Кто имеет право выдавать наряд-допуск
Обновлено: 8 сентября 2026Базовый уровень
Право выдавать наряд-допуск — не свойство должности и не следствие стажа. Это полномочие, которое работодатель передаёт конкретному человеку приказом, и передать его можно только тому, кто отвечает требованиям правил по этому виду работ. Требования у каждого свода правил свои: где-то это «руководители и специалисты», где-то — группа по электробезопасности не ниже определённой, где-то — руководитель структурного подразделения, чей наряд ещё и утверждается выше. Разбираем по видам работ, кому право положено и что нужно, чтобы его получить.
Как заполнить сам бланк — в статье «Наряд-допуск на работы повышенной опасности»; когда он вообще не нужен — в статье «Работы без наряда-допуска».
Коротко: главное
- Общей нормы «наряд выдаёт руководитель» нет. Требование к выдающему берётся из правил по конкретному виду работ, и требования эти не совпадают между собой.
- Три типовые конструкции: уполномоченное приказом должностное лицо (строительство, сварочные работы), работник определённой группы (высота, ОЗП, электроустановки), руководитель структурного подразделения с последующим утверждением наверху (газоопасные и огневые работы на ОПО).
- Право выдачи почти всегда идёт в комплекте с обязанностью контролировать выполнение предусмотренных нарядом мер — это не «подписал и забыл».
- Выдающий наряд-допуск — это лицо, ответственное за организацию работ повышенной опасности, а значит он подлежит обучению по программе безопасных методов и приёмов выполнения работ повышенной опасности (п. 55 Правил обучения № 2464); перечень таких должностей утверждает работодатель (п. 56).
- Продлить наряд и изменить состав бригады может тот, кто его выдал, или другой работник с тем же правом выдачи, — это прямо предусмотрено, чтобы работа не вставала из-за отпуска одного человека.
Требования по видам работ
| Вид работ | Кто вправе выдавать | Основание |
|---|---|---|
| Строительство, реконструкция, ремонт | Должностное лицо, уполномоченное приказом работодателя. Наряд выдаётся непосредственному руководителю работ — прорабу, мастеру и другим | п. 23 Правил № 883н |
| Работы на высоте | Работники 3 группы: выдающие наряды-допуски прямо названы среди восьми категорий этой группы | п. 15 Правил № 782н |
| Работы в ОЗП | Должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск, — из числа руководителей и специалистов; они относятся к 3 группе | п. 55 и п. 22 Правил № 902н |
| Электроустановки | Работники из числа административно-технического персонала с группой V по электробезопасности (при эксплуатации электроустановок выше 1000 В) или не ниже IV (до 1000 В) | п. 5.4 ПОТЭЭ, приказ № 903н |
| Электроустановки, аварийный режим | При отсутствии работников с правом выдачи, на работах по предотвращению аварий или ликвидации их последствий — оперативный персонал с группой IV, находящийся непосредственно на объекте. Это право оформляется организационно-распорядительным документом организации | п. 5.4 ПОТЭЭ |
| Электросварочные и газосварочные работы | Уполномоченные работодателем должностные лица | п. 23 Правил № 884н |
| Газоопасные работы на ОПО | Наряд подписывает руководитель структурного подразделения или лицо, его замещающее, на объекте которого проводится работа; согласовывает аварийно-спасательная служба (формирование); утверждает руководитель эксплуатирующей организации либо руководитель филиала или их уполномоченные заместители | п. 23 ФНП № 528 |
| Огневые работы вне ОПО, временные места | Наряд-допуск оформляется руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность; выдаётся руководителю работ и утверждается руководителем организации либо иным уполномоченным им должностным лицом | п. 372 Правил противопожарного режима |
Выдающий и руководитель работ — разные роли
пункт 23 Правил № 883н формулирует это прямее всех: наряд-допуск выдаётся непосредственному руководителю работ должностным лицом, уполномоченным приказом. То есть прораб или мастер наряд получает, а не выписывает себе сам. Смешение этих двух ролей в одном человеке — типовое замечание при проверке организации работ повышенной опасности.
Что нужно, чтобы человек получил это право
Приказ работодателя
Это общее для всех сводов правил: полномочие возникает не из должностной инструкции, а из распорядительного документа. В Правилах № 883н и № 884н это сказано прямо («должностное лицо, уполномоченное приказом работодателя», «уполномоченные работодателем должностные лица»); в Правилах № 902н формулировка другая — «для организации безопасного производства работ в ОЗП назначаются должностные лица, имеющие право выдавать наряд-допуск» (п. 55), но механизм назначения тот же. В электроустановках для оперативного персонала, получающего право выдачи в аварийном режиме, ПОТЭЭ требует оформления организационно-распорядительным документом организации или обособленного подразделения.
Обучение и группа
Требование к квалификации задаётся дважды — общими правилами обучения и отраслевыми.
По Правилам № 2464. Обучению по программе безопасных методов и приёмов выполнения работ повышенной опасности подлежат не только те, кто эти работы выполняет, но и лица, ответственные за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности, определённые локальными актами работодателя (п. 55). Перечень профессий и должностей таких работников утверждает работодатель (п. 56). Выдающий наряд-допуск попадает в этот перечень по определению своей роли. Какие именно программы обязательны конкретной должности, считает сервис «Определение обучения по должности»; программы под виды работ — в каталоге программ по работам повышенной опасности.
По отраслевым правилам. Здесь требование выражается через группу:
- высота — 3 группа, периодическое обучение не реже 1 раза в 5 лет (п. 23 Правил № 782н); необходимость и периодичность проверки знаний для категорий 3 группы определяет работодатель (п. 33);
- ОЗП — 3 группа, периодическое обучение не реже 1 раза в 5 лет (п. 25 Правил № 902н);
- электроустановки — группа V или не ниже IV в зависимости от напряжения, плюс принадлежность к административно-техническому персоналу (п. 5.4 ПОТЭЭ). Группа по электробезопасности — квалификация человека, а не разрешение на работу; разбор — в статье «Обучение для работ в электроустановках».
Совет
в крупной компании узкое место обычно не в обучении, а в подмене: право выдачи есть у двух человек на всю площадку, оба в отпуске — и наряд подписывает тот, у кого права нет. Правила такой сценарий предвидят и решают его заранее: п. 70 Правил № 902н разрешает продлевать наряд работнику, выдавшему его, или другому работнику, имеющему право выдачи; п. 74 тем же двоим разрешает менять состав бригады. Смысл в том, чтобы людей с правом выдачи было больше одного — а не в том, чтобы подписал кто попало.
За что отвечает выдающий
Подпись под нарядом — не формальность допуска, а принятие на себя нескольких конкретных обязанностей. Правила по видам работ описывают их подробно и почти одинаково.
В электроустановках (п. 5.3 ПОТЭЭ) работник, выдающий наряд-допуск, определяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы и отвечает: за достаточность и правильность указанных в наряде мер безопасности; за качественный и количественный состав бригады и назначение ответственных; за соответствие групп по электробезопасности работников выполняемой работе; за проведение целевого инструктажа ответственному руководителю работ, производителю работ или наблюдающему.
В ОЗП должностные лица, выдающие наряд-допуск, обязаны определить в наряде технико-технологические мероприятия обеспечения безопасности в соответствии с процедурой управления профессиональными рисками (п. 58) и несут ответственность в том числе за своевременное, правильное оформление и выдачу наряда-допуска (п. 59).
В строительстве должностное лицо, выдавшее наряд-допуск, обязано осуществлять контроль за выполнением предусмотренных в нём мероприятий по обеспечению безопасности производства работ (п. 25 Правил № 883н). Отдельное условие — п. 24: при работах в охранных зонах сооружений или коммуникаций наряд-допуск должен выдаваться при наличии письменного разрешения организации-владельца этого сооружения или коммуникации.
Целевой инструктаж при этом остаётся за руководителем работ, а не за выдающим: перед началом работ руководитель работ обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности и провести целевой инструктаж с оформлением записи в наряде-допуске (п. 23 Правил № 883н). Требования к самому инструктирующему разобраны в статье «Кто имеет право проводить инструктаж по охране труда».
Совмещение ролей
Правила разрешают совмещение не везде и не любое. Прямое разрешение есть в п. 55 Правил № 902н: допускается совмещение ответственным руководителем работ функций ответственного исполнителя (производителя) работ. Обратное совмещение — «выдающий он же руководитель работ» — правилами по строительству не предполагается: п. 23 Правил № 883н разводит эти роли по разным людям самой конструкцией «выдаётся руководителю работ уполномоченным должностным лицом».
В электроустановках выдающий наряд-допуск вправе не назначать ответственного руководителя работ — но только в электроустановках с простой и наглядной схемой: распределительные устройства выше 1000 В с одиночной секционированной или несекционированной системой шин без обходной системы шин, воздушные, кабельно-воздушные и кабельные линии, все электроустановки напряжением до 1000 В. При этом ПОТЭЭ отдельно перечисляют работы, где ответственный руководитель назначается обязательно — например, с использованием механизмов и подъёмных сооружений, по установке и демонтажу опор, в местах пересечения воздушных линий с другими линиями и транспортными магистралями. Решение фиксируется в наряде: если отдельные этапы работы должны идти под надзором ответственного руководителя, выдающий наряд делает об этом запись в строке «Отдельные указания».
Частые вопросы
Кто имеет право выдавать наряд-допуск на работы в ОЗП?
Должностные лица из числа руководителей и специалистов, назначенные работодателем и отнесённые к 3 группе (п. 55 и п. 22 Правил № 902н). Периодическое обучение работников 3 группы безопасным методам и приёмам работ в ОЗП проводится не реже одного раза в 5 лет.
Может ли мастер выдать сам себе наряд-допуск?
По Правилам № 883н — нет: наряд выдаётся непосредственному руководителю работ уполномоченным приказом должностным лицом, то есть выдающий и получающий — разные люди. По другим сводам правил прямого запрета в такой формулировке нет, но требования к выдающему (3 группа, административно-технический персонал, руководитель структурного подразделения) обычно исключают совпадение с мастером на месте.
Нужно ли выдающему наряд-допуск проходить обучение по работам повышенной опасности?
Да. Пункт 55 Правил № 2464 относит к обучаемым по программе работ повышенной опасности не только исполнителей, но и лиц, ответственных за организацию, выполнение и контроль таких работ. Перечень должностей, подлежащих этому обучению, утверждает работодатель (п. 56). Отраслевые правила добавляют к этому требование группы и свою периодичность обучения.
Кто выдаёт наряд-допуск в электроустановках до 1000 В?
Работник административно-технического персонала с группой по электробезопасности не ниже IV (п. 5.4 ПОТЭЭ). Для электроустановок выше 1000 В требуется группа V. В аварийном режиме, при отсутствии таких работников, наряды и распоряжения вправе выдавать оперативный персонал с группой IV, находящийся непосредственно на объекте, — если это право оформлено организационно-распорядительным документом организации.
Кто утверждает наряд-допуск на газоопасные работы?
Подписывает руководитель структурного подразделения (или лицо, его замещающее), на объекте которого проводится работа; согласовывает аварийно-спасательная служба или формирование; утверждает руководитель эксплуатирующей организации либо руководитель филиала или их уполномоченные заместители (п. 23 ФНП № 528). Это трёхступенчатая процедура, а не одна подпись.
Может ли наряд продлить другой человек, а не тот, кто его выдал?
Да, если у него есть право выдачи наряда-допуска. Пункт 70 Правил № 902н прямо разрешает продлевать наряд работнику, выдавшему его, или другому работнику, имеющему право выдачи; п. 74 так же решает вопрос изменения состава бригады.
Связанные материалы
- Наряд-допуск на работы повышенной опасности — бланк с четырьмя пресетами и разбор реквизитов.
- Работы без наряда-допуска: когда это разрешено правилами — случаи, когда документ не оформляется, и кто принимает это решение.
- Единый наряд-допуск на несколько видов работ — чьи полномочия суммируются при совмещённых работах.
- Наряд-допуск в электроустановках — организационные мероприятия и роли по ПОТЭЭ.
- Кто имеет право проводить инструктаж по охране труда — соседнее полномочие: целевой инструктаж перед работами по наряду.
- Глава 10. Работы повышенной опасности — назначение ответственных в общем цикле организации работ.