Войти в ЛК

Организационные и технические мероприятия в электроустановках ​

Обновлено: 8 сентября 2026Базовый уровень

Коротко: безопасность работ в электроустановках держится на двух списках из Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда № 903н, ПОТЭЭ). Организационные мероприятия — про бумаги и людей: чем оформлена работа, кто разрешил, кто допустил, кто надзирает. Технические мероприятия — про саму установку: что отключено, чем заперто, где проверено отсутствие напряжения, где заземлено и ограждено. Списки не заменяют друг друга и выполняются в связке: организационные задают, кто и что вправе сделать, технические — что физически должно быть сделано до того, как бригада войдёт в зону работ.

Коротко: главное ​

  • Организационных мероприятий пять (п. 5.1 Правил): оформление работ, выдача разрешения на подготовку рабочего места и допуск, допуск к работе, надзор во время работы, оформление перерыва, перевода и окончания работы.
  • Технических мероприятий шесть (п. 16.1 Правил), и они выполняются в указанном порядке: отключение — блокировка от включения — запрещающие плакаты — проверка отсутствия напряжения — заземление — ограждение и плакаты.
  • Порядок технических мероприятий — не рекомендация. Проверка отсутствия напряжения стоит до установки заземления не для красоты: заземление, наложенное на находящуюся под напряжением часть, — это короткое замыкание рядом с людьми.
  • За организационные мероприятия отвечают семь ролей (п. 5.2), у каждой — своё требование к группе по электробезопасности.
  • Технические мероприятия для работ под напряжением (п. 16.2) устроены иначе: там не отключают, а выводят автоматическое повторное включение и вывешивают запрещающие плакаты.

Организационные мероприятия: пять пунктов ​

Пункт 5.1 Правил перечисляет их так:

  1. Оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ, выполняемых в порядке текущей эксплуатации.
  2. Выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск к работе.
  3. Допуск к работе.
  4. Надзор во время работы.
  5. Оформление перерыва в работе, перевода на другое место, окончания работы.

Первый пункт — развилка, от которой зависит всё остальное. Каждая работа заранее отнесена к одной из трёх категорий перечнем, утверждённым в организации: по наряду-допуску, по распоряжению или в порядке текущей эксплуатации. Сам перечень — не формальность, а основание допуска; собрать его помогает сервис перечня работ по наряду-допуску.

Последний пункт — тот, который чаще всего теряется. Перерыв на обед, перевод бригады на другое рабочее место и окончание работы оформляются так же, как допуск, и если оформления нет, юридически бригада всё ещё в установке — со всеми последствиями при включении.

Кто отвечает: семь ролей ​

Пункт 5.2 называет работников, ответственных за безопасное ведение работ. Требования к группам по электробезопасности у них разные и зависят от напряжения установки.

РольЧто делаетГруппа по электробезопасности
Выдающий наряд-допуск, отдающий распоряжение, утверждающий перечень работ в порядке текущей эксплуатацииопределяет необходимость и возможность безопасного выполнения работы, отвечает за достаточность мер безопасности и состав бригадыиз административно-технического персонала: V — выше 1000 В, не ниже IV — до 1000 В (п. 5.4)
Выдающий разрешение на подготовку рабочего места и на допускотвечает за достаточность мер по отключению и заземлению с учётом фактической схемы, за координацию времени и места работ бригадоперативный персонал не ниже IV, уполномоченный распорядительным документом; допускается административно-технический персонал не ниже IV (п. 5.6)
Ответственный руководитель работотвечает за организацию безопасного ведения работиз административно-технического персонала: V — выше 1000 В, IV — до 1000 В
Допускающийпроверяет выполнение технических мероприятий, допускает бригаду, проводит целевой инструктажиз оперативного персонала: IV — выше 1000 В, III — до 1000 В (п. 5.8)
Производитель работотвечает за средства защиты, сохранность заземлений и ограждений, постоянный контроль за бригадойпо наряду-допуску: IV — выше 1000 В, III — до 1000 В; по распоряжению — III
Наблюдающийотвечает за безопасность членов бригады в отношении поражения токомне ниже III
Член бригадыотвечает за соблюдение Правил, инструкций и указаний, полученных при допускепо характеру работ

Роли перечислены по разделу V Правил; требования к допускающему — п. 5.8, к остальным — соседние пункты того же раздела. Отдельная деталь про ответственного руководителя: выдающий наряд-допуск вправе не назначать его при работах в распределительных устройствах выше 1000 В с простой и наглядной схемой, на воздушных и кабельных линиях, а также во всех электроустановках до 1000 В. Но список случаев, когда назначение обязательно, в Правилах закрытый и длинный — от работ с применением подъёмных сооружений до работ под наведённым напряжением и одновременной работы двух и более бригад в одной электроустановке.

Как присваиваются сами группы и чем отличается порядок для I группы от порядка для II–V — в статье «Обучение для работ в электроустановках»; программы — в каталоге по электробезопасности.

Технические мероприятия: шесть шагов в жёстком порядке ​

Пункт 16.1 Правил: при подготовке рабочего места со снятием напряжения должны быть в указанном порядке выполнены следующие технические мероприятия.

  1. Произведены необходимые отключения и (или) отсоединения. Детали — раздел XVII Правил.
  2. Приняты меры, препятствующие подаче напряжения на место работы вследствие ошибочного или самопроизвольного включения коммутационных аппаратов.
  3. На приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационными аппаратами вывешены запрещающие плакаты (раздел XVIII).
  4. Проверено отсутствие напряжения на токоведущих частях, которые должны быть заземлены для защиты людей от поражения электрическим током (раздел XIX).
  5. Установлено переносное заземление (включены заземляющие ножи) — разделы XX–XXII.
  6. Вывешены указательные плакаты «Заземлено», ограждены при необходимости рабочие места и оставшиеся под напряжением токоведущие части, вывешены предупреждающие и предписывающие плакаты (раздел XXIII).

Порядок здесь несущий, а не описательный. Три места, где перестановка шагов опасна:

  • Проверка отсутствия напряжения (4) идёт до заземления (5). Наложить заземление на часть, оставшуюся под напряжением, — значит устроить короткое замыкание в метре от людей.
  • Блокировка от включения (2) идёт до проверки отсутствия напряжения (4). Иначе проверка показывает состояние на момент проверки, а не на момент работы.
  • Ограждение и плакаты (6) — последний шаг, а не первый. Ограждать имеет смысл то, что уже приведено в безопасное состояние; ограждение до отключения создаёт ложное ощущение готовности.

Отдельно Правила оговаривают дистанционное управление: если оперативный или диспетчерский персонал управляет коммутационными аппаратами и заземляющими ножами с автоматизированного рабочего места, допускается принимать меры против подачи напряжения и вывешивать запрещающие плакаты после включения заземляющих ножей, а отключение трансформаторов напряжения со стороны низшего напряжения выполнять тоже после их включения.

Работы под напряжением — другой список ​

Пункт 16.2 описывает подготовку рабочего места для работ под напряжением на токоведущих частях, и там нет ни отключения, ни заземления. Технические мероприятия там два:

  • приняты меры, препятствующие повторному включению под напряжение отключившихся действием защит электроустановок, — через вывод автоматического повторного включения (АПВ) или автоматического включения резерва (АВР);
  • на приводах ручного и на ключах дистанционного управления коммутационными аппаратами вывешены запрещающие плакаты.

При работе методом на расстоянии (изолирующими штангами) или на токоведущих частях до 1000 В мачтовых и столбовых трансформаторных подстанций методом в контакте выводить АПВ и АВР на питающих линиях и оборудовании выше 1000 В не требуется.

Ещё одно требование п. 16.3: при работах под напряжением в установках до 1000 В методом в контакте или методом в изоляции в установках до 35 кВ на токоведущие части в месте производства работ устанавливаются изолирующие покрытия (накладки); их же или ограждение ставят на находящиеся под напряжением части вблизи рабочего места, к которым возможно случайное прикосновение и отключение которых невозможно.

Перечень работ, разрешённых к выполнению под напряжением, подписывается техническим руководителем или ответственным за электрохозяйство и утверждается руководителем организации или обособленного подразделения. Про то, как устроено само электрохозяйство и какие приказы и перечни в нём должны быть, — в статье «Организация электрохозяйства».

Как два списка соединяются на практике ​

Порядок одной работы по наряду-допуску выглядит так:

  1. Работа отнесена перечнем к работам по наряду-допуску — организационное.
  2. Наряд-допуск выдан работником с нужной группой, назначены ответственные — организационное.
  3. Выдано разрешение на подготовку рабочего места — организационное.
  4. Допускающий выполняет отключения, блокировки, плакаты, проверку отсутствия напряжения, заземление, ограждение — технические, все шесть, в порядке п. 16.1.
  5. Допускающий проверяет соответствие состава бригады и групп, проводит целевой инструктаж, оформляет допуск — организационное.
  6. Надзор во время работы — организационное.
  7. Перерыв, перевод, окончание, снятие заземлений, закрытие наряда — организационное, с обратными техническими действиями.

Из этой цепочки видно, почему разделение важно для проверки: инспектор сверяет бумаги (наряд, журнал, подписи целевого инструктажа) — это организационная часть, а на месте смотрит плакаты, заземления и ограждения — это техническая. Провал бывает в любой из двух, и закрываются они разными действиями. Регистрация нарядов и распоряжений ведётся в журнале учёта работ по нарядам-допускам — рекомендуемый образец приведён в приложении № 8 к Правилам.

Частые вопросы ​

Сколько всего организационных мероприятий в электроустановках? ​

Пять: оформление работ нарядом-допуском, распоряжением или перечнем работ в порядке текущей эксплуатации; выдача разрешения на подготовку рабочего места и на допуск; допуск к работе; надзор во время работы; оформление перерыва, перевода на другое место и окончания работы (п. 5.1 Правил приказа № 903н).

Сколько технических мероприятий и можно ли менять их порядок? ​

Шесть, и Правила прямо требуют выполнять их в указанном порядке (п. 16.1): отключение, меры против подачи напряжения, запрещающие плакаты, проверка отсутствия напряжения, заземление, ограждение и указательные плакаты. Порядок обусловлен физикой — например, проверка отсутствия напряжения обязана предшествовать заземлению.

Технические мероприятия выполняются при любых работах? ​

Нет. Шесть шагов п. 16.1 — это подготовка рабочего места со снятием напряжения. Для работ под напряжением действует п. 16.2 со своим коротким списком: вывод АПВ и АВР и вывешивание запрещающих плакатов.

Кто выполняет технические мероприятия? ​

Подготовку рабочего места ведёт допускающий из числа оперативного персонала — с группой IV в электроустановках выше 1000 В и группой III в установках до 1000 В. Подробно про эту роль — в статье «Допускающий в электроустановках».

Нужны ли технические мероприятия при работе по распоряжению? ​

Допуск к работам осуществляется после выполнения технических мероприятий по подготовке рабочего места, которые определяет работник, выдающий распоряжение (раздел VII Правил). Объём при этом может быть меньше, чем при работе по наряду, — вплоть до случаев, когда подготовка рабочего места не требуется вовсе.

Связанные материалы ​