать по ПОС без отдельного ППР?
На объекте, для которого требуется разрешение на строительство, — нет: ППР там обязателен (п. 6.3), а ПОС служит лишь исходным материалом для его разработки (п. 6.20).
Какой штраф за работу без ППР?
Строительное производство должно вестись по организационно-технологической документации (п. 9 Правил № 883н); нарушение государственных нормативных требований охраны труда — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ; размеры штрафов по каждой части — в карточке статьи 5.27.1.
Связанные материалы
- СП 48.13330.2019 — организация строительства — раздел 6 об организационно-технологической документации.
- Правила по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте № 883н — опасные зоны и организационно-технологическая документация.
- Обучение для строительных работ: программы, допуск, НПА и штрафы — ППР и наряды-допуски в общей системе требований на стройке.
- Охрана труда подрядчиков на вашей территории — координация работ нескольких работодателей.
- Наряд-допуск на работы повышенной опасности — оформление допуска к конкретным работам.
- Обучение безопасным методам строительных работ — программа ИД46В.7.